Советская политическая система в 1920-е годы

        К началу 20-х гг. централизация и бюрократизация власти в стране привела к кризису основы власти - советской пред­ставительной системы:

- фактически власть постепенно концентрировалась не в представитель­ных органах, а в аппаратных структурах. Исполнительные комитеты подменяли работу сессий и съездов Сове­тов. Действовали неконституционные органы – революционные комитеты, "революционные" тройки, пяте­рки, трибуналы и др.;

- выборы в Советы производились не всегда и не везде;

- принятый сессией ВЦИК в 1920 г. на сессии ВЦИК устав о фрак­циях во внепартийных учреждениях ставил работу всех ветвей Советской власти под контроль партийных органов;

2. Деятельность профсоюзов, кооперативов и других организаций ставилась под контроль партийного руководства.

3. Неоднородным и недостаточно квалифицированным оказался состав руководящих органов Советской республики:

- "старая партийная гвардия" занимала главные должности в аппарате госу­дарственной власти и постепенно превращалась в правящую замкнутую элиту;

- представители от рабочих и солдат не всегда соответствовали зани­мавшим ими постам, отсюда хамство, комиссарство, т. н. "комчванство":

- третирование "старых" специалистов:

4. Обозначился кризис и в самой РКП(б). Она не была единой и монолитной - в нее вступали разнородные элементы из карьеристс­ких и иных побуждений. Кризиса в партии большевиков наглядно выразился в дискуссии о месте и роли профсоюзов в 1920 г. Состоявшийся в марте 1921 г. Х партийный съезд, подведя итоги дискуссии, принял резолюцию «О единстве партии», ставшей руководящим принципом работы партийных органов и всех коммунистов.

Решения съезда позволили окончательно утвердиться однопар­тийной системе:

- суд над партией социалистов-революционеров в1922 г. вынес приговор 34 его руководителям;

- осенью 1922 г. из Советской России было выслано по идеологи­ческим мотивам около 160 выдающихся представителей отечественной культуры;

- к середине 1920-х гг. фактически прекратилась деятельность мень­шевиков (РСДРП) на территории СССР, не принявших нэпа за его половинчатость и непоследовательность.

Таким образом, большевики, став фактически единственной политической силой в стране, взяли власть в свои руки. Утвердилась монополия на власть и диктатура большевистской партии.

К 1923 г. в руководстве страны вновь начинает назревать раскол, который углубляется болезнью В. И. Ленина. К кризисным факторам добавляется борьба за власть.

Внутрипартийная борьба в ВКП(б) в 1920-е годы имела объективные и субъективные причины:

- после окончания гражданской войны на повестку дня ставится вопрос о дальнейшем пути развития страны; это была объективная основа внутрипартийных дискуссий о путях строительства социализ­ма в одной стране, о судьбах НЭПа, о темпах и источниках индустри­ализации и т. д.;

- усилившаяся роль партии в государстве, особенно ее аппарата, подталкивала членов ее руководства к борьбе за влияние на аппа­рат, на кадры партии, на советы, т. е. к борьбе за реальную власть в стране. После смерти В. И. Ленина особенно активны в этой борьбе были И. Сталин и Л. Троцкий. И. Сталин стремился к авторитетному режиму, убирая своих противников в руководстве партии.

Внутрипартийная борьба выливалась в форму "внутрипартийных дискуссий":

1923-1924 гг. - борьба с троцкистами;

1925 г. - борьба с т. н. "новой оппозицией", сторонниками Камене­ва и Зиновьева;

1926 - 1927 гг. - борьба с т. н. "объединенной" троцкистско-зиновьевской оппозицией.

 1927-1929 гг. с «правым уклоном» (Бухарин, Рыков, Томский).

В партии в ходе дискуссий оформлялись течения:

- левые - во главе Л. Троцкого, выступали за усиление планового хозяйства, за быстрый темп индустриализации, за наступление, на зажиточных крестьян;

- правые - во главе с Н. И. Бухариным, за умеренное вмешатель­ство в экономику, за умеренные темпы индустриализации, за уме­ренные налоги на крестьян;

- центр - во главе с И. В. Сталиным осуществлял лавирование в зависимости от конъюнктуры в партии и стране.

Результатом внутрипартийных дискуссий 1920-х гг. было осуждение оппозиционных групп, изоляция, а затем устранение против­ников Сталина, утверждение культа личности Сталина.

Вопросы для самостоятельной работы:

1.Проанализируйте процесс бюрократизации советского общества и образования номенклатуры в 1920-е гг.

2. Раскройте признаки кризиса советской власти в 1920-е гг.

Литература:

- Кириллов В.В. История России. – М., 2013.

- Новейшая история Отечества. ХХ век: Учеб. для студентов вузов: В 2 т. – Т.2 / Под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина.- М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1998.

- Радугин А.А. История России. – М., 2002.

Образование СССР

       В 1922 г. на территории, где установилась власть Советов, прожи­вало 135 наций и народностей.

Образование Советского Союза в декабре 1922 г. в значительной степени обусловливалось наследием исторического прошлого, а также итогами гражданской войны:

- формирующаяся на протяжении многих столетий Российская империя как многонациональное государство закрепила экономическое и политическое и экономическое объединение народов в едином государстве;

- В годы Гражданской войны в России активизировались сепаратистские и центробежные тенденции. На основании "Декларации прав народов России", принятой в ноябре 1917 г. советской властью, ряд народов выразил свое право на отделение от России;

- в 1917-1918 гг. была признана независимость Финляндии и Польши;

- в это же время не без влияния Антанты и Германии отделились от России и были образованы государства в Закавказье, на Украине, в Прибалтике, Сред­ней Азии и др.;

-в результате побед Красной Армии над белыми армиями и иностранной интервенцией обеспечили возвращение в состав России Украины, Средней Азии, Закавказья, восстановлению в них советской власти. В период граж­данской войны сложился политический и военный союз России и этих республик. В 1919 – 1921 гг. с ними республиками были заключены договоры в области обороны, хозяйственной, дипломатической и других сфер.

 30 декабря 1922 г. на первом Всесоюзном съезде Советов РСФСР, УСССР, БССР, ЗСФСР подписали союзный договор и образовали Союза Советских Социалистических Республик как федерацию суверенных советских республик, образующих союзное государство. За каждой республикой закреплялось право выхода из союзного государства.

В основу СССР был положен ленинский принцип федерализма, который предусматривал равноправие всех суверенных республик. Ряд прав республики передавали федеральной власти. В полномочия Союза входили оборона, внешняя политика и внешняя торговля,а также финансы. Все другие направления деятельности оставались в юрисдикции союзных республик.

Высшим органом союзной власти был объявлен Всесоюзный съезд Советов, а также Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, который должен был работать между созывами Съезда. В состав Съезда Советов входило две палаты – Совет Национальностей и Совет Союзов.

На Втором Всесоюзном Съезде Советов (январь 1924 г.), было принята Конституция СССР.

. Таким образом, Советский Союз был объявлен как федера­ция независимых государств. Однако он изначально оставался унитарным государством. Вся власть в союзных республиках сосредоточивалась в руках союзных органов власти. Основополагающие решения принимались ЦК ВКП(б) и партийными органами на местах, которые были обязательными для всех республиканских властей.

Вопросы для самостоятельной работы:

1. Раскройте сущность сталинского проекта «автономизации».

2. Укажите даты вхождения в СССР других союзных республик.

Литература:

- Деревянко А.А., Шабельников Н.А. История России. – М., 2006.

- Радугин А.А. История России. – М., 2002.