Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


»сполнительное производство (обща€ характеристика)




 

¬ соответствии с ч. 1 ст. 46  онституции –‘ каждому гарантируетс€ судебна€ защита его прав и свобод. ѕраво на судебную защиту включает в себ€ не только постановление и провозглашение судом решени€, но и своевременное его исполнение. ”странение последствий нарушени€ (оспаривани€) субъективных прав и охран€емых законом интересов и восстановление (защита) их Ч одна из важнейших задач правосуди€.

—воевременное и полное исполнение судебных решений обеспечивает устойчивость судебного решени€, гарантирует осуществление субъективных прав, признанных судебным решением, и выполнение подтвержденных им юридических об€занностей.

—одержание исполнительного производства Ч действи€, направленные на понуждение лица выполнить судебное решение (вернуть долг, освободить жилое помещение, снести гараж и т. п.). Ёти действи€ совершаютс€ в определенной процессуальной форме и регулируютс€ законом. ƒл€ исполнительного производства характерно то, что действи€ по исполнению своих решений совершает не суд, а специально созданный государством орган дл€ принудительного исполнени€ судебных решений Ч судебный исполнитель, состо€щий при районном (городском) суде.

Ќормы, которыми регулировалось исполнительное производство, составл€ли содержание самосто€тельного раздела √ѕ . —ледовательно, исполнительное производство регулировалось гражданским процессуальным законодательством и €вл€лось частью гражданского судопроизводства Ч его заключительной стадией.

ќднако от остальных стадий гражданского судопроизводства исполнительное производство существенно отличаетс€: исполнительное производство возбуждаетс€ не только в св€зи с производством в суде гражданского дела. ¬ исполнительном производстве исполн€ютс€ также приговоры, определени€, постановлени€ по уголовным делам в части имущественных взысканий, исполнительные надписи нотариальных органов, решени€ арбитражных судов в предусмотренных законом случа€х, решени€ ћеждународного коммерческого арбитража и других третейских судов. ѕоэтому в правоведении было высказано мнение о том, что производство, возбуждаемое по исполнению указанных актов, нельз€ рассматривать как часть гражданского судопроизводства, поскольку в таком случае гражданского судопроизводства просто не существует. »сполнительное производство €вл€етс€ самосто€тельным производством, а регулирующие его нормы образуют самосто€тельную комплексную отрасль права Ч исполнительное право [201].

¬ывод о том, что исполнительное производство не €вл€етс€ стадией гражданского судопроизводства, а представл€ет собой самосто€тельное производство, соответствует действующему законодательству.

Ќормативную основу исполнительного производства составл€ют прежде всего федеральные законы Ђќ судебных приставахї и Ђќб исполнительном производствеї.

—одержание законов Ђќ судебных приставахї и Ђќб исполнительном производствеї дает основание дл€ вывода о том, что исполнение судебных актов российских судов общей юрисдикции, арбитражных судов, иностранных судов и актов других правоохранительных органов становитс€ самосто€тельным производством, а не частью (стадией) гражданского судопроизводства. —одержание указанных «аконов свидетельствует также о том, что создаетс€ силова€ структура, котора€ должна повышать авторитет отечественного правосуди€, добитьс€ реального выполнени€ решений всех судов Ч  онституционного, ¬ерховного, ¬ысшего јрбитражного и далее вниз по вертикали до районного.

Ќа основании «акона Ђќ судебных приставахї ћинистерство юстиции –‘ образует службу судебных приставов в системе его органов. —удебный пристав Ч должностное лицо, состо€щее на государственной службе. «акон четко определ€ет задачи судебных приставов: 1) обеспечивать установленный пор€док де€тельности всех отечественных судов, 2) обеспечивать исполнение судебных актов и актов других органов, предусмотренных «аконом Ђќб исполнительном производствеї (ст. 1).

ѕри вступлении в должность судебный пристав приносит прис€гу. ¬ зависимости от исполн€емых об€занностей судебные приставы подраздел€ютс€ на судебных приставов по обеспечению пор€дка де€тельности судов и судебных приставов-исполнителей, исполн€ющих судебные акты и акты других органов.

