РАЗДЕЛ 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
[ Предмет и методология теории государства и права.]
[Заголовок 2] 1.1 Предмет теории государства и права [.]
Любая наука или учебная дисциплина, претендующая на самостоятельность, имеет свой собственный объект и предмет исследования, которые тесно соотносятся, но полностью не совпадают. Понятие объекта шире, им охватываются явления внешнего мира, на которые распространяются познание и практическое воздействие субъектов. Теория права и государства, выступая базовой юридической наукой, изучает правовые и государственные явления общественной жизни. Объектом изучения теории государства и права выступают само государство и само право, рассматриваемые во взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости, т.е. можно сказать, что этой науке присущ двуединый объект исследования. При этом следует исходить из того, что государство и право, будучи самостоятельными социальными явлениями, возникают практически одновременно, в силу одних и тех же причин. Развиваются они параллельно и при этом очень тесно взаимосвязаны между собой (взаимоопределяют друг друга). Как право не может существовать и развиваться без государства, так и государство не может существовать и развиваться без права. Право представляет собой важнейший инструмент, важнейшее средство, при помощи которого государство осуществляет свои функции. Естественное право, идеи свободы и справедливости определяются не государством и не им даруются, они вытекают из самой жизни. А вот нормы положительного (позитивного) права, определяющие реальное положение личности, иные юридические предписания формулирует и издает государство. Именно в позитивном праве находит свое выражение и воплощение властная воля государства. В то же время право не может существовать вне связи с государством, так как одним из важнейших признаков позитивного права является его государственный властный характер, следовательно, государство определяет и обеспечивает такие свойства права, как общеобязательность, формальная определенность, возможность государственно-принудительной защиты. Следовательно, задача правоохранительных органов государства охранять эти предписания от нарушений. Без правотворческой и властной деятельности государства правовые нормы не могут приобрести официальную форму регулятора общественных отношений. Государство, в свою очередь, немыслимо без права, как средства решения государственных задач и выполнения его фундаментальных функций. Без права государство существовать и функционировать не может. Закономерно поэтому и столь тесное взаимодействие права и государства. Именно в нормах права государство получает свое юридическое оформление, право предает государству характер четкого оформленной организации, его деятельность осуществляется только на основе правовых норм. В этой связи особенно велика роль конституций, которые определяют структуру государства, систему его органов, их задачи, компетенцию, формы деятельности. Государство и право формируются и развиваются в тесной и непосредственной взаимосвязи с такими социальными институтами, как экономика, политика, идеология. Несомненно, государство и право выступают ядром, сердцевиной объекта теории государства и права, но только лишь этими уникальными и универсальными социальными институтами общества объект теории государства и права не исчерпывается. Объект теории государства и права – не только государство и право сами по себе, «внутри себя», но и в их действии в обществе и во взаимодействии с другими элементами общества. В содержание объекта теории государства и права может и должна включаться и та часть политической, экономической, социальной и духовно-культурной действительности, которая напрямую, непосредственно связана с юридической материей и оказывает определяющее воздействие на процесс формирования и функционирования государства и права и их институтов. Таким образом, объектом теории государства и права выступает вся государственно-правовая действительность, взятая в ее многообразии и единстве.
[Определение] Предмет науки – это часть, сторона, тот или иной конкретный аспект объекта, исследуемые наукой; это круг основных, наиболее существенных вопросов, которые она изучает, на которые и направлено научное познание. Наличие четко определенного предмета свидетельствует о научной зрелости, относительной самостоятельности рассматриваемой отрасли знаний и научной дисциплины. Предметом любой науки выступают определенные общие и частные закономерности, то есть наиболее общие, устойчивые, типичные и повторяющиеся характеристики и взаимосвязи явлений и процессов. [.]
[Внимание] [Определение] Предметом теории государства и права выступают наиболее общие, существенные и значимые закономерности, возникновения и развития государства и права и их отдельных институтов. [..]
