Глава 1. Земельный фонд Челябинской области

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области

 

О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2013 ГОДУ

СОДЕРЖАНИЕ

	ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1	РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ
1.1.1	Земли сельскохозяйственного назначения
1.1.2	Земли населенных пунктов
1.1.3	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
1.1.4	Земли особо охраняемых территорий и объектов
1.1.5	Земли лесного фонда
1.1.6	Земли водного фонда
1.1.7	Земли запаса
1.2	РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ
1.2.1	Сельскохозяйственные угодья
1.2.2	Земли под водой, включая болота
1.2.3	Земли застройки
1.2.4	Земли под дорогами
1.2.5	Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
1.2.6	Нарушенные земли
1.2.7	Прочие земли
1.3	РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
1.3.1	Распределение земель сельскохозяйственного назначения
1.3.2	Распределение земель населенных пунктов
1.3.3	Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
1.3.4	Распределение земель иных категорий
1.4	ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
1.4.1	Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на землю)
1.4.2	Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
1.5	СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ
	ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
	ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1	ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ
3.1.1	Кадастровое деление территории кадастрового округа
3.1.2	Организация ведения государственного кадастра недвижимости
3.1.3	Проведение работ по верификации и нормализации баз данных государственного кадастра недвижимости в кадастровом округе
3.2	ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
3.2.1	Государственный мониторинг земель
3.2.1.1	Выполнение работ по государственному мониторингу земель
3.2.1.2	Анализ качественного состояния земель
3.2.2	Землеустройство
3.2.2.1	Проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти
3.2.2.2	Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
3.2.2.3	Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства
3.3	ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)
3.3.1	Организация осуществления государственного земельного контроля (надзора)
3.3.2	Результаты осуществления государственного земельного контроля (надзора)
3.3.3	Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления
3.3.4	Взаимодействие с органами муниципального и общественного земельного контроля
3.4	ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ В Челябинской области
3.4.1	Организация проведения государственной кадастровой оценки земель
3.4.2	Результаты государственной кадастровой оценки земель
3.4.2.1	Земли сельскохозяйственного назначения
3.4.2.2	Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений
3.4.2.3	Земли населенных пунктов
3.4.2.4	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
3.4.2.5	Земли особо охраняемых территорий и объектов
3.4.2.6	Земли лесного фонда
3.4.2.7	Земли водного фонда
3.4.3	Определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения, связанные с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков
3.4.4	Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель
	ЗЕМЕЛЬНЫЙ РЫНОК В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
4.1	СДЕЛКИ ПО ПРОДАЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ
4.2	СДЕЛКИ С ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ПРОДАЖА, ДАРЕНИЕ, НАСЛЕДОВАНИЕ, ЗАЛОГ)
4.3	СДЕЛКИ ПО АРЕНДЕ И ПРОДАЖЕ ПРАВ АРЕНДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ
4.4	ЦЕНА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПРИ ИХ ПРОДАЖЕ СОБСТВЕННИКАМ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ
	ПРИЛОЖЕНИЯ №№ 1-12
	Информационно-аналитическая записка, включающая анализ информации, полученной по результатам сбора и систематизации сведений о состоянии и использовании земель на территории Челябинской области

ГЛАВА 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Челябинская область образована 17 января 1934 года и по существующему административно-территориальному делению включает 43 административные единицы, 43 кадастровых района.

Территория Челябинской области является составной частью территории Российской Федерации.

В рамках реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Челябинской области образовано 16 городских округов и 27 муниципальных районов.

Земли, находящиеся в границах Челябинской области, составляют ее земельный фонд. Согласно действующему законодательству и сложившимся традициям государственный учет земельного фонда осуществляется по категориям, угодьям и формам собственности.

Действующим законодательством предусмотрено семь категорий земель в соответствии с их целевым назначением:

Ø земли сельскохозяйственного назначения;

Ø земли населенных пунктов;

Ø земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

Ø земли особо охраняемых территорий и объектов;

Ø земли лесного фонда;

Ø земли водного фонда;

Ø земли запаса.

Земельные угодья — это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей.

Сельскохозяйственные угодья - земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. К сельскохозяйственным угодьям отнесены:

- пашня;

- залежь;

- кормовые угодья (сенокосы и пастбища);

- многолетние насаждения.

К несельскохозяйственным угодьям отнесены:

- земли под водой, включая болота;

- лесные площади и лесные насаждения;

- земли застройки;

- земли под дорогами;

- нарушенные земли;

- прочие земли (овраги, пески, полигоны отходов, свалки, территории консервации и т.д.).

Кроме традиционного учета земель по категориям и угодьям в настоящее время, когда земля может находиться в различных формах собственности, учет осуществляется по категориям и формам собственности.

В соответствии с действующим законодательством земля может находиться в частной собственности (граждан и юридических лиц), муниципальной и государственной. В государственной собственности находятся земли, не переданные в собственность граждан, юридических лиц, муниципальных образований. Государственная собственность состоит из земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в собственности субъекта Российской Федерации, а также земель, собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным Правительством Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р, Росреестр является субъектом официального статистического учета пунктов 9.6 - 9.13 Федерального плана.

Глава «Земельный фонд Челябинской области» составлена на основе данных статистического отчета о наличии и распределении земель в административных границах муниципальных районов и городских округов за 2013 год по формам, утвержденным постановлением Федеральной службы государственной статистики от 06.08.2007 № 61.

Официальная статистическая информация о наличии и распределении земель сформирована на основе сведений о земельных участках и землях, ранее учтенных в документах государственного земельного кадастра (земельные балансы), а также сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости и в Единый государственный реестр прав. Актуализация информационного ресурса осуществляется на основании решений компетентных органов власти о предоставлении (изъятии) земельных участков, об изменении уникальных и дополнительных характеристик земельных участков (площади, категории, вида разрешенного использования, сведений о вещных правах и ограничениях (обременениях) вещных прав).

1.1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

 

Земельный фонд области по состоянию на 1 января 2014 года составляет 8852,9 тыс. га и в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации подразделяется по целевому назначению на семь категорий земель.

Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре земельного фонда Челябинской области площади земель сельскохозяйственного назначения – 5180,4 тыс. га (58,5%) и площади земель лесного фонда – 2782,1 тыс. га (31,4%). Площадь земель населенных пунктов составляет 402,3 тыс. га (4,5%), из них: 126,9 тыс. га (1,4%) – сельские населенные пункты и 275,4 тыс. га (3,1%) – городские населенные пункты (рис. 1.1.).

Р ис. 1.1. Структура земельного фонда Челябинской области по категориям земель

В течение 2013 года переводы земель из одной категории в другую затронули все категории земель, кроме земель лесного фонда. В большей степени изменения коснулись земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов.

Перевод земельных участков из одной категории в другую осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и Законом Челябинской области от 28.04.2011 № 120-ЗО «О земельных отношениях».

Основаниями для внесения изменений в площади категорий земель явились акты органов государственной власти Российской Федерации, распоряжения уполномоченных органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции по вопросам использования земель.

Изменение структуры земельного фонда Челябинской области по категориям земель за отчетный период отражено в таблице 1.1.

Таблица 1.1