“ребовани€ судебного пристава об€зательны дл€ всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории –оссийской ‘едерации. ƒействи€ судебного пристава могут быть обжалованы вышесто€щему должностному лицу или в суд. ќбращение с жалобой к вышесто€щему должностному лицу не преп€тствует обращению в суд. –ассмотрение таких жалоб осуществл€етс€ по правилам гл. 441 √ѕ .

ќрганизационное и методическое руководство де€тельностью службы судебных приставов возложено законом на ћинистерство юстиции –‘ и его органы.

Ќадзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с ‘едеральным законом Ђќ прокуратуре –оссийской ‘едерацииї осуществл€ют √енеральный прокурор –‘ и подчиненные ему прокуроры (п. 4 ст. 19 «акона Ђќ судебных приставахї).

— «аконом Ђќ судебных приставахї тесно св€зан «акон Ђќб исполнительном производствеї, сферой действи€ которого €вл€етс€ определение условий и пор€дка принудительного исполнени€ судебных актов и актов других органов. «акон содержит правила, в которых закреплены основные положени€ и общие услови€ совершени€ исполнительных действий. »м предусмотрена также система органов принудительного исполнени€.

Ќепосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возложено на судебных приставов-исполнителей, которые объедин€ютс€ в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов –оссийской ‘едерации подразделени€ судебных приставов. Ёти подразделени€ возглавл€ют старшие судебные приставы.

ѕри невыполнении его требований судебный пристав-исполнитель примен€ет меры, предусмотренные «аконом Ђќб исполнительном производствеї. “ак, в соответствии со ст. 87 «акона за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнител€ и нарушение законодательства –оссийской ‘едерации об исполнительном производстве виновные граждане и должностные лица подвергаютс€ судебным приставом-исполнителем штрафу в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. «а уклонение без уважительных причин от €вки по вызову судебного пристава-исполнител€ или к месту совершени€ исполнительных действий виновный подвергаетс€ принудительному приводу, о чем выноситс€ соответствующее постановление. ѕостановление судебного пристава-исполнител€ утверждаетс€ старшим судебным приставом. Ёто постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в дес€тидневный срок.

¬ случа€х, предусмотренных «аконом, требовани€ судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств исполн€ютс€ иными органами и организаци€ми (например, налоговыми органами, банками и другими кредитными организаци€ми). ќднако эти органы, организации и лица не €вл€ютс€ органами принудительного исполнени€.

Ќеисполнение банком или иным органом (организацией) требований судебных актов или актов других органов €вл€етс€ основанием дл€ наложени€ судом общей юрисдикции (арбитражным судом) штрафа на банк или другую кредитную организацию.

ќсобое внимание уделено в «аконе Ђќб исполнительном производствеї стадии возбуждени€ исполнительного производства (ст. 9).

—удебный пристав-исполнитель об€зан прин€ть к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, выдававшего его, либо взыскател€ и возбудить исполнительное производство. Ќо прежде чем прин€ть такое решение, судебный пристав-исполнитель должен проверить, не истек ли срок предъ€влени€ исполнительного документа к исполнению и отвечает ли исполнительный документ предъ€вл€емым к нему требовани€м.

¬ трехдневный срок со дн€ поступлени€ исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства и устанавливает срок не более п€ти дней дл€ добровольного исполнени€, о чем указывает в постановлении. ¬ цел€х обеспечени€ реального исполнени€ исполнительного документа по имущественным взыскани€м по за€влению взыскател€ судебный пристав-исполнитель вправе описать имущество должника и наложить на него арест.

ѕостановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок (п. 6 ст. 9 «акона).

¬ соответствии со ст. 13 «акона исполнительные действи€ должны быть совершены и требовани€, содержащиес€ в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмес€чный срок со дн€ поступлени€ к нему исполнительного документа.

¬ «аконе Ђќб исполнительном производствеї определено место совершени€ исполнительных действий: место жительства должника-гражданина, место его работы или место нахождени€ имущества. ≈сли должник Ч организаци€, то исполнительные действи€ совершаютс€ по месту ее нахождени€ или месту нахождени€ ее имущества.

