Глава III. Основные этапы развития российского уголовного законодательства. навсегда; восстановление, а при его невозможности — возмещение при­чиненного ущерба; отрешение от должности; воспрещение занимать ту или другую должность или

навсегда; восстановление, а при его невозможности — возмещение при­чиненного ущерба; отрешение от должности; воспрещение занимать ту или другую должность или исполнять ту или другую работу; конфиска­ция всего или части имущества; лишение политических прав; объявле­ние врагом революции или народа; принудительные работы без поме­щения в места лишения свободы; лишение свободы на определенный срок или на неопределенный срок до наступления известного события; объявление вне закона; расстрел.

Особенностями Руководящих начал 1919 г. выступали: 1) материаль­ное определение преступления; 2) наличие института условного осу­ждения; 3) отсутствие определения вины и ее форм. Согласно данно­му источнику субъектом преступления признавалось физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста и действующее «с разумением». К несо­вершеннолетним же, совершившим общественно опасное деяние в воз­расте до 14 лет, применялись принудительные воспитательные меры, не являющиеся уголовным наказанием.

По оценке Н.Ф. Кузнецовой, «Руководящие начала заложили осно­вы принципиально новой системы уголовного права, нормы которо­го прежде всего в соответствии с Конституцией 1918 г. раскрывали со­циально-классовую сущность правовых норм борьбы с преступностью в условиях перехода от капитализма к социализму»¹.

Руководящие начала 1919 г. не могли заменить кодифицированный источник уголовно-правовых норм, поэтому после их выхода продол­жали издаваться акты об ответственности за конкретные преступления или о применении наказаний. Так, 16 апреля 1920 г. был издан декрет СНК «О реквизициях и конфискациях»²,2 февраля 1921 г. — декрет СНК «О борьбе с дезертирством»³, 5 мая 1921 г. — декрет СНК «Об ограниче­нии прав по судебным приговорам»⁴ и др.

В июне 1920 г. вопрос о разработке УК был вынесен на рассмотре­ние III Всероссийского съезда деятелей юстиции. Говоря о подготов­ке первого УК РСФСР, Н.Ф. Кузнецова отмечала: «Обращает на себя внимание необыкновенная оперативность законопроектной работы, и это в чрезвычайно тяжелых Условиях жизни страны в начале 20-х гг.: несколько альтернативных проектов УК, сотни поправок на различных этапах обсуждения его, подлинная демократичность обсуждения, пре­жде всего профессиональными юристами, несколько пленарных засе­даний ВЦИК по проекту УК, наконец, постатейное обсуждение УК.

Курс уголовного права: Учебник для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяж­ловой. Т. 1: Общая часть. С. 28. ' СУ РСФСР. 1920. № 29.

³ СУ РСФСР. 1921. №9.

⁴ СУ РСФСР. 1921. №39.

Раздел первый. Уголовное право и уголовная политика

Опыт столь основательного процесса принятия республиканского УК, к сожалению, позже ни разу не повторился»¹.

В процессе подготовки первого УК РСФСР высказывались различ­ные мнения о том, каковы должны быть содержание и форма социали­стического уголовного права. Нарком юстиции Д.И. Курский предло­жил создать кодекс «без точных дефиниций преступлений», Н.В. Кры­ленко полагал, что статьи Особенной части УК не должны содержать санкций, а судам следует дать только перечень карательных мер для свободного выбора, П.И. Стучка предложил составить кодекс в форме вопросов и ответов². Впоследствии эти предложения были отклонены.

Новый УК РСФСР вступил в силу с 1 июня 1922 г. Это был самый краткий из всех известных мировой истории кодекс: всего 218 статей. Одну четверть (ст. 1—56) занимали нормы Общей части.

Отличительными чертами первого советского УК являлись: 1) материаль­ное определение преступления; 2) допущение аналогии; 3) ненаказуемость приготовления к преступлению; 4) максимальный срок лишения свобо­ды устанавливался в 10 лет; 5) запрет замены штрафа лишением свободы; 6) введение понятия «социально опасный элемент»; 7) установление «мер социальной защиты» (принудительное лечение, высылка, запрет занимать определенную должность или заниматься той или иной деятельностью); 8) неприменение смертной казни к лицам в возрасте до 18 лет и к беремен­ным женщинам; 9) наказание для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет смягчалось наполовину, а лицам в возрасте от 16 до 18 лет - на ^х/_у

Число научных работ, вышедших в рассматриваемый период, бы­ло крайне мало: несколько крупных работ по уголовному праву и око­ло трех десятков статей³.

1923-1926 гг. В 1923 г. научных работ вышло больше, чем за преды­дущие 5 лет⁴.

Курс уголовного права: Учебник для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяж-ковой. Т. 1: Общая часть. С. 31.

См.: Сулейманов А.А. Первый Уголовный кодекс РСФСР: концептуальные основы и общая характеристика. Владимир, 2006. С. 63.

В указанный период увидели свет труды: В. Быстрянского «Преступление в про­шлом и будущем» (1921), А.Н. Круглевского «Учение о покушении на преступление» (1917-1918), П.И. Люблинского «Техника, толкование и казуистика уголовного кодек­са: Пособие к практическим занятиям по уголовному праву» (1917), Э.Я. Немировского «Учебник уголовного права: Общая часть» (1919).

В 1923 г. были опубликованы следующие работы: Змиев Б. В. Уголовное право: Часть особенная. Вып. I: Преступления против личности и имущественные: Пособие для слу­шателей юрид. курсов и работников юстиции. Казань, 1923; ЭстринА.Я. Уголовное право РСФСР. М., 1923; ЖижиленкоА. Очерки по общему учению о наказании. Пг., 1923; Васи­левский Л.М. Детская преступность и детский суд. Тверь, 1923; Гришаков Н.Н. Детская пре­ступность и борьба с нею путем воспитания. Орел, 1923; Люблинский П.И. Борьба с пре­ступностью в детском и юношеском возрасте (Социально-правовые очерки). М, 1923;