Демократия. Политическая власть

Власть над свободными людьми более прекрасна (…), чем господство над рабами.

Аристотель [96]

    Понятие демократии на протяжении многих веков является предметом острой борьбы разных идеологических течений. Трудно найти другое общественное явление, которое вызвало бы столько дискуссий. Нередко демократическими именуются явно авторитарные или тоталитарные режимы и процессы, а подлинно демократические - всячески очерняются.

    В качестве феномена власти демократия[97] исторически формировалась как форма государственной организации древнего общества. Своим происхождением она обязана античной государственной власти в Афинской республике (У-1У века д.н.э.), где управление государством осуществлялось народными собраниями, на которых избирались должностные лица, принимались законы и разрешались наиболее важные вопросы жизнедеятельности республики. Но уже тогда за такой непосредственной демократией стояла власть рабовладельческого меньшинства, ибо народные собрания состояли только из полноправных афинских граждан мужского пола в возрасте не моложе 20 лет. Ни рабы, ни женщины, ни молодежь не могли принимать участия в осуществлении государственной власти.

    В дальнейшем по мере становления других политических структур демократия стала олицетворять форму государственно-политической организации общества, переросла в политическую власть. Возникла необходимость различать государственную и политическую власть. [98]

    Первая из них воплощается в механизме государства, вторая - во всей политической системе общества[99], включая сюда государство, партии, общественно-политические движения, инициативы и т.д.

    В современном значении демократия – это, скорее, единство организованных воли и силы народа, материализуемых во всех формах государственно-политической организации общества. Она характеризует состояние народной власти, выражаемое в конституционных основах, механизме и функциях государства, в жизнедеятельности других элементов политической системы общества, в статусе и образе жизни каждого гражданина, каждой личности. Это - власть всех и каждого, осуществляемая как непосредственно, так и через государственные и иные политические структуры.

    В Конституции РФ 1993 года справедливо констатируется, что носителем суверенитета и единственным источником власти является народ, что он осуществляет свою власть непосредственно через органы государственной власти и через местное самоуправление, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы, что при осуществлении этой власти высшей ценностью считаются человек, его права и свободы (ст.ст.2-3). Эти формулировки, связанные преимущественно с государственной властью, дополняются указанием на то, что в России признаются политическое многообразие и многопартийность, что права и свободы каждой личности являются непосредственно действующими, что каждый имеет право на объединение с другими и свобода объединений граждан гарантируется. [100] Тем самым акцентируются негосударственные формы выражения воли и силы народа как через те или иные политические структуры, так и через активность каждой отдельной личности.

    Конечно, конституционные установки еще не означают реальной демократии в стране. Но они открывают для этого возможности, использование которых во многом зависит от самого народа, от каждого человека и гражданина. Вместе с тем они наглядно показывают роль права и государства в организации жизнедеятельности общества и личности на цивилизованных началах, в управлении социальными процессами, в государственном воздействии на них внутри страны и на международной арене.

Вопросы для самоконтроля

1) В каких смысловых значениях употребляют понятие демократии?

2) Как относились к демократии различные мыслители и известные политические фигуры?

3) Что понимают под политической системой (организацией) общества?

4) Из каких образований состоит политическая система России?

5) Как соотносятся политическая система и государство?

6) Какие основные положения Конституции РФ содержат упоминания о демократии?

7) Какие конституционные положения определяют правовые рамки политической системы современной России?

8) Какие существуют основные формы демократии?

9) Приведите примеры институтов непосредственной демократии.

2.4. Государственное воздействие на общественные
 отношения. Его цели и способы

Государство есть некая совокупность объединившихся частных домов и сильно лишь в том случае, если преуспевают его граждане – каждый в отдельности.

Плутарх [101]