Правовое гос-во – это демократич. гос-во, в котором гос власть ограничивается правом.
В Конституции, Основном Законе гос-ва, закрепляется базовый принцип организации власти.
В РФ им является принцип разделения властей. Он был выработан в процессе развития демократич гос-в.
Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие. Каждая из ветвей в той или иной степени осуществляет гос контроль.
Суть принципа:
1. Демократич полит режим может установлен в гос-ве лишь при разделении функций власти между независимыми гос органами;
2. Выделяют три основные функции гос власти: законодательную, исполнительную, судебную;
3. Каждая из них должна осуществляться самостоятельно соответствующими органами госувласти, т.к. соединение законод, исполнит и судебных функций в работе одного гос органа приводит к ее чрезмерному сосредоточению, что создает возможность установления в стране диктаторского полит режима;
4. Каждый гос орган в процессе реализации одной из трех функций гос власти взаимодействует с госу органами других ветвей власти; это взаимодействие проявляется в ограничении ими друг друга.
Данная схема взаимоотношений-система сдержек и противовесов. Единственно возможная с-ма для организц. гос власти в современном демократич гос-ве.
На федеральном уровне организации гос власти в РФ система сдержек и противовесов в соответствии с Конституцией имеет следующую структуру:
1. Законодат орган – Федеральное Собрание – принимает законы, определяет нормативную основу для деятельности всех органов гос власти, оказывает влияние на работу органов исполнит власти. Важным инструментом влияния на них - возможность постановки? о доверии Правительству. ФедС в той или иной степени участвует в формировании Правительства и судебных органов РФ.
2. Исполнительный орган – Правительство РФ – реализует исполнит власть в гос-ве, отвечает за приведение к исполнению законов; взаимодействуя с законодат органами различ способами, влияет на законод процесс в гос-тве. НП, оно обладает правом законодат инициативы. Если законопроекты требуют для исполнения привлечения доп федеральных средств, то они должны получить обязательное заключение Правительства. Президент РФ имеет возможность распустить законодат орган гос-ва, что является противовесом, при наличии права постановки вопроса о недоверии Правительству со стороны Федерального Собрания;
3. Судебные органы – Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды РФ – обладают правом законодат инициативы в сфере их ведения. Эти суды разбирают конкретные дела в рамках своей компетенции, сторонами которых становятся фед органы других ветвей гос власти. В системе разделения властей на фед уровне главную роль играет Конституционный Суд Российской Федерации;
1. Гражданское общество: понятие, структура и институты.
2.
Гражданское общество - совокупность семейных, нравственных, национальных, религиозных, социальных, экономических отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы личностей и их групп.
Гражданское общество - необходимый и рациональный способ сосуществования людей, основанный на разуме, свободе, праве и демократии.
Структура ГрО охватывает:
⁃ Личность;
⁃ Семью;
⁃ частную жизнь граждан и ее гарантии;
⁃ Сферу воспитания и негосударственного образования;
⁃ Собственность и предпринимательство;
⁃ Общественные объединения и организации;
⁃ Политические партии и движения;
⁃ независимое правосудие;
⁃ Свободные СМИ;
⁃ Церковь и тд
В соотношении с Гр.Об. роль гос-ва состоит в том, что оно призвано согласовывать и примирять интересы членов общества.
ГрО возникает в процессе и в результате отделения гос-ва от соц структур, как относительно самостоятельной сферы общественной жизни.
Современное гос-во и право складываются в процессе развития ГрО.
Само ГрО – об-во равноправных людей, свободно проявляющих свою личность, творческую инициативу, общество равных возможностей, освобождения от лишних запрето.
Право является обязательным и для правителей гос-ва - это уже не «признак власти», а обязательное и для правящих, и для управляемых право.
С идеей ГрО неразрывно связано представление о Конституции как основном законе страны, определяющим права и свободы граждан, помимо устр-ва высших органов гос власти.
Признаки ГрО-ва:
1. наличие в обществе свободных владельцев средств пр-ва;
2. развитая демократия;
3. правовая защищённость граждан;
4. определённый уровень гражданской культуры, высокий образовательный уровень населения;
5. наиболее полное обеспечение прав и свобод человека;
6. самоуправление;
7. конкуренция образующих его структур и различных групп людей;
8. свободно формирующиеся общественные мнения и плюрализм;
9. сильная социальная политика государства
10. многоукладная экономика
11. большой удельный вес в обществе среднего класса.
В Гр Об. люди подчиняются законам гос-ва, но гос-во учитывает индивидуальные интересы личности.
Если гос-во -сфера общего интереса, то Гр Об. – сфера частного интереса, в которой человек реализует себя как неповторимую индивидуальность.
Гр Об. выступает как категория, противопоставляемая гос-ву.
Гос-во – это руководимая центром вертикальная иерархия гос органов и должностных лиц, связанных отношениями подчиненности и дисциплины.
ГрО –это горизонтальная с-ма многообразных связей и отношений граждан, их объединений. Основой этих связей является равенство и личная инициатива.
Основная характеристика ГрО наличие прав граждан, гарантированных гос-вом.
Права граждан – это гарантируемые возможности пользоваться каким-то благом, которые лица реализуют или не реализуют по своему усмотрению и желанию.
| Институты гражданского общества Международные Этнические и межэтнические Правозащитные Общественные Религиозные НПО и партнёрства |
