Динамика числа осужденных по основной статье и по дополнительной квалификации в России в 1997—1998 гг.

 

		Число осужденных по ос­					Число осужденных по допол­
	Виды преступлений		новной статье				нительной квалификации
			1997 г.		1998 г.		1997 г.		1998 г.
Всего		1	013 431	1	070 336		93	427	105	732
По разделу «Преступле­
ния против личности»,		169 129		166		606	23	888	30	719
в том числе всего по гла­
ве «Преступления против
жизни и здоровья»		124 ПО		125		420	18	182	22	613
По разделу «Преступле­
ния в сфере экономики»		630 140		657		482	41	252	45	457
По разделу «Преступле­
ния против обществен­
ной безопасности и об­
щественного порядка»		184 722		219211			24	897	20	676
По	разделу «Преступле­
ния	против государствен­
ной	власти»		29 440		27	037	8199		10	178

 

Посчитали актуальной проблему борьбы с организованной преступностью в России 70% опрошенных предпринимателей и 87% иных москвичей. Прямо ответили, что данная проблема не актуальна, соответственно 13 и 5%.

 

Общий вывод об эскалации организованности в преступности базируется на следующих данных.

 

1. Росло число организованных преступлений, т. е. планируе­ мых, заранее продуманных, предумышленных¹. Данный выводвытекает из анализа материалов уголовных дел, опросов осуж­ денных и сотрудников правоохранительных органов.

 

2. Организованные преступления перерастали у немалого числа субъектов в организованную преступную деятельность как систему взаимосвязанных организованных криминальных деяний. В 1997—1998 гг. число осужденных сразу по нескольким статьям УК РФ увеличилось на 13%, а среди преступлений против жизни и здоро­ вья, государственной власти — на 24% (табл. 61). В совокупности

 

¹ См. гл. 3 «Преступление и преступная деятельность» настоящего учебника.

224                                       Раздел II. Преступность и се изучение

 

с другими деяниями совершено до половины и более фактов неза­ конного лишения свободы при отягчающих обстоятельствах; всех преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина (но особенно много нарушений неприкосновенности жилища); вовлечения несовершеннолетнего в совершение престу­ плений, связанных с вовлечением в преступную группу; контра­ банды наркотических, психотропных, ядовитых, отравляющих, радиоактивных, взрывчатых веществ и т. п.

 

Расширялся спектр областей и форм организованной преступ­ ной деятельности. Эти изменения сопровождались эскалацией криминального рынка, теневой экономики, теневой политики, теневой юстиции.

 

Исследования П. А. Скобликова и других авторов¹ показали, что с начала 1990-х гг. лидеры организованных преступных фор­ мирований все более широко использовали такой способ обога­ щения, как «истребование» (точнее — выбивание) долгов в поль­ зу кредиторов за определенную долю от взысканных сумм или имущества, вершили криминальный «арбитраж», иным образом вмешивались в законный порядок разрешения имущественных споров. Данное явление получило в России повсеместное рас­ пространение, но наибольшая его интенсивность фиксировалась в столичном регионе ввиду высокой концентрации там капитала и так или иначе связанных с ним криминальных структур. Ана­ логичное явление за рубежом наблюдалось в Японии, где органи­ зованные преступники участвуют в непосредственном разреше­ нии гражданских конфликтов по заказу заинтересованных сто­ рон, а также осуществляют посредничество в улаживании имущественных споров, взимание просроченных долгов.

 

Развивались и такие относительно новые формы преступной деятельности, как хорошо организованное компьютерное пират­ ство, торговля человеческими органами и др. Это — далеко не полный перечень новых форм криминального «освоения» орга­ низованными преступниками различных сфер жизнедеятельно­ сти общества.

 

¹ См.: Скобликов П. А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с организованными и иными криминальными прояв­ лениями в сфере имущественных споров в современной России: Дис....

