Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќсновна€ характеристика современного банковского законодательства




Ќова€ редакци€ банковских законов, регламентирующих де€тельность эмиссионного и коммерческих банков, по€вилась в 1995 и 1996 гг.: ‘едеральный закон "ќ ÷ентральном банке –оссийской ‘едерации (Ѕанке –оссии) " от 26 апрел€ 1995 г, и ‘едеральный закон "ќ банках и банковской де€тельности" от 3 феврал€ 1996 г.

ѕрин€та€ редакци€ этих законов не €вл€етс€ кардинальным изменением законодательной базы. Ќапротив, по существу, это нова€ редакци€ прежних законов, став€ща€ перед собой цель прежде всего устранить €вные недостатки прежних законов. ¬ какой-то степени создател€м законов это удалось.

»з законов были частично изъ€ты отсылки к нормативным актам ÷ентрального банка –‘, в св€зи с чем они приблизились к нормативным актам пр€мого действи€.

«аконы стали более подробными. Ёто касаетс€ описани€ пор€дка лицензировани€ банковской де€тельности, отзыва банковских лицензий, представлени€ отчетности.

«аконы сохранили и продвинули идеологию функционировани€ банков рыночного типа. ѕрежде всего это касаетс€ идеи универсальности. «акон действителен дл€ всех банков, всех их типов. ”нифицированным остаетс€ контроль за банками.

”ниверсальность законов не означает, что они отвергают принцип необходимости функционировани€ многообрази€ банков в услови€х рыночного хоз€йства. Ќапротив, законы допускают существование

===41===

разных банков по типу собственности, юридическому статусу, характеру де€тельности, перечню выполн€емых операций, не допускают принципа уравниловки в управлении банками.

Ќовые законы направлены на известную либерализацию банковской де€тельности, устранение излишней бюрократии, субъективизма чиновников. “ак, в ‘едеральном законе "ќ банках и банковской де€тельности" при создании кредитного учреждени€ устранены ограничени€ на число участников, по размеру их доли в уставном капитале. —ократилс€ перечень документов, необходимых дл€ оформлени€ регистрации банков (при одновременном усилении требований к ним). ƒл€ облегчени€ банковской де€тельности введена за€вительна€ процедура создани€ филиалов и др.

¬ ‘едеральном законе "ќ ÷ентральном Ѕанке –оссийской ‘едерации (Ѕанке –оссии)" введены статьи, посв€щенные Ќациональному банковскому —овету как органу, задачей которого €вл€етс€ рассмотрение  онцепции совершенствовани€ банковской системы, проектов основных направлений государственной денежно-кредитной политики, политики валютного регулировани€ и валютного контрол€, наиболее важных вопросов регулировани€ де€тельности кредитных организаций и др. ѕредседателем Ќационального банковского —овета (ЌЅ—) €вл€етс€ ѕредседатель ÷ентрального банка –‘. ¬ его состав вход€т 15 членов, в том числе представители обеих палат ‘едерального —обрани€ –оссийской ‘едерации, представитель от ѕрезидента –оссийской ‘едерации, министр финансов, министр экономики –‘. 6 членов ЌЅ— назначаютс€ √осударственной ƒумой по представлению ѕредседател€ ÷ентрального банка –‘ из числа представителей кредитных организаций и экспертов.

¬ целом структура ‘едерального закона "ќ ÷ентральном банке –оссийской ‘едерации (Ѕанке –оссии) "выгл€дит следующим образом:

√лава I. ќбщие положени€ (ст. 1-8).

√лава II.  апитал Ѕанка –оссии (ст. 9 и 10).

√лава III. ќрганы управлени€ Ѕанком –оссии (ст. 11-18).

√лава IV. ¬заимоотношени€ Ѕанка –оссии с органами государственной власти и органами местного самоуправлени€ (ст. 19-23).

√лава V. ќтчетность Ѕанка –оссии (ст. 24-26).

√лава VI. ќрганизаци€ наличноденежного обращени€ (ст. 27-34).

√лава VII. ƒенежно-кредитна€ политика (ст. 35-44).

√лава VIII. ќперации Ѕанка –оссии (ст. 45-49).

√лава IX. ћеждународна€ и внешнеэкономическа€ де€тельность (ст. 50-54).

√лава X. Ѕанковское регулирование и надзор (ст. 55-76).

√лава XI. ¬заимоотношени€ с кредитными организаци€ми (ст. 77-79).

√лава XII. ќрганизаци€ безналичных расчетов (ст. 80-82).

√лава XIII. ѕринципы организации Ѕанка –оссии (ст. 83-87).