ѕри определенных услови€х судебный пристав-исполнитель может совершать исполнительные действи€ на территории, на которую не распростран€ютс€ его функции, если в процессе исполнени€ возникла така€ необходимость. ¬ этом случае судебный пристав-исполнитель составл€ет акт и направл€етс€ на указанную (Ђчужуюї) территорию. ¬ течение суток судебный пристав-исполнитель уведомл€ет службу судебных приставов о необходимости продолжить исполнительные действи€ на их территории. ћестна€ служба судебных приставов либо содействует прибывшему судебному приставу-исполнителю, либо отказывает ему в этом и берет исполнение исполнительного документа на себ€. —поры о месте совершени€ исполнительных действий между службами судебных приставов, подразделени€ми и судебными приставами-исполнител€ми не допускаютс€.

»сполнительные действи€ совершаютс€ в рабочие дни с 6 до 22 часов по местному времени. ¬ нерабочие дни совершение исполнительных действий допускаетс€ только в случа€х, не терп€щих отлагательства, или в случа€х, когда по вине должника их совершение в другие дни невозможно. — 22 до 6 часов совершение исполнительных действий допускаетс€, если создаетс€ угроза жизни и здоровью граждан. —овершение исполнительных действий в нерабочие дни и в ночное врем€ должно быть письменно разрешено старшим судебным приставом.

¬ «аконе Ђќб исполнительном производствеї содержитс€ перечень оснований дл€ отложени€, приостановлени€ (об€зательного и факультативного), прекращени€ исполнительного производства, а также перечень оснований применени€ мер принудительного исполнени€.

Ћицами, участвующими в исполнительном производстве, €вл€ютс€:

1) стороны (взыскатель и должник). ѕри соучастии каждый из взыскателей или должников по отношению к другой стороне может поручить участие в исполнительном производстве одному из них;

2) представители сторон. ќднако должник не вправе действовать через представител€, если по исполнительному документу на него возложены об€занности, которые он может исполнить только лично. Ќе могут быть представител€ми в исполнительном производстве лица, не достигшие 18 лет, а также судьи, следователи, прокуроры, работники службы судебных приставов и аппарата суда;

3) переводчик;

4) пон€тые;

5) специалисты.

≈сли судебным приставам-исполнител€м преп€тствуют в совершении исполни-тельных действий или угрожает опасность их жизни или здоровью, им оказывают содействие работники милиции.

«акон Ђќб исполнительном производствеї детально урегулировал пор€док обращени€ взыскани€ на имущество должника-гражданина (гл. 4) и должника-организации (гл. 5), а также пор€док обращени€ взыскани€ на заработную плату и иные доходы должника (гл. 6). —пециальное внимание уделено в «аконе исполнению исполнительных документов по спорам неимущественного характера (гл. 7).

«аконом определена очередность удовлетворени€ требований взыскател€ (ст. 78).

Ќовеллой в законодательстве, регулирующем исполнительное производство, €вл€етс€ исполнительский сбор (гл. 10).

¬ случае неисполнени€ исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный дл€ добровольного исполнени€, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. ѕри неисполнении исполнительного документа неимущественного характера сбор взыскиваетс€ с должника-гражданина в размере п€ти ћ–ќ“, с должника-организации Ч 50 ћ–ќ“.

«аконом предусмотрены также расходы по совершению исполнительных действий (например, на хранение, перевозку, реализацию имущества должника, оплату работы переводчиков, пон€тых, специалистов, розыск должника и др. Ч ст. 82).

«аконом Ђќб исполнительном производствеї судебным приставам-исполнител€м предоставлены широкие права, осуществление которых оформл€етс€ постановлени€ми.

—удебный пристав-исполнитель, обеспечивший реальное и своевременное исполнение исполнительного документа, получает вознаграждение в размере 5 % от взыскиваемой суммы или стоимости имущества, но не более 10 минимальных размеров оплаты труда. ѕри исполнении исполнительного документа неимущественного характера судебный пристав-исполнитель получает вознаграждение в размере п€ти ћ–ќ“.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-10-06; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 413 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќаука Ч это организованные знани€, мудрость Ч это организованна€ жизнь. © »ммануил  ант
==> читать все изречени€...

1262 - | 1122 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.019 с.