Государственное регулирование платежного баланса – совокупность экономических, в том числе валютных, финансовых, денежно-кредитных мероприятий государства, направленных на формирование основных статей платежного баланса, а также покрытия сложившегося сальдо.
Платежный баланс является одним из объектов государственного регулирования по следующим причинам:
· платежным балансам присуща неуравновешенность, проявляющаяся в длительном и крупном дефиците у одних стран и чрезмерно активном сальдо – у других;
· после отмены золотого стандарта в 30-х годах прошлого столетия стихийный механизм выравнивания платежных балансов путем ценового регулирования действует слабо, поэтому здесь требуются целенаправленные государственные меры;
· в условиях интернационализации хозяйственных связей повысилось значение платежного баланса в системе государственного регулирования экономики (наряду с обеспечением темпов экономического роста, сдерживанием инфляции и безработицы).
Материальной основой регулирования платежного баланса служат:
- государственная собственность, в том числе официальные золотовалютные резервы;
- значительная доля (до 40-50%) национального дохода, перераспределяется через государственный бюджет;
- непосредственное участие государства в международных экономических отношениях как экспорта капитала, кредитора, гаранта, заемщика;
- регламентация внешнеэкономических операций с помощью нормативных актов и органов государственного контроля.
Государство использует специальные меры, оказывающие воздействие на платежный баланс в ходе формирования его основных частей – торгового баланса, баланса «невидимых» операций, движения капитала.
Регулирование платежного баланса
Важным объектом регулирования является торговый баланс. Для этого государство осуществляет следующие мероприятия:
§ стимулирует экспорт на стадии реализации товаров путем воздействия на цены (предоставление экспортерам налоговых, кредитных льгот, изменение валютного курса и т.д.);
§ предоставляет целевые экспортные кредиты для создания долгосрочной заинтересованности экспортеров в вывозе товаров и освоении внешних рынков;
§ страхует экспортеров от экономических и политических рисков;
§ вводит льготный режим амортизации основного капитала;
§ предоставляет иные финансово-кредитные льготы в обмен на обязательство выполнять определенную экспортную программу.
В целях регулирования платежных поступлений по «невидимым» операциям платежного баланса принимаются следующие меры:
- ограничение норм вывоза валюты туристами данной страны;
- прямое или косвенное участие государства в создании туристической инфраструктуры в целях привлечения иностранных туристов;
- расширение государственных расходов на научно-исследовательские работы в целях увеличения поступлений от торговли патентами, лицензиями, научно-техническими знаниями и т.д.;
- регулирование миграции рабочей силы, в частности ограничение въезда иммигрантов для сокращения переводов иностранных рабочих, и т.д.
Регулирование движения капиталов направлено, с одной стороны, на поощрение внешнеэкономической экспансии национальных монополий, а с другой – на уравновешивание платежного баланса путем стимулирования притока иностранных и репатриации национальных капиталов. Этой цели подчинена деятельность государства как экспортера капиталов, создающие благоприятные условия для частных заграничных инвестиций и вывоза товаров. Правительственные гарантии по инвестициям обеспечивают страхование коммерческого и политического риска.
