Как средство защиты государственных
И общественных интересов
Инициатива прокурора в предъявлении исков и заявлений необходима
прежде всего в целях защиты граждан, особо нуждающихся в помощи:
несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, многодетных родителей.
Вопрос о необходимости предъявления исков в интересах юридических
лиц должен решаться в каждом конкретном случае. Определяющими мо-
ментами здесь являются:
*1«выявленное нарушение затрагивает государственные, общественные
интересы или интересы значительной части населения, крупных тру-
довых коллективов;
»3» отсутствует другой орган, правомочный предъявить требование о за-
щите общественных и государственных интересов;
»«* устранение нарушения другими правовыми средствами невозможно и
т.д.
Как правило, юридическим лицам (предприятиям, учреждениям, орга-
низациям и др.) надлежит самим обращаться с исками в суды.
Прокурор по существу может предъявить иск по любой категории дел,
за исключением дел о расторжении брака, но и это исключение не являет-
ся безусловным. Предъявление исков прокурором в защиту чужих инте-
ресов обусловлено содержанием его полномочий, закрепленных в ст. 35
Закона о прокуратуре, где записано, что прокурор вправе обратиться в
суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это-
го требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов обще-
ства и государства. Исковое заявление, подаваемое в суд прокурором,
должно отвечать всем требованиям, предъявляемым к этому документу
(ст. 126 ГПК).
Ответственность за качество и сроки подготовки материалов и проек-
тов исков и заявлений для обращения в суды возложено на районных, го-
родских прокуроров, приравненных к ним военных, транспортных, иных
специализированных прокуроров, а также начальников управлений (от-
делов) вышестоящих прокуратур, проводящих надзорные проверки, осу-
ществляющих расследование уголовных дел, проверку законности приго-
воров и решений по уголовным и арбитражным делам.
Предъявленный прокурором иск должен быть поддержан им в суде. В
силу принципа состязательности прокурор обязан доказать основания за-
явленных требований, сообщить суду имеющие существенное значение
юридические факты, указать или представить суду доказательства, под-
тверждающие или опровергающие эти факты, а также выполнить иные,
предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на
то, чтобы убедить суд в своей правоте.
