Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


 онцептуальные положени€ развити€ прокуратуры –оссийской ‘едерации в переходный период




 ак и другие государственно-правовые структуры, прокуратура под-
вержена изменени€м, которые должны соответствовать направлени€м
развити€ общества и государства на конкретном этапе. “акое развитие
осуществл€етс€ в правовом, организационном, кадровом, методическом,
иных аспектах. ќсновные направлени€ и перспективы развити€ совре-
менной –оссийской прокуратуры отражены в научном труде Ђѕрокура-
тура –оссийской ‘едерации ( онцепци€ развити€ на переходный пери-
од)ї ћ., 1994. ¬ последующем, с учетом происход€щих в стране
социальных, экономических, иных изменений, тенденций, состо€ни€
правовой защищенности граждан, состо€ни€ законности и правопор€дка
в стране, взгл€ды разработчиков концепции развити€ прокуратуры пре-
терпели изменени€1.

Ќациональным интересам –оссии, интересам законопослушной части
граждан соответствует, чтобы прокуратура –оссийской ‘едерации оста-
валась федеральным, централизованным надзорным органом и органом
уголовного преследовани€ с оставлением за нею всех функций, опреде-
ленных  онституцией и «аконом о прокуратуре, чтобы она в дальнейшем
развивалась как орган надзорного типа.

‘ункци€ надзора за исполнением законов присуща всем государствам,
она вызвана объективными потребност€ми добитьс€ надлежащего испол-
нени€ законов. Ѕез этого невозможно нормальное функционирование го-
сударств. Ќо в разных странах функци€ надзора за исполнением законов
возложена на различные по своей структуре и назначению органы. »сто-
рически сложилось так, что в –оссии функци€ надзора за исполнением
законов возлагалась на органы прокуратуры. “ака€ практика себ€ вполне
оправдала. » никакой необходимости освобождать прокуратуру от над-
зорной функции не имеетс€, так как это неизбежно привело бы к негатив-
ным последстви€м, что не отвечает национальным интересам –оссии.
¬ будущем прокуратура может развиватьс€ как надзорный правоза-
щитный орган.

”читыва€, что только сильное в политическом и экономическом от-
ношении государство в состо€нии обеспечить нормальные услови€ дл€
проживани€ всех категорий граждан, включа€ достижение высокого жиз-

1 ѕроблемы развити€ правового статуса российской прокуратуры (в услови€х пе-
реходного периода) ћ., 1998.

ненного уровн€, защитить их в социальном отношении Ч защита именно
государственных и общественных интересов (публичного интереса) оста-
нетс€ приоритетной задачей дл€ прокуратуры. —казанное вовсе не озна-
чает, что прокуратура не должна защищать интересы предпринимателей,
частных владельцев предпри€тий (частный интерес). –ечь лишь идет о
смещении акцента в сторону защиты государственных и общественных
(публичных) интересов. ѕриоритетным дл€ прокуратуры будет также за-
щита прав и свобод человека и гражданина.

ѕолучат дальнейшее развитие все отрасли надзора и участки де€тель-
ности прокуратуры. ќднако в зависимости от происход€щих в стране
преобразований, встающих перед обществом, новых задач, будут уточ-
н€тьс€ приоритеты и задачи, пределы отраслей надзора и участков де€-
тельности прокуратуры, полномочи€ прокуроров.

¬се более приоритетное значение будет приобретать международное
сотрудничество прокуратуры –оссийской ‘едерации с органами проку-
ратуры, иными правоохранительными органами зарубежных стран, меж-
дународными организаци€ми. ¬ частности, дальнейшее углубление полу-
чит де€тельность  оординационного —овета генеральных прокуроров
стран —Ќ√, особенно в деле борьбы с организованной, транснациональ-
ной преступностью (незаконный оборот наркотиков, оружи€, торговл€
людьми, терроризм). ќб этом свидетельствует создание в структуре этого
—овета аппарата исполнительного секретар€ с участием представителей
генеральных прокуроров стран —Ќ√. јктивизируетс€ участие √енераль-
ной прокуратуры –‘ в де€тельности ћеждународной ассоциации проку-
роров, в иных организаци€х.

ћожно полагать, что в будущем более полно будет востребован пра-
возащитный потенциал российской прокуратуры, задействованы имею-
щиес€ резервы.

ѕовышению роли прокуратуры как надзорного правозащитного ор- гана, а, следовательно, повышению эффективности ее многогранной де€тельности в наибольшей мере могли бы способствовать повыше- ние правового статуса как самой прокуратуры, так и ее работников, полное проведение в жизнь принципа независимости прокурорского надзора, наделение прокуроров дополнительными полномочи€ми, т.е. дальнейшее развитие законодательства, регулирующего прокурорский надзор.

ѕредставл€етс€ крайне необходимым в  онституцию –оссийской ‘е-
дерации вместо ст. 129, посв€щенной прокуратуре и вход€щей в главу 7

»


Ђ—удебна€ властьї, включить самосто€тельную главу Ч Ђѕрокуратура
–оссийской ‘едерацииї, в которой изложить задачи, структуру, основ-
ные направлени€ де€тельности прокуратуры, пор€док назначени€ на
должности прокуроров и освобождени€ их от должностей, отказавшись
от института согласовани€ назначени€ прокуроров субъектов –оссийской
‘едерации с органами представительной и исполнительной власти этих
субъектов, наделить √енерального прокурора –‘ и прокуроров субъектов
–оссийской ‘едерации правом законодательной инициативы, закрепить,
что организаци€ и де€тельность прокуратуры –оссийской ‘едерации оп-
редел€ютс€ федеральным конституционным законом.

Ётот закон мог бы воспроизвести основные положени€ ныне дейст-
вующего «акона о прокуратуре. ¬ нем следовало бы более обсто€тельно
изложить структуры прокуратур, полномочи€ прокуроров всех звеньев,
посв€тив этому самосто€тельные главы: Ђ√енеральна€ прокуратура –ос-
сийской ‘едерацииї, Ђѕрокуратуры субъектов –оссийской ‘едера-
цииї, Ђ–айонные прокуратурыї, в кратком виде закрепить процедурные
вопросы де€тельности прокуроров по отрасл€м надзора, их правовое
положение при участии в судах, более подробно регламентировать в
специальной главе вопросы координации де€тельности правоохрани-
тельных органов по борьбе с преступностью. —амосто€тельна€ глава
могла бы быть посв€щена специфике прохождени€ службы в органах
прокуратуры.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-10-06; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 567 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

∆изнь - это то, что с тобой происходит, пока ты строишь планы. © ƒжон Ћеннон
==> читать все изречени€...

1361 - | 1189 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.012 с.