Депутаты поддерживают связь с избирателями своего региона в субъекте (или субъектах) Российской Федерации, от которого они были избраны в Думу; рассматривают обращения избирателей; ведут прием граждан; вносят предложения в соответствующие органы государственной власти, местного самоуправления и общественные объединения; информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними и через СМИ.
Депутаты Думы на территории региональной группы, от которой они избраны, вправе участвовать с совещательным голосом в работе местных представительных органов, а в некоторых регионах они имеют право законодательной инициативы.
В период заседаний Государственной Думы депутаты рассматривают поступающие предложения, заявления и жалобы избирателей, могут осуществлять прием избирателей в приемной Государственной Думы.
Члены Совета Федерации, избранные (назначенные) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, также имеют возможность работать в своем субъекте Федерации, для чего им ежемесячно предоставляется до 10 дней, но закон «О статусе…» не регламентирует формы их работы с населением субъекта РФ.
Важными условиями для осуществления депутатских полномочий являются социальные гарантии. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе и не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой. В связи с этим они имеют материальное обеспечение и социальные гарантии на уровне федеральных министров. Во-первых, это — ежемесячная зарплата и иные денежные выплаты, ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 рабочих дней с выплатой пособия на лечение в размере двухмесячной зарплаты. При уходе на пенсию депутаты получают ежемесячную доплату к государственной пенсии в таком размере, чтобы общая сумма пенсии не превышала 75 % депутатского оклада. Они имеют право на государственное страхование на случай причинения вреда их здоровью и имуществу, а также страхование на случай заболевания или потери трудоспособности. Депутаты имеют гарантии трудовых прав: по окончании депутатских полномочий им предоставляется прежняя работа или, с их согласия, равноценная. В случае роспуска Думы депутат получает единовременное пособие в размере трехмесячного оклада. Работа в Государственной Думе засчитывается в стаж федеральной государственной службы. Депутатам и членам их семей предоставляется медицинское и санаторно-курортное обслуживание, а для депутатов, не имеющих жилой площади в Москве, предусматривается жилищно-бытовое обеспечение и возмещение расходов, связанных с переездом в Москву.
Материально-техническое обеспечение депутатской деятельности: депутатам предоставляется служебное помещение с необходимой оргтехникой в Москве и в избирательном округе; служебная квартира в Москве; служебный транспорт и бесплатный проезд на всех видах транспорта (кроме такси); право бесплатного пользования правительственной и другими видами связи; право внеочередного поселения в гостиницу. Депутатам выдается дипломатический паспорт на весь срок их полномочий; ежемесячно возмещаются дополнительные расходы, связанные с осуществлением ими своих полномочий, в сумме пяти МРОТ.
Депутаты вправе иметь до пяти помощников, работающих по контракту, на содержание которых выделяется 1,65 месячного вознаграждения депутата, а также до 40 помощников на общественных началах (без оплаты их услуг).
Контрольные вопросы и задания
1. Назовите виды нормативно-правовых актов. Какие виды федеральных законов вы знаете?
2. Назовите основные стадии законодательного процесса.
3. Какие органы государственной власти участвуют в законодательном процессе? Кто может быть субъектом права законодательной инициативы?
4. Какова роль Государственной Думы в законодательном процессе?
5. Какова роль Совета Федерации в законодательном процессе?
6. Какова роль Президента РФ в законодательном процессе?
7. Каковы особенности принятия федеральных конституционных законов и законов Российской Федерации по внесению поправок в Конституцию?
8. Назовите основные формы работы депутатов Государственной Думы.
9. Назовите основные гарантии депутатской деятельности.
10. Назовите социальные гарантии депутатов Государственной Думы.
Библиографический список
Основной
Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. / М. В. Баглай. — 8-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2009. — Гл. 21 – 23.
Козлова, Е. И. Конституционное право России: учеб. / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2008. — Гл. 17–19.
Конституционное право России: учеб. / А. В. Безруков и др.; отв. ред.: А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин. — 3-е изд., пересмотр. и доп. — М.: Норма, 2008. — Гл. 20– 22, 27, 28.
Раздел 6. Федеральные органы государственной власти (Правительство, суды, прокуратура)
16.Правительство Российской Федерации
Учебные цели: уяснение порядка формирования Правительства и его компетенции, организации его деятельности, системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.
План
16.1. Исполнительная власть: понятие и система, порядок формирования Правительства Российской Федерации.
16.2. Компетенция Правительства Российской Федерации, его акты.
16.3. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
