Разделение властей как принцип правового государства.

Правовое гос-во – это демократич. гос-во, в котором гос власть ограничивается правом.

 

В Конституции, Основном Законе гос-ва, закрепляется базовый принцип организации власти.

 

В РФ им является принцип разделения властей. Он был выработан в процессе развития демократич гос-в.

 

Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие. Каждая из ветвей в той или иной степени осуществляет гос контроль.

 

Суть принципа:

1. Демократич полит режим может установлен в гос-ве лишь при разделении функций власти между независимыми гос органами;

 

2. Выделяют три основные функции гос власти: законодательную, исполнительную, судебную;

 

3. Каждая из них должна осуществляться самостоятельно соответствующими органами госувласти, т.к. соединение законод, исполнит и судебных функций в работе одного гос органа приводит к ее чрезмерному сосредоточению, что создает возможность установления в стране диктаторского полит режима;

 

4. Каждый гос орган в процессе реализации одной из трех функций гос власти взаимодействует с госу органами других ветвей власти; это взаимодействие проявляется в ограничении ими друг друга.

 

Данная схема взаимоотношений-система сдержек и противовесов. Единственно возможная с-ма для организц. гос власти в современном демократич гос-ве.

На федеральном уровне организации гос власти в РФ система сдержек и противовесов в соответствии с Конституцией имеет следующую структуру:

 

1. Законодат орган – Федеральное Собрание – принимает законы, определяет нормативную основу для деятельности всех органов гос власти, оказывает влияние на работу органов исполнит власти. Важным инструментом влияния на них - возможность постановки? о доверии Правительству. ФедС в той или иной степени участвует в формировании Правительства и судебных органов РФ.

 

2. Исполнительный орган – Правительство РФ – реализует исполнит власть в гос-ве, отвечает за приведение к исполнению законов; взаимодействуя с законодат органами различ способами, влияет на законод процесс в гос-тве. НП, оно обладает правом законодат инициативы. Если законопроекты требуют для исполнения привлечения доп федеральных средств, то они должны получить обязательное заключение Правительства. Президент РФ имеет возможность распустить законодат орган гос-ва, что является противовесом, при наличии права постановки вопроса о недоверии Правительству со стороны Федерального Собрания;

 

3. Судебные органы – Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды РФ – обладают правом законодат инициативы в сфере их ведения. Эти суды разбирают конкретные дела в рамках своей компетенции, сторонами которых становятся фед органы других ветвей гос власти. В системе разделения властей на фед уровне главную роль играет Конституционный Суд Российской Федерации;

 

1. Гражданское общество: понятие, структура и институты.

2.

Гражданское общество - совокупность семейных, нравственных, национальных, религиозных, социальных, экономических отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы личностей и их групп.

 

Гражданское общество - необходимый и рациональный способ сосуществования людей, основанный на разуме, свободе, праве и демократии.

 

Структура ГрО охватывает:

⁃ Личность;

⁃ Семью;

⁃ частную жизнь граждан и ее гарантии;

⁃ Сферу воспитания и негосударственного образования;

⁃ Собственность и предпринимательство;

⁃ Общественные объединения и организации;

⁃ Политические партии и движения;

⁃ независимое правосудие;

⁃ Свободные СМИ;

⁃ Церковь и тд

 

В соотношении с Гр.Об. роль гос-ва состоит в том, что оно призвано согласовывать и примирять интересы членов общества.

 

ГрО возникает в процессе и в результате отделения гос-ва от соц структур, как относительно самостоятельной сферы общественной жизни.

 

Современное гос-во и право складываются в процессе развития ГрО.

 

Само ГрО – об-во равноправных людей, свободно проявляющих свою личность, творческую инициативу, общество равных возможностей, освобождения от лишних запрето.

 

Право является обязательным и для правителей гос-ва - это уже не «признак власти», а обязательное и для правящих, и для управляемых право.

 

С идеей ГрО неразрывно связано представление о Конституции как основном законе страны, определяющим права и свободы граждан, помимо устр-ва высших органов гос власти.

 

Признаки ГрО-ва:

1. наличие в обществе свободных владельцев средств пр-ва;

2. развитая демократия;

3. правовая защищённость граждан;

4. определённый уровень гражданской культуры, высокий образовательный уровень населения;

5. наиболее полное обеспечение прав и свобод человека;

6. самоуправление;

7. конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

8. свободно формирующиеся общественные мнения и плюрализм;

9. сильная социальная политика государства

10. многоукладная экономика

11. большой удельный вес в обществе среднего класса.

 

 

В Гр Об. люди подчиняются законам гос-ва, но гос-во учитывает индивидуальные интересы личности.

 

Если гос-во -сфера общего интереса, то Гр Об. – сфера частного интереса, в которой человек реализует себя как неповторимую индивидуальность.

 

Гр Об. выступает как категория, противопоставляемая гос-ву.

 

Гос-во – это руководимая центром вертикальная иерархия гос органов и должностных лиц, связанных отношениями подчиненности и дисциплины.

 

ГрО –это горизонтальная с-ма многообразных связей и отношений граждан, их объединений. Основой этих связей является равенство и личная инициатива.

 

Основная характеристика ГрО наличие прав граждан, гарантированных гос-вом.

Права граждан – это гарантируемые возможности пользоваться каким-то благом, которые лица реализуют или не реализуют по своему усмотрению и желанию.

Институты гражданского общества Международные Этнические и межэтнические Правозащитные Общественные Религиозные НПО и партнёрства