Причем это такие закономерности, которые характерны для любого государства, любого права, на всех этапах их существования и развития. То есть речь идет о таких закономерностях, которые, по сути, носят вневременной и внетерриториальный характер. Теория государства и права исследует не какие-либо конкретные государства или системы права, а общие закономерности их возникновения, развития и функционирования. Но это вовсе не означает, что предмет теории государства и права составляют некие устоявшиеся, неизменные закономерности, застывшие во времени и пространстве. Предмет теории государства и права не статичная, а динамичная категория, изменяющаяся и развивающаяся с развитием самого общества, его политической, правовой, экономической и идеологической системы. Практика ставит перед наукой все новые вопросы, требующие теоретического осмысления и решения на основе политического обобщения и практики. В первую очередь должны быть исследованы следующие проблемы: [.]
• закономерности формирования и развития аппарата власти и управления, пути повышения его ответственности
• пути развития демократии, совершенствования представительной системы;
• роль права как регулятора общественных отношений4
• пределы воздействия государства и права на общественные отношения, функции права и др.
Конечно же, общие закономерности возникновения и развития государства и права, составляющие ядро предмета изучения теории государства и права – сохраняются. Изменяется эмпирический материал, положеный в основу этих закономерностей, а также различные;«частные» теории, взгляды и представления ученых о государстве и праве, их отдельных явлениях и институтах. В этой связи хочется отметить, что теория государства и права как наука, в целом, и ее предмет, в частности, не могут не иметь политической и идеологической «окраски», так как и государство и право носят ярко выраженный политический и идеологический характер и отрицание этого противоречило бы объективной действительности.
Теория государства и права изучает общие специфические закономерности государства и права в целом, которые распространяются и на их структурные части и стороны, служат теоретической основой их познания. Общие закономерности – это такие необходимые, причинно обусловленные связи и отношения, которые определяют развитие государства и права, одинаково свойственны всем типам государства и права.
[Внимание] Эти закономерности представлены на слайде 2:
Государство и право – это явления социальные, их существование вне общества невозможно. Соответственно теория государства и права – это не только юридическая, но и общественная (социальная) наука. И, как любая социальная наука, она изучает общественные отношения, в которых находят свое проявление закономерности, отражающие процессы возникновения, развития, функционирования государства и права и их институтов. Эти закономерности можно проследить только систему взаимосвязи и взаимодействия людей и их организаций, то есть систему общественных отношений.
В научной и учебной литературе нет единого понимания и соответственно толкования предмета теории государства и права. В зависимости от того, какая сторона (аспект) государственно-правовой жизни берется за исходное при определении предмета теории государства и права, таким и будет определение.
По мнению В.В. Лазарева предметом общей теории государства и права выступают право и государство как явления общественной жизни, закономерности их возникновения, функционирования, их классово-политическая и общечеловеческая сущность, содержание и формы, юридические отношения и связи, особенности правового сознания и правовой культуры.
[Цитата] С.А. Комаров считает, что теория государства и права выясняет объективные законы общественного развития, отраженные в государстве и праве, их социально-политические цели, вскрывает механизм государственно-правового регулирования общественных отношений и тенденции его развития. Предметом теории государства и права является изучение системы общих закономерностей возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений, анализ их сущности и социального назначения в государственно-правовой надстройке. [.]
[Цитата] В.М. Корельский и В.Д. Перевалов отмечают, что предметом науки теории государства и права служит многостороннее и сложное взаимодействие общества и государства, роль и место государства и права в политической системе общества. Она изучает не только государственно-правовые явления и процессы, но и представления людей о них. В ее предмет входит общественное, групповое и индивидуальное политическое и правовое сознание. [.]
Несмотря на различные подходы к определению предмета теории государства и права и возникающие вследствие этого различные представления об этой научной категории разных авторов, занимающихся проблематикой предмета теории государства и права, все определения предмета теории государства и права схожи, в первую очередь, в том, что они исходят из общих черт характеризующих предмет теории государства и права и обеспечивающих изучение государства и права как единых и целостных систем, познания их общих закономерностей возникновения, развития и функционирования.
Отметив особенности предмета и объяснив тесную взаимосвязь права и государства можно сказать, что теория права и государства является, во-первых, общественной наукой, так как изучает такие общественные явления, как право и государство, во-вторых, юридической наукой, изучающей только правовую государственную стороны общественной жизни, в-третьих, общетеоретической наукой, так как она выявляет и объясняет общие закономерности развития права и государства.
