В Кремле же полагали, что конфликт рассосется сам собой. Не рассосался. Надежды Кремля на сотрудничество с новоиспеченной властью не оправдались, поскольку нельзя договориться с бандитами, живущими по понятиям, а не по закону.
Чечня – государство, где все определяет не столько государственная должность, сколько то, к какому тейпу (роду) ты принадлежишь. Тейп новоявленного президента Ичкерии, до хасавюртовских соглашений находящегося в розыске, – один из самых слабых. Поэтому, как только он попытался вести свою политику, его сразу перестали поддерживать тейпы более радикально настроеных Ш. Басаева, С. Радуева, Р. Гелаева, В. Арсанова и других.
Президент Масхадов, по современным образным оценкам сотрудников спецслужб, реально может руководить делами своего дворца и при надобности сходить на рынок, не боясь быть похищенным с целью получения выкупа. Положиться в полной мере Масхадов может на Национальную гвардию, насчитывающую около тысячи человек. Надежды возлагались и на Службу национальной безопасности, созданную взамен печально известного ДГБ. СНБ возглавляет сторонник Масхадова Ибрагим Хултугов, в распоряжении которого находится несколько сот сотрудников. Однако привязанности на востоке – понятие нестабильное. Упраздненная недавно Указом Масхадова СНБ, продолжает функционировать как самостоятельная структура. Одной из основных задач ее являлось выбивание денег у высокопоставленных чиновников правительства Д. Завгаева, незаконно присвоивших большие суммы денег. Поэтому пересечение меркантильных интересов МГБ и СНБ порой приводит даже к вооруженным конфликтам.
Кто же главный в Чечне?
В то же время Радуев, Басаев, Хаттаб и другие полевые командиры обладают реальной властью, так как располагают военной силой и деньгами, получая финансовую подпитку извне и контролируя значительную часть территории, где расположены нефтяные промыслы Чечни. Несмотря на различия политических и идеологических платформ оппозиции в целях дискредитации политики президента ЧРИ, направленной на поддержание цивилизованных отношений с российским руководством, и последующего отстранения его от власти, различные организации, такие как «Путь Джохара», «Защитники свободы» и ряд других, временно объединились в военно‑патриотический союз. Для осуществления своих планов в отношении А. Масхадова в средствах массовой информации Чечни противники президента развернули широкую пропагандистскую кампанию. Местные газеты и телевидение обвинили Масхадова и его сторонников в предательстве и тайных связях с Кремлем и российскими спецслужбами. Ухудшение социально‑экономического положения, а также рост преступности в и без того криминальном государстве, также вменялось им в вину. Значительная часть населения эту кампанию поддержала.
В то же время к началу дагестанских событий в республике силами Ш. Басаева, М. Удугова, З. Яндарбиева и некоторых других оппозиционеров были созданы теневые структуры власти, готовые принять на себя руководство Чечней в определенный момент.
Оппозиция, заявляя о необходимости построения исламского государства, занималась разработкой новых форм государственного устройства. Наиболее популярна идея Удугова, заключающаяся в создании госсовета, состоящего из глав тейпов Ичкерии. Роль президента в этом варианте госустройства сводится к роли «зиц‑председателя».
И на Кавказе?
Осуществляя свою внешнюю политику, ЧРИ стремится добиться международного признания путем установления дипломатических отношений «с государственными образованиями, которые остаются непризнанными в мире». В то же время Чечня старается активно влиять на ситуацию в кавказском регионе, используя для этого ислам. Главная задача внешней политики Чечни – ослабление позиций России на Кавказе, для чего осуществляются попытки создания антироссийского блока, в который должны войти Азербайджан и Грузия.
Прекрасно понимая, что несмотря на фактическую независимость, Чечня, не производящая ничего, самостоятельно существовать не сможет, самые значительные тейпы, в том числе и Басаева, сделали ставку на ваххабизм – течение, которое в самой Чечне не является традиционным и популярностью не пользуется. Однако при активной поддержке ваххабитских организаций ряда исламских государств, это направление получило распространение в соседнем Дагестане.