Лекции.Орг


Поиск:




Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

 

 

 

 


Раздел первый. Уголовное право и уголовная политика. тики применения законодательства




тики применения законодательства. Более важной является ее политиче­ская составляющая — определение идеологии борьбы с преступностью.

Рассматривая этот вопрос в более широком аспекте, А.И. Алексан­дров правильно отмечает: «разве можно осуществлять такую переори­ентацию (имеется в виду социально-психологическая, идеологическая и нравственная переориентация общества), когда отсутствует государ­ственная, точнее, государственно-правовая, идеология и сведена на «нет» государственная пропаганда гуманистических ценностей?!»1

По нашему глубокому убеждению, в качестве такого документа дол­жна выступать национальная концепция борьбы с преступностью, опре­деляющая цели, задачи и функции субъектов борьбы с преступностью, а также механизм их функционирования.

В постсоветский период в России предпринимались попытки созда­ния такого политического документа: Указом Президента РФ 17 декаб­ря 1997 г. была утверждена Концепция национальной безопасно­сти РФ, а 12 мая 2009 г. взамен нее — Стратегия национальной безопас­ности РФ до 2020 г.2

В последнем документе большая часть посвящена проблемам обес­печения государственной и общественной безопасности посредством постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявле­нию, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы че­ловека и гражданина, собственность, общественный порядок и общест­венную безопасность, конституционный строй РФ. При этом главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения госу­дарственной и общественной безопасности на долгосрочную перспек­тиву должны стать усиление роли государства в качестве гаранта без­опасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенство­вание нормативно-правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом, повыше­ние эффективности защиты прав и законных интересов российских гра­ждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в пра­воохранительной сфере (п. 38).

Впоследствии Указом Президента РФ от 9 июня 2010 г. была утвержде­на Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 г.3, Указом Президента РФ от 5 октября 2009 г. — Концепция противодей­ствия терроризму в РФ4, Указом Президента РФ от 13 апреля 2010 г. — Национальная стратегия противодействия коррупции и Национальный

См.: Александров А.И. Указ. соч. С. 19, 27.

2 СЗ РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.

3 СЗ РФ. 2010. № 24. Ст. 3015.
Российская газета. 2009. 20 окт.


Глава II. Уголовная политика

план противодействия коррупции на 2010-2011 тт.1 В перечисленных до­кументах формулируются основные направления, формы и методы воз­действия как на преступность в целом, так и на ее отдельные виды. Пред­ставляется, что эффективность этих, несомненно, важных, но и в то же время отражающих только отдельные направления борьбы с преступ­ностью политических документов могла быть выше, если бы они бази­ровались на общей национальной концепции борьбы с преступностью.

Непосредственной правовой базой уголовной политики является УК, вступивший в силу с 1 января 1997 г., согласно которому «уголов­ное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответствен­ность, подлежат включению в настоящий Кодекс» (ст. 1).

Что касается актов толкования, то, за исключением легального тол­кования Государственной Думой Федерального Собрания РФ (напр., см. примеч. 1 к ст. Ц8 УК), они включают в себя постановления и опре­деления Конституционного Суда РФ2, постановления Пленума Вер­ховного Суда РФ3, а также постановления, определения и приговоры по конкретным делам.

Содержание уголовной политики в специальной литературе опреде­ляется по-разному4.

1 С3 РФ. 2010. №16. Ст. 1875.

См., напр.: Постановление Конституционного Суда РФ от 27 мая 2008 г. № 8-П по делу о проверке конституционности положения ч. 1 ст. 188 УК РФ в связи с жалобой гражданки М.А. Асламазян // С3 РФ. 2008. № 24. Ст. 2892.

См., напр.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообще­ства (преступной организации) или участии в нем (ней)» // ВВС РФ. 2010. № 8.

Так, А. И. Коробеев считает, что содержательную сторону уголовно-правовой по­литики образуют следующие элементы. Во-первых, определение основных принципов уголовно-правового воздействия на преступность. Данные принципы, являясь отражени­ем общих руководящие начал уголовной политики в сфере уголовного права, имеют свои особенности. Во-вторых, установление круга общественно опасных деяний, признавае­мых преступными (криминализация), и исключение тех или иных деяний из числа пре­ступлений (декриминализация). В-третьих, установление характера наказуемости обще­ственно опасных деяний (пенализация) и условий освобождения от уголовной ответст­венности или от наказания (депенализация). В-четвертых, определение альтернативных наказанию мер уголовного характера (заменяющих мер), а также мер, применяемых на­ряду с наказанием (подкрепляющих мер). В-пятых, толкование действующего законода­тельства в области борьбы с преступностью с целью выяснения и разъяснения его точно­го смысла. В-шестых, направление деятельности правоохранительных органов по приме­нению на практике институтов и норм уголовного права, выяснение их эффективности. Таким образом, содержание уголовно-правовой политики не сводится только к право­творчеству, в него входит и правоприменительная деятельность (Полный курс уголовно­го права/ Под ред. А.И. Коробеева. Т. I: Преступление и наказание. СПб., 2008. С. 77). По мнению Н.А. Лопашенко, содержание уголовно-правовой политики включа­ет в себя: 1) определение принципов уголовно-правового воздействия на преступ-






Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-10-01; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 368 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Большинство людей упускают появившуюся возможность, потому что она бывает одета в комбинезон и с виду напоминает работу © Томас Эдисон
==> читать все изречения...

2617 - | 2281 -


© 2015-2025 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.009 с.