Сущность сертификации

По процедурам оценки соответствия соглашение между странами-членами ЕС обязывает страны-участницы гарантиро­вать выполнение центральными прави­тельственными органами следующих по­ложений:

■ принимать такие процедуры оценки, которые не создают дискриминации для иностранных поставщиков как по самой процедуре, так и по оплате за эту услугу. Дополнительных неудобств не должно создавать и месторасполо­жение испытательного оборудования;

■ поставщик должен иметь возмож­ность проводить оценку соответствия на месте изготовления с получением знака системы;

■ процедуры оценки не должны быть бо­лее строгими или применяться более строго, чем это необходимо для удосто­верения продукта техническому регла­менту (стандарту). Не должны созда­ваться препятствия в международной торговле и путем задержки испытаний; по просьбе заявителя его необходимо информировать о ходе оценки и объяс­нить причины задержки;

М соблюдение конфиденциальности ин­формации об испытуемом продукте необходимо для защиты законных коммерческих интересов;

■ если продукция, которая признана соответствующей техническому рег­ламенту (стандарту), модифицирова­на, то следует процедуру ее оценки ограничить. В этом случае надо убе­диться лишь в том, что продукция продолжает отвечать предъявленным требованиям;

■ в качестве нормативной основы для процедуры оценки соответствия необ­ходимо применять международные стандарты, руководства и рекоменда­ции, изданные или находящиеся на завершающей стадии разработки в международных организациях. Невоз­можность их полного или частичного использования должна быть четко обо­снована. Основные причины расхож­дений, как правило, относятся к тре­бованиям национальной безопасности. Странам-участницам рекомендуется

расширять круг партнеров по признанию результатов оценки соответствия. Согла­шение рекомендует им по просьбе других стран-участниц проводить переговоры с целью подписания соглашения о взаим­ном признании результатов оценки соот­ветствия. Такие соглашения могут касать­ся отдельных видов продукции для содей­ствия развитию торговли ими. Соглашение рекомендует также странам-участницам без каких либо дискриминирующих огра­ничений допускать к участию в оценке соответствия органы других стран-участ­ниц, выполняющие адекватную работу.

В отношении международных и ре­гиональных систем оценки соответствия главные рекомендации соглашения тако­вы: страны-участницы обязаны дать га­рантию, что если их центральные прави­тельственные органы принимают между­народные (региональные) системы, то они исключают те их положения, которые противоречат всему изложенному выше.

В области информации о технических регламентах, стандартах и процедурах оценки соответствия соглашение обязывает каждую страну-участницу организовать справочную службу. Эта служба должна обеспечить связь между странами-участ­ницами, отвечая на их запросы и пред­ставляя заинтересованным органам стран-участниц документы, которые касаются: технических регламентов или стандартов (принятых на любом уровне); любых про­цедур оценки соответствия, действующих или предлагаемых на их территории; член­ства или участия в международных (ре­гиональных) организациях по стандарти­зации или системах оценки соответствия, двусторонних и многосторонних соглаше­ниях; места расположения справочных служб и печатных изданий, в которых пуб­ликуется уведомление, относящееся к пред­мету данного соглашения.

Международная организация по сер­тификации (ИСО) была создана в 1947 г. со штаб-квартирой в Женеве (Швейца­рия). Эта неправительственная организа­ция объединяет 110 национальных орга­низаций по стандартизации. В состав ИСО входит 91 страна мира, на долю которых приходится 95% мирового промышленно­го производства. В ее рамках функциони­руют порядка 180 профильных техниче­ских комитетов, около 650 подкомитетов и 2840 специализированных групп, в ра­боте которых участвуют около 30 тыс. экспертов. Центральный секретариат под­держивает контакты примерно с 500 меж­дународными организациями. Столь ши­рокие связи позволяют безболезненно до­стигать консенсуса при разработке и утверждении новых стандартов.

Основная задача ИСО — содейство­вать разработке повсеместно признавае­мых стандартов, правил и других анало­гичных нормативных документов в це­лях облегчения международной торговли продуктами питания. К настоящему вре­мени разработано и опубликовано около 10 тыс. различных международных стан­дартов, в том числе и по сельскому хо­зяйству. Все стандарты ИСО являются

добровольными, но могут утверждаться в качестве обязательных на националь­ном уровне или в пределах отдельных предприятий, организаций. Например, документы ИСО (серия 9000) приняты в качестве национальных стандартов более чем в 90 странах, в т. ч. в России, США, Канаде, Японии, государствах Евросоюза (ЕС) и многих развивающихся странах.