Формы идеологической работы

Методы идеологического воздействия реализуются через формы идеологической работы.

Форма идеологической работы – это доступный для внешнего восприятия образ взаимодействия человека (группы людей) и субъекта идеологического воздействия, сложившийся благодаря системе используемых средств, выстраиваемых
в определенной последовательности.

Формы идеологической работы можно классифицировать по разным основаниям. Если за основу классификации взять способы передачи информационно-идеологического воздействия, то формы идеологической работы можно разделить на контактные, дистанционные и формы, основанные на интерактивных методах воздействия.

Контактные формы работы обеспечиваются непосредственным общением
с населением. Они допускают двусторонний характер идейного влияния, являются прямым идеологическим взаимодействием. Особенно велика роль контактных форм идеологической работы в наши дни, так как «никакой иной инструмент… не сможет заменить живое общение. При личном контакте, когда человек сможет спросить, поспорить, когда он смотрит выступающему в глаза, получается совсем иной эффект… Ведь невозможно успешно управлять организациями, отраслями, регионами, вырабатывать и проводить политику, если не чувствуешь настроений людей, если не имеешь с ними неформальной, эмоциональной связи»[42].А. М. Радьков, Первый заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь, неоднократно указывал: «Дойдите до каждого, уважьте каждого, людям нужно живое общение»[43].

Важной контактной формой идеологической работы являютсявстречи
с гражданами и их прием по личным вопросам.Традиционной контактной формой идеологической работы остается лекция. Преимуществом данной формы является ее большая информативно-познавательная емкость. Однако у нее есть и недостатки, наиболее существенным из которых является слабая обратная связь с аудиторией. При выборе такой формы идеологической работы, как лекция, следует учитывать ряд факторов: авторитет лектора, уровень его культуры и ораторского искусства, качество подготовки к выступлению, использование наглядных и иных средств, высокую мотивацию самой аудитории. Как правило, лекция используется для информирования по вопросам, наиболее интересующим аудиторию и, в отличие от учебной лекции, может иметь разную продолжительность, помимо, конечно, явно затянутой.

Значительным потенциалом в наши дни обладают прямые телефонные линии, онлайн-беседы в Интернете с работниками системы государственного управления, руководством предприятий и организаций. Участвуя в них, важно не забывать о том, что любой руководитель, общаясь с людьми, должен быть идеологом. Конечно,
у современного руководителя достаточно много и других задач, однако, решая последние, он входит в прямой контакт только с ограниченным кругом людей. Встречи
с гражданами по месту их жительства, членами трудовых коллективов и т. д., например в рамках единого дня информирования, прием по личным вопросам, есть уже выход его за пределы этого круга, они неизбежно будут носить идеологический характер.

Контактные формы работы позволяют эффективно применять такие методы, как разъяснение и убеждение. Они способствуют сбору эмпирического материала
для дальнейшей аналитической работы. Однако следует отметить, что такие формы не дадут должного эффекта, если не будут подкреплены соответствующими практическими действиями по решению тех вопросов, с которыми обращаются граждане. Вместе с тем государство – это прежде всего люди, его олицетворяющие, и «их нравственность, готовность служить интересам всех людей и есть основа позитивного облика государства»[44].

Дистанционные формы идеологической работы основываются на опосредованном воздействии субъекта идеологического воздействия на объект. К таким формам работы относятся, например: дни открытого письма, получение информации с помощью ящиков для сбора вопросов и предложений населения (трудового коллектива), а также различные формы работы со средствами массовой информации и Интернетом. Данный ресурс позволяет более эффективно информировать граждан по различным направлениям, оперативно реагировать на проблемы населения. «Электронная приемная» позволяет, например, оптимизировать работу с обращениями граждан, улучшить обратную связь между руководством и населением (трудовым коллективом), оперативно реагировать руководителям на вопросы, замечания и предложения граждан, своевременно доносить информацию до ее потребителей и проводить аналитическую работу.

В формах, основанных на интерактивных методах идеологического воздействия, учитывается организация объектов идеологического воздействия. Среди таких форм можно назвать мероприятия, приуроченные к государственным праздникам с привлечением населения, членов трудовых коллективов, студентов
и учащихся в качестве активных участников; различного рода акции, организацию трудовых отрядов, краеведческую деятельность (эта форма используется не только для работы с молодежью) и т. д.

К ним относятся и различные массово-политические мероприятия, которые, сочетая в себе все виды идеологического воздействия, являются одной из самых сложных и наиболее ответственных форм идеологической работы. Лица, принимающие в них участие, обычно ощущают себя единым целым: народом, коллективом, сплоченной группой единомышленников и т. д. При их проведении важно практически найти золотую середину между излишней заорганизованностью, с одной стороны, и угрозами дезорганизации – с другой. При этом соблюдение требований общественной безопасности является обязательным предварительным условием проведения таких мероприятий. Нельзя также забывать о том, что массово-политические мероприятия могут преследовать не только конструктивные, но и деструктивные цели, а используемое на этих мероприятиях воздействие на людей нередко имеет своей целью «рекрутирование» идеологического актива.

Формой интерактивного воздействия является работа клубов и объединений
по интересам, которая вносит определенный вклад в формирование и развитие гражданского общества.

Преимущества интерактивных форм идеологической работы заключаются
в том, что они позволяют успешно трансформировать определенные поведенческие стереотипы, облегчают идентификацию человека с другими членами общества, оптимизируют участие и контроль участия в жизни страны (региона, трудового, студенческого или ученического коллектива), способствуют формированию и развитию активной гражданской позиции. Через эти формы идеология государства становится источником ценностей и убеждений человека. Наиболее активно интерактивные формы используются в работе с молодежью.

Важной формой идеологической работы является единый день информирования (ЕДИ). Его сложно отнести к какому-либо одному типу форм, указанных выше,
так как при его проведении обычно используются различные методы и формы, о которых речь шла выше. Основными целями ЕДИ являются мониторинг общественного мнения, выявление и обсуждение проблем населения на местах, информационно-разъяснительная работа.

В Республике Беларусь к информированию населения (города, района, трудового коллектива) привлекаются лучшие силы, и люди обычно из первых рук получают информацию о важнейших событиях, направлениях деятельности руководства района, области, республики, а также ответы на волнующие их вопросы. Организация и проведение ЕДИ нуждаются в тщательном планировании и подготовке. В процессе подготовки и проведения единого дня информирования можно выделить несколько этапов.

1. Мониторинг общественного мнения. С этой целью могут использоваться различные методы, например, устанавливаться ящики, в которые все желающие смогут опустить свои предложения или вопросы. В последнее время все шире применяются интернет-технологии, локальные сети для сбора необходимой для проведения ЕДИ информации.

2. Аналитическая работа. Она состоит в системном изучении полученных данных (от информации о настроениях людей и об особенностях аудиторий до знания проблем, с которыми сталкиваются люди в повседневной жизни) и выработке методических рекомендаций для проведения непосредственных встреч в рамках ЕДИ.

3. Подготовка материала для разъяснительной работы. Он должен отвечать следующим требованиям: во-первых, общереспубликанский компонент дополняется региональным, а также информацией по предприятию, организации и т. д. Важно, чтобы материалы для ЕДИ касались повседневной жизни людей, четко показывали связь между политикой государства и личными интересами граждан. Во-вторых, информационный материал должен быть доходчиво изложен и адаптирован
для аудитории. При его составлении следует учитывать особенности аудитории (возрастные, образовательные и др.).

4. Инструктивные совещания с идеологическим активом.

5. Разъяснительная работа через СМИ, информационные стенды, интернет-ресурсы, а также посредством встреч компетентных людей с большими аудиториями и индивидуальная работа с гражданами (членами трудовых коллективов, сотрудниками организаций, людьми по месту их жительства). При этом трудно переоценить значение непосредственных встреч с населением и живое общение, так как они позволяют более эффективно осуществлять мониторинг общественного мнения, иметь обратную связь, а также оказывать определенное идеологическое воздействие путем обсуждения и решения непосредственных проблем населения.

6. Подведение итогов, выявление настроений, наиболее значимых проблем населения, создание и дополнение баз данных и выработка предложений для совершенствования дальнейшей работы.

Необходимость данного этапа обусловлена тем, что управление должно улавливать не только требования и пожелания, ясно сформулированные и выраженные, но и настроения, ожидания, чаяния и т. д. людей. Единый день информирования способствует стабильному, предсказуемому протеканию политического процесса в стране, формированию и развитию политической культуры населения.

Важной формой идеологической работы является идеологическая экспертиза принимаемых управленческих решений.

Экспертиза (от лат. expertus – «опытный, знающий») – процедура, в основу которой положен определенный регламент. Это компетентная оценка некоторого события, документа. Целью экспертизы является снижение вероятности принятия неоптимальных (неэффективных) управленческих решений. Суть экспертизы раскрывается через ее познавательную (гносеологическую), оценочно-ценностную (аксиологическую), прогностическую, диагностическую и контрольную функции.

Проведение идеологической экспертизы принимаемых управленческих решений необходимо на всех уровнях государственного управления. Целью идеологической экспертизы является проверка соответствия принимаемых управленческих решений складывающейся политической, экономической, социальной обстановке
в стране, регионе, предприятии и организации. Кроме того, экспертиза устанавливает соответствие принятого решения таким критериям, как своевременность, адекватность, целесообразность, эффективность. Целью идеологической экспертизы является проверка того, насколько принимаемое решение соответствует тем интересам общества и общественным отношениям, которые являются приоритетными. Она позволяет рассчитывать на то, что если некоторое решение отвечает данным критериям, то вполне возможна его успешная реализация, и, наоборот, имеется угроза конфликта, отторжения или низкой эффективности реализации решения.

Идеологическая экспертиза проводится в той сфере, которая признается значимой с точки зрения государственных и общественных интересов. Квалифицированно проведенные экспертизы дают возможность профессионально и комплексно прорабатывать все аспекты принимаемых решений, определять наиболее перспективные направления развития. Экспертиза, проводящаяся на уровне программ, позволяет установить зависимость между целями, задачами, ресурсами и результатами. Идеологическая экспертиза не может осуществляться без использования механизмов обратной связи и контроля.

Идеологическая экспертиза может носить предварительный (до принятия управленческого решения) и проспективный (последующий) характер, когда ей подвергается уже принятое решение, выясняется его эффективность, возможные последствия, реакция в обществе (коллективе). Предварительная экспертиза призвана обосновать либо необходимость принятия именно конкретного решения, либо доказать должностному лицу или органу, принимающему решение, обратное, предотвратив возможные негативные последствия его реализации.

На уровне отдельной организации, предприятия, учреждения идеологическая экспертиза призвана оградить руководителя от принятия решений, разрушающих, например, морально-психологическую атмосферу в коллективе.

В Республике Беларусь управленческие решения государственного масштаба принимаются в соответствии с принципами и ценностями белорусской модели социально-экономического развития. При этом, конечно, не исключается возможность принятия непопулярных решений, обусловленных действием неблагоприятных внешних и внутренних факторов. Однако, в соответствии с требованиями идеологической экспертизы, все непопулярные решения должны предварительно проходить проверку на соответствие целям и ценностям идеологии белорусского государства. Она позволяет снизить отрицательные последствия тех или иных решений, обеспечить своевременное и эффективное реагирование общественности и государственных органов на резкое изменение условий жизнедеятельности людей.

Проведение идеологической экспертизы нередко является импульсом для поиска новых форм и методов проведения идеологической работы, повышения ее эффективности, формирования не известных ранее аспектов активной жизненной позиции людей.

При организации идеологической работы на предприятиях, в трудовых коллективах целесообразно комплексно использовать формы и методы информационно-идеологического воздействия, шире и активнее применять возможности интернет-
и интранет-сетей, не ограничиваться рамками только своего коллектива, стремиться
к системному и полномасштабному обмену опытом работы с другими организациями[45]. Это позволит не только оптимизировать идеологическую работу в рамках региона, отрасли, республики, но и превратить ее в инструмент формирования открытого демократического общества. Формы и методы идеологической работы
не являются застывшими, неизменными, они должны постоянно обновляться с учетом требований современной жизни. В наши дни важной формой идеологической работы становится веб-страница органа государственного управления, в том числе и его идеологического отдела.