Классическая (административная) школа управления

Школа административного управления (1920-1950г.г.) изучала отношения управления в высшем управленческом звене промышленной организации. Основана французским инженером и руководителем компании Анри Файолем, который считал, что рационально построенная организация должна основываться на иерархической структуре. Он считал, что для управления необходимы следующие виды деятельности: техническая; коммерческая; финансовая; защитная; бухгалтерская и административная, включающая в себя общие функции управления: предвидение, планирование, организация, распоряжение, координирование и контроль. Кроме того А. Файоль разработал ряд универсальных принципов управления:

1. Разделение труда.
2. Власть – ответственность.
3. Дисциплина.
4. Единство распорядительства.
5. Единство руководства: один руководитель и одна программа для совокупности операций, преследующих одну и ту же цель.
6. Подчинение частных интересов общим.
7. Вознаграждение персонала.
8. Централизация, т.е. нахождение степени централизации, наиболее благоприятной для предприятия.
9. Иерархия есть ряд руководящих должностей, начиная с низших и кончая высшими.
10. Порядок. Общеизвестная формула материального порядка: определённое место для каждой вещи и всякая вещь на своём месте. Форма социального порядка такова же: определённое место для каждого лица и каждое лицо на своём месте.
11. Справедливость есть результат сочетания благожелательности с правосудием.
12. Постоянство состава персонала, текучесть рабочего состава имеет свою меру.
13. Инициатива – это возможность создания и осуществления плана.
14. Единение персонала.

Представители школы считали, что управленческая деятельность присуща не только менеджерам, но и в меньшей степени рабочим. Наследие Файоля было сохранено и распространено благодаря его ученику Л. Урвику, который выдвинул принцип общей цели у всех субъектов деятельности, которая является основой их кооперации. В решение проблем управления организацией внёс свой вклад и Г. Форд, организовав на своих предприятиях широкое внедрение движущегося конвейера, стандартизации, повышающей качество и снижающей затраты, регулирование всех процессов из единого центра.

Другим направлением классической школы менеджмента стала концепция «рациональной бюрократии».

Школа бюрократического управления организацией (1890-1930г.г.) исследовала методы и принципы эффективности коллективной деятельности на основе принципа рационализации. Школа разработала модель идеальной организации, которая уподоблялась машине. Одним из основных положений школы является деперсонализация управления и формирование формальной структуры организации. В соответствии с этими положениями бюрократическая форма организации отличается строгой специализацией, иерархией, правилами, беспристрастностью, штатными чиновниками и пр. Основоположником данной школы считают крупного немецкого учёного – юриста, экономиста, социолога, историка Макса Вебера (1864—1920).

Помимо Файоля, Вебера и Форда значительный вклад в создание целостной концепции управления и определение роли профессионального менеджера в организации внёс П. Друкер. Основу его концепции составляют цели организации, которые и определяют её функции, систему и методы взаимодействия элементов процесса управления.

Общими ошибками классиков считаются увлечение формальными моментами, отношение к людям, как к машинам, упор на рациональность, индивидуализм и экономизм поведения людей.