Государственный комитет по развитию и реформе (ГКРР)

1. Основные функции:

1) Разрабатывает и организует реализацию стратегии, программ на среднесрочный и долгосрочный периоды и годовых планов народнохозяйственного и социального развития; предлагает цели и политические установки по развитию народного хозяйства и оптимизации важнейших экономических структур; разрабатывает предложения по применению различных экономических инструментов и политических мер; по поручению Госсовета представляет в ВСНП доклады о планах народнохозяйственного и социального развития.

2) На основе изучения и анализа внутренней и внешней экономической ситуации и положения развития разрабатывает макроэкономические прогнозы и предупреждения; изучает важные проблемы, касающиеся экономической безопасности государства, вносит предложения о политике макрорегулирования и макроконтроля, осуществляет комплексную координацию социально-экономического развития; отвечает за регулирование текущих экономических процессов, организует решение соответствующих важнейших проблем, возникающих в ходе функционирования экономики.

3) Отвечает за сбор и анализ сводной бюджетно-финансовой информации, участвует в разработке финансовой и денежной политики, разрабатывает и организует реализацию отраслевой и ценовой политики; осуществляет комплексный анализ результатов исполнения политики в бюджетной, финансовой, отраслевой и ценовой сферах, контролирует и проверяет исполнение отраслевой и ценовой политики; устанавливает и регулирует цены на важные товары и важные тарифные нормы, управляемые государством; отвечает за контроль над общими объемами, за оптимизацию структуры и мониторинг внешних долгов, поддерживает платежный баланс.

4) Изучает важнейшие вопросы реформы экономической системы и открытости, организует разработку проектов комплексной реформы экономической системы, координирует разработку целевых программ реформы экономической системы; вносит предложения по совершенствованию системы социалистической рыночной экономики и содействию развитию за счет реформы и открытости, направляет и стимулирует реформу экономической системы в целом.

5) Предлагает общие объемы инвестиций в основные фонды, планирует важнейшие объекты и размещение производственных сил; распределяет бюджетные ассигнования на строительство, направляет и контролирует использование зарубежных строительных кредитов, направляет и контролирует использование кредитов, производимых согласно государственным установкам; направляет в основные фонды капиталовложения со стороны населения; изучает и предлагает стратегию использования зарубежных инвестиций и инвестирования за рубежом, цели и политику по балансированию общего объема и оптимизации структуры; осуществляет планирование строительных объектов, финансируемых государством, важнейших строительных объектов, важнейших объектов с внешними инвестициями, объектов по освоению ресурсов за рубежом и инвестиционных объектов с использованием большого количества инвалюты; организует и управляет работой по направлению особо уполномоченных аудиторов в важнейшие объекты.

6) Стимулирует стратегическое регулирование и повышение классности отраслевой структуры; предлагает стратегию и программы развития важных отраслей народного хозяйства; изучает и координирует соответствующие важнейшие вопросы аграрного сектора и социально-экономического развития села, согласовывает целевые программы и политику в отношении деревни; направляет развитие промышленности, стимулирует индустриализацию и информатизацию; разрабатывает отраслевые программы промышленности, руководит разработкой отраслевых нормативно-технических актов и отраслевых стандартов; разрабатывает программы развития таких энергоресурсов, как нефть, природный газ, уголь и электроэнергия; стимулирует развитие высокотехнологичных отраслей, на макроуровне направляет технический прогресс и модернизацию производств; руководит работой по освоению и обновлению важнейших заимствованных технологий и важнейшего комплектного оборудования.

7) Изучает и анализирует ситуацию развития региональной экономики и урбанизации, предлагает программы гармоничного развития региональной экономики и программы реализации стратегии освоения западных районов страны, предлагает стратегию развития урбанизации и важнейшие политические меры; отвечает за единое планирование и координацию взаимодействия региональных экономик, направляет эту работу.

