История возникновения таможенной статистики

 

Изучение статистического учёта внешней торговли и тамо­женной деятельности позволяет выделить 8 этапов в развитии таможенной статистики.

Первый этап - вторая половина XVI века до начала XIX века. На границах Российского государства устанавливаются таможенные посты и вводятся пошлины на ввозимые и вывози­мые товары. Начал осуществляться учет ввоза и вывоза товаров и уплаты пошлин.

Второй этап - начало XIX века до 1930 г. В этот период на­чалась публикация статистических данных о внешней торговле. Первый отчёт был опубликован в 1802 г. и назывался «Государс­твенная торговля в разных её видах». С этого времени публика­ция статистических данных становится ежегодной. Вся тамо­женная статистика велась таможенными учреждениями. Они заполняли специальные статистические ведомости и направля­ли их в Главное таможенное управление, где данные сводились по определённым обобщающим показателям.

Третий этап - с 1930 г. до начала Великой Отечественной войны. В 1930 г. организуется отдел статистики в Главном тамо­женном управлении и вся статистическая отчетность таможен­ных органов собирается им. Публикации о внешней торговле становятся ежемесячными. В этот период параллельно с Глав­ным таможенным управлением сбор данных о внешней торгбвле осуществляет Народный Комиссариат внешней торговли. Ко­миссариат проводил сбор данных от хозяйственных организа­ций, участвующих во внешней торговле и от торговых предста­вительств в зарубежных странах.

Четвёртый этап - годы Великой Отечественной войны. В этот период весь учёт внешней торговли проводится учётно-экономи-ческим отделом Народного Комиссариата внешней торговли. Тамо­женным управлением в годы войны учёт не проводился.

Пятый этап - годы после Великой Отечественной войны до 1959 г. В этот период восстанавливается довоенная ситуа­ция. Статистический учёт внешней торговли ведут Главное та­моженное управление и Народный Комиссариат внешней тор­говли.

Шестой этап - с 1959 г. до 1988 г. В этот период в соот­ветствии с приказом Министерства торговли вся статистика внешней торговли была возложена на планово-экономическое управление Министерства торговли (бывший Народный Ко­миссариат внешней торговли). За Главным таможенным управ­лением в этот период сохранился учёт транзита, контрабанды, пассажиров и багажа, транспортных средств и международной почтовой корреспонденции и почтовых посылок. На основе этой информации таможенное управление готовило статистические обзоры об экспорте и импорте товаров.

Седьмой этап - с 1988 до 1995 г. В 1988 г. постановлением Совета Министров СССР было принято решение о возрождении таможенной статистики. Основными причинами такого реше­ния послужили либерализация экономики и подписание СССР ряда межправительственных и международных соглашений. На этом этапе сбор данных о внешней торговле ведут:

Государственный таможенный комитет (ГТК) по данным декларационного массива;

- Государственный комитет по статистике (Госкомстат) по данным форм отчётности предприятий, занимающихся внешне­экономической деятельностью;

- Министерство внешнеэкономических связей по данным торговых представительств и другим источникам.

Восьмой этап - с 1995 по настоящее время. В 1995 г. было под­писано соглашение об информационном сотрудничестве между ГТК РФ и Госкомстатом РФ (Указание ГТК РФ № 01-12/1522). В соответствие с этим соглашением функция сбора информации о внешней торговле страны была передана ГТК. Госкомстат РФ оставил за собой сбор данных по некоторым товарным группам.

Восьмой этап – В сентябре 2004 года ГТК переименован в Федеральную таможенную службу

11 мая 2006 указом Президента Российской Федерации Федеральная таможенная служба передана в подчинение Правительству Российской Федерации. Ранее ФТС России была подчинена Министерству экономического развития и торговли.

ФТС ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику.

Девятый этап – создание Таможенного союза. 1 июля 2010 года Таможенный кодекс начал применяться на территории ТС. Ведение таможенной статистики взаимной торговли.

 

3. Предмет, объект и методы изучения таможенной статистики

Статистика (лат. «статус» - «состояние») - система дисциплин, изучающих закономерности массовых случайных явлений и процессов.

Тамож. статистика внеш. торговли опирается на док-т - Единую методологию тамож. статистики внеш. торговли и статистики взаимной торговли гос-в ТС и предназнач. для решения след. задач:

- содействие развитию ВЭД, расширению внешнеторговых связей;

- прогнозирование макроэкономических показателей;

- контроль за поступлением тамож. платежей в бюджеты гос-в - членов ТС.

- анализ основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых товаропотоков РФ в увязке с анализом ее макроэкономической ситуации;

- разработка внешнеторговой политики РФ;

- расчет различного рода индексных показателей (н-р, индексов цен и физического объема и т.д.);

- обеспечение сопоставимости данных взаимной торговли между РФ и ее внешнеторговыми партнерами;

- представление внешнеторг. данных для анализа мероприятий в области тарифных и нетарифных мер гос. регулирования внешнеэкономической деятельности;

Предмет тамож. статистики - массовые случайные явления и процессы, а в основе ее методов лежит закон больших чисел, что позволяет использовать в анализе данных тамож. статистики инструментарий теории статистики, а для оценки надежности статистических оценок и выводов – аппарат математической статистики.