√лава XIV. —лужащие Ѕанка –оссии (ст. 88-92).

√лава XV. јудит Ѕанка –оссии (ст. 93-95).

ќпределенные отличительные особенности есть и у ‘едерального закона "ќ банках и банковской де€тельности". ≈го структура имеет следующий вид:

===42===

√лава I. ќбщие положени€ (ст. 1-11).

√лава II. ѕор€док регистрации кредитных организаций и выдача им лицензий на осуществление банковских операций (ст. 12-23).

√лава III. ќбеспечение стабильности банковской системы, защита прав, интересов вкладчиков и кредиторов кредитных организаций (ст. 24-27).

√лава IV. ћежбанковские отношени€ и обслуживание клиентов (ст. 28-34).

√лава V. ‘илиалы, представительства и дочерние организации кредитной организации на территории иностранного государства (ст. 35).

√лава VI. —берегательное дело (ст. 36-39).

√лава VII. Ѕухгалтерский учет в кредитных организаци€х (ст. 40-43).

Ќовые банковские законы в известной степени модернизируют российское банковское законодательство. ¬ качестве достижений здесь можно выделить разграничение пон€тий банка и кредитного учреждени€; ÷ентральному банку –‘ предписано прекратить свое участие в капиталах кредитных учреждений, запрещаетс€ кредитовать бюджет (если это не предусмотрено ‘едеральным законом о бюджете), обеспечить взаимодействие с банками и их ассоциаци€ми при прин€тии наиболее важных решений нормативного характера.

¬ новой редакции ‘едерального закона "ќ ÷ентральном банке –оссийской ‘едерации (Ѕанке –оссии)" более рельефно стала просматриватьс€ иде€ обеспечени€ стабильности банковской системы, в том числе посредством осуществлени€ посто€нного надзора за соблюдением кредитными организаци€ми банковского законодательства, нормативных актов ÷ентрального банка –‘. «акон ввел новые об€зательные нормативы. —реди них: предельный размер неденежной части уставного капитала, размеры валютного, процентного и иных рисков, минимальный размер резервов, создаваемых под высокорисковые активы, нормативы использовани€ собственных средств банков дл€ приобретени€ долей (акций) других юридических лиц и др. ¬ ‘едеральном законе "ќ банках и банковской де€тельности"декларируетс€ необходимость создани€ ‘едерального ‘онда об€зательного страховани€ вкладов. ”частниками этого фонда должны стать как банки, осуществл€ющие привлечение средств населени€, так и ÷Ѕ –‘.  роме того, закон дает банкам право объедин€тьс€ в цел€х добровольного создани€ фондов страховани€ вкладов граждан и юридических лиц.

Ѕолее подробно вопросы гарантировани€ вкладов граждан в коммерческих банках должны были найти отражение в специальном законе, прошедшем определенную процедуру обсуждени€ в √осударственной ƒуме –‘ и —овете ‘едерации –‘. ¬ажным шагом в деле развити€ банковского законодательства стало прин€тие ‘едеральных законов "ќ несосто€тельности (банкротстве) кредитных организаций" (февраль 1999 г.), "ќ реструктуризации кредитных организаций" (июль 1999 г.), а также "ќ валютном регулировании и валютном контроле".

===43===

–азумеетс€, прин€та€ нова€ редакци€ банковских законов сделала определенный шаг вперед в области совершенствовани€ российского банковского законодательства, однако далеко не все вопросы оказались решенными. ¬ ‘едеральном заколе "ќ ÷ентральном банке –оссийской ‘едерации (Ѕанке –оссии) " еще не в полной мере прописаны функции данного эмиссионного института. —охранилось некоторое количество отсылочных норм. ¬ банковском законодательстве по-прежнему отсутствуют как пр€мые банковские законы (о кредитах, платежах и др.), так и параллельно действующие законодательные акты (об инвестиционных фондах, финансово-промышленных компани€х и др.). ¬ услови€х переходного периода в стране еще не создана система банковских законов, котора€ позвол€ла бы полнее регулировать де€тельность кредитных институтов.

“ем не менее при всех сохранившихс€ недостатках современные банковские законы позвол€ют банковской системе адаптироватьс€ к услови€м рыночной экономики, выполн€ть возложенные на нее задачи.

¬ чем состо€т ее основные характеристики? –ассмотрим этот вопрос более подробно.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-11-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 345 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—тудент всегда отча€нный романтик! ’оть может сдать на двойку романтизм. © Ёдуард ј. јсадов
==> читать все изречени€...

1536 - | 1326 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.