8) Изучает и анализирует положение дел на внутреннем и внешнем рынках, отвечает за балансирование общего объема важных товаров, за их макрорегулирование и макроконтроль; разрабатывает планы об общем экспорте и импорте важных видов сельхозпродукции, промтоваров и сырьевых материалов, осуществляет контроль за исполнением планов, корректирует планы с учетом развития экономических процессов; управляет государственными запасами таких важных материалов и товаров, как зерно, хлопок, сахар, нефть и медикаменты; предлагает стратегию и программы развития современной логистики.

9) Обеспечивает согласованность и сбалансированность развития всех социальных дел, включая демографию и плановое деторождение, науку и технику, образование, культуру, здравоохранение, оборонного строительства с развитием народного хозяйства; предлагает политические установки по гармоничному развитию и взаимному стимулированию экономики и общества, координирует важнейшие вопросы развития социальной сферы.

10) Стимулирует реализацию стратегии продолжительного развития, изучает и разрабатывает программы экономии и комплексного использования ресурсов, участвует в разработке программы экологического строительства, предлагает политику относительно экономии и комплексного использования ресурсов, координирует важнейшие вопросы экологического строительства, экономии и комплексного использования ресурсов; организует и координирует работу экоиндустрии.

11) Исследует состояние многоукладной экономики, разрабатывает предложения по оптимизации структуры собственности и организационной структуры предприятий, стимулирует справедливую конкуренцию и совместное развитие предприятий различных форм собственности; изучает и предлагает политические меры по стимулированию развития средних и малых предприятий и негосударственного сектора экономики, усиливает макроориентирование, координирует важнейшие проблемы, возникающие в процессе развития.

12) Изучает и предлагает политические установки по стимулированию трудоустройства, регулированию распределения доходов, совершенствованию социальной защиты и обеспечению гармоничного развития экономики, координирует важнейшие проблемы в сферах трудоустройства, распределения доходов и социального обеспечения.

13) Составляет и разрабатывает административные нормативные правовые акты и правила, связанные с народнохозяйственным и социальным развитием, реформой экономической системы и открытостью, участвует в подготовке и реализации соответствующих законов и административных нормативных правовых актов и правил.

14) Выполняет прочие дела по поручению Госсовета КНР.

По решению Госсовета осуществляет руководство Государственным управлением по делам продовольствия и Государственным управлением табачной монополии.

Народный банк Китая.

Народный банк Китая

Народный банк Китая является Центральным банком КНР, ведомством по макроконтролю, которое под руководством Госсовета разрабатывает и проводит валютную политику, осуществляет контроль и управление финансами страны. Банк согласно закону разрабатывает и исполняет валютную политику; Эмитирует национальную валюту -- жэньминьби, ведает денежным обращением; следуя постановлениям, выдает лицензии и контролирует финансовые органы; согласно постановлениям контролирует и управляет финансовым рынком; обнародует указы и правила по финансовому контролю и управлению и финансовым операциям; хранит, управляет и распоряжается государственными валютными и золотыми запасами; управляет государственной казной; обеспечивает нормальную работу системы платежей и расчетов; отвечает за статистику, обследование, анализ и прогнозы в области финансов; согласно закону занимается соответствующими финансовыми операциями; в качестве Центрального банка страны занимается соответствующей международно-финансовой деятельностью. Кроме того, согласно постановлению Госсовета, руководит работой Государственного управления валютного контроля.

В Народном банке Китая учреждено 13 функциональных бюро (управлений), в их числе: канцелярия, бюро правил и законоположений, бюро валютной политики, первый департамент банковского контроля, второй департамент банковского контроля, бюро по контролю за финансовыми небанковскими органами, бюро по контролю за смешанными финансовыми органами, статистическое бюро, бюро по делам бухгалтерии и финансов, бюро по платежам, науке и технике, международное бюро, бюро по выдаче внутренних лицензий, департамент кадров и обучения.

2. Специальные административные органы в сфере экономики: