Способы изложения элементов нормы п-ва в статьях нормативно-пр-вовых актов.

Способы изложения различны, однако она сохраняет свою логическую структуру. В наиболее общем виде все многообра­зие этих способов может быть сведено к следующим вариантам;а) одна статья нормативного акта содержит лишь часть нормы п-ва или даже часть одного из элементов нормы п-ва;б) одна статья содержит несколько непосредственно свя­занных между собой норм п-ва, или наоборот: норма п-ва содержится в части статьи;в) одна статья содержит гипотезу или диспозицию, общую для многих непосредственно связанных между собой норм п-ва, т. е. является как бы "вынесенной за скобки";г) одна статья содержит несколько гипотез или несколько диспозиций непосредственно связанных между собой норм;д) одна статья содержит гипотезу и диспозицию, так назы­ваемую "усеченную" норму, а санкции выделены в отдельную статью.Пр-вотворческий орган ставит пе­ред ним ряд специальных задач; придать нормам п-ва вид логического развертывания от одной нормы к другой, как дви­жение от общего к конкретному; избежать повторений в раз­личных нормах п-ва одних и тех же юр. значимых положений; добиться логической ясности языка нормативного акта. Часть нормы п-ва, которая содержится в статье норма­тивно-пр-вового акта, принято называть нормативным предпи­санием.

44. Пр-вотворчество: понятие, принципы, виды.

Одним из важных направлений гос-венно-властной деят-и является пр-вотворчество, являющееся ведущим звеном механизма пр-вового регулирования общ-венных отношений. Пр-вотворчество понимается в двух смыслах:1) в узком, когда пр-вотворчество является непосредственным процессом создания пр-вовых норм уполномоченными соответствующими органами;2) в широком, включается все от пр-вотворческого замысла до практической реализации юридической нормы – подготовка, принятие, опубликование и т. д.ряд принципов:1) демократизм и гласность пр-вотворчества связаны с процедурой разработки и принятия нормативного акта пр-вотворческим органом за счет привлечения граждан, трудовых коллективов к пр-вотворческой деят-и, всенародного обсуждения законопроектов при помощи сми, референдума;2) профессионализм связан с кач-вом пр-вотворчества, эффективностью механизма принятия гос-венных решений, опосредован привлечением компетентных специалистов, которые обладают профессиональными знаниями и опытом в моделировании законопроектов;3) законность выражается в требовании, что вся пр-вотворческая работа по подготовке, принятию и опубликованию нормативно-пр-вовых актов должна реализовываться в рамках закона, и прежде всего Конституции РФ;4) научный характер выражается в объективной обусловленности пр-вового акта социально-экономическими, политическими, социальными условиями конкретного гос-ва, в целесообразности регламентирования данной группы общ-венных отношений подобным образом;5) связь с пр-воприменительной практикой позволяет законодателю судить об эффективности принятых пр-вовых решений, корректировать свою работу с учетом выявленных практикой пр-вотворческих ошибок. ВИДЫ: 1)законотворчество — пр-вотворчество высших представительных органов — парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы — законы; 2)делегированное пр-вотворчество — нормотворческая деят-ь органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов; 3)подзаконное пр-вотворчество — здесь нормы п-ва принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам — Президентом, Правительством, министерствами, ведомствами, местными органами гос-венного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций.