К началу 1920-х годов в Советской России наступил тяжелый экономический кризис. Сельское хозяйство и промышленность практически были разорены. Потери населения с 1914 г превысили 20 млн. человек. Промышленное производство по сравнению с 1913 г сократилось в 7 раз, а сельскохозяйственная валовая продукция составила 7% уровня 1913 г. Все это стало одной из главных причин возникновения в 1921 г. голода, поразившего около 20% населения и приведшего к гибели почти 5 млн. человек. Не способствовали стабилизации положения и политика "военного коммунизма". Росло недовольство городского и сельского населения.
Это вынудило большевистское руководство в начале 1921 г. перейти к новой экономической политике.
НЭП представлялся руководству страны как цикл многоплановых мероприятий по выводу России из кризиса. Это одна из моделей смешанной экономики, при которой выдвигаются на первый план экономические методы управления. Главной задачей НЭПа выдвигалась задача создания крупной социалистической государственной промышленности, а также установление ее взаимодействия с мелкотоварным укладом.
Начало НЭПу было положено принятом на X съезде РКП(б) в марте 1921 г. решении о замене разверстки натуральным налогом.
Основные мероприятия НЭП:
1. Замена продразверстки продналогом.
2. Разрешена частная торговля и предпринимательство.
3. Перестроена система управления государственной промышленности, ликвидированы главки, центральным органом перспективного государственного планирования стал Госплан. На государственных предприятиях введен хозрасчет, самофинансирование и самоокупаемость.
4. Сдача в аренду частным лицам средних и мелких предприятий (разгосударствление промышленности). К концу 1922 г. в руках государства осталась 1/3 ранее национализированных предприятий.
5. Привлечение иностранного капитала в форме концессий.
6. Создание банковской системы. В 1921-1924 гг. были созданы Государственный банк, сеть кооперативных банков, торгово-промышленный банк, банк для внешней торговли и др.
7. В 1922-1924 гг. проведена денежная реформа. В обращение была выпущена твердая валюта - червонец, который обеспечивался золотом. Вместо совзнаков были выпущены медные и серебряные монеты и казначейские билеты.
8. Развитие различных форм кооперации - (потребительская, снабженческая, сбытовая, кредитная, промысловая, сельскохозяйственная,жилищная и др.).
Итоги НЭП:
- к 1928 г. национальный доход составил 85% довоенного уровня, душевое его производство - 80%:
- промышленное производство к 1927 г. достигло уровня 1913 г.:
- к 1925 г. валовый сбор зерна достиг довоенного;
- реальная заработная плата рабочих в 1926 г. составила 93,7% довоенного уровня;
- в связи с активным финансированием тяжелой индустрии во II пол. 20-х и было нарушено реальное равновесие, началась инфляция.
Кризисы НЭПа:
- 1923 г. - кризис сбыта ("ножницы цен");
- 1925-1926 гг. - нехватка товаров:
- 1927-1928 гг. - кризис хлебозаготовок.
Противоречие НЭПа:
- неразрешимость противоречий между марксистско-ленинской теорией социализма и практикой НЭПа;
- нарушение естественных законов экономического развития,
идеологизация экономической жизни;
- экономические реформы не были подкреплены реформами политическими;
- стереотипы в руководстве экономикой, выработанные в годы "военного коммунизма";
- психология перераспределения беднейших слоев населения, сформировавшаяся в период гражданской войны и др.;
- главное противоречие между политической системой, основанной на жестком администрировании, и экономикой. Это главное непримиримое противоречие было разрешено путем ликвидации нэп.
Вопросы для самостоятельной работы:
1. Раскройте сущность кризиса хлебозаготовок в 1927 /1928 и 1928/1929 гг. и его последствия.
2. Покажите, в чем заключались противоречия новой экономической политики.
3. Можно ли назвать НЭП прообразом экономических преобразований периода «перестройки» второй половины 1985 –х гг.?
Литература:
- Деревянко А.П., Шабельников Н.А. История России. – М., 2006.
- Новейшая история России (1914 – 2013) / В.А. Кутузов и др. – М., 2014.
- Радугин А.А. История России. – М., 2002.