 

д-ра юрид. наук. М., 2001; Он лее. Имущественные споры и Криминал в современной России. М., 2001; Овчинский В. С. Стратегия борьбы с ма­ фией. М., 1993; Заиграев А. Г., Пискарева Н. В. Государственная правоох­ ранительная система и частные системы безопасности: соотношение, правовое регулирование // «За честный бизнес». Тезисы и материалы выступлений. М., 1994. С. 113, 117; Гуров А. И. Красная мафия. М, 1995; и др.

Глава 6. Характеристики преступности в России

225

 

Наряду с указанными формами, отмечалось возрождение мор­ ского пиратства, обращения в рабство¹, работорговли и др.

В анкетном опросе 2002 г. осужденным, отбывающим наказа­ ние в разных местах лишения свободы Южного федерального ок­ руга, был задан вопрос: «Приходилось ли Вам встречаться со сле­ дующими фактами» или «Знаете ли Вы о таких фактах: покупка-продажа детей, обращение людей фактически в рабство и др.». Ответили, что им приходилось встречаться с: а) покупкой-прода­ жей детей — 19% опрошенных; б) обращением людей фактически в рабство и использованием их на тяжелых работах — 32%; в) об­ ращением женщин фактически в рабынь, которые добывают де­ нежные средства для хозяев путем занятия проституцией, — 35%; г) торговлей людьми, обращенными в рабство, — 16%; д) торгов­ лей радиоактивными материалами — 12%; е) продажей людьми своих органов (почек и др.) ради получения денег — 14%.

 

В УК РФ Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ введены ст. 127' «Торговля людьми» и 127² «Использование раб­ ского труда».

 

3. В России активизировали свою деятельность различные ор­ ганизованные преступные формирования: организованные груп­пы, банды, преступные организации (преступные сообщества), незаконные вооруженные формирования, экстремистские сооб­ щества, экстремистские организации и др. Одновременно проис­ ходило их более активное выявление и разоблачение в результате определенного накопления опыта и наработки практики приме­ нения соответствующих норм нового УК РФ, что сказалось на данных статистики.

 

В уголовной статистике находит отражение лишь небольшая часть фактически действующих организованных формирований. Чаще происходит другое: преступления таких формирований предстают в уголовных делах как отдельные преступления одного человека или небольшого числа лиц.

 

¹ Обращение в рабство отмечено не только на Северном Кавказе (особенно в Чечне), но и в других регионах России. Так, сотрудники ГУВД Самарской области «освободили людей, насильственно удержи­ ваемых на территории торгового центра «Московский». Здесь па стоянке грузовиков в железной клетке находились шестеро мужчин. Один из них — 16-летний подросток. Невольники утверждали, что их заставляют бесплатно трудиться на тяжелых работах ведущегося рядом строительст­ ва аквапарка. За отказ жестоко били. В то же время их почти не корми­ ли. В бытовке охранников «Московского» среди паспортов и крутых «удостоверений» обнаружили разнарядку на строительные работы. Под списком невольников стояли подписи охранников: сдал — принял» (см.: Рабство в центре Самары // Российская газета. 2001. 22 ссит.).

226                                        Раздел II. Преступность и ее изучение

 

Отмечается особо высокая латентность организованных пре­ ступлений и организованной преступной деятельности различных преступных формирований. Непонимание их масштабов ведет к формированию следующих ошибочных утверждений, которые встречаются и в специальной литературе, и в научных дискуссиях: проблема организованной преступности в России преувеличена, организованными формированиями, по данным статистики, со­ вершается лишь до 2% всех регистрируемых преступлений.

 

Прокурорам больших городов и сотрудникам органов МВД России в 2001 г. был задан вопрос: «Высказана точка зрения, что среди зарегистрированных преступлений только менее 2% совер­ шается в составе организованных групп, и поэтому значимость проблемы организованной преступности преувеличена. Что Вы можете сказать об этом?» Ответили около 170 человек, из кото­ рых только менее 2% согласились с упомянутой точкой зрения'.

 

Несмотря на высокую латентность организованных преступ­ лений и участия в организованных преступных формированиях, в России на рубеже веков отмечалась неблагоприятная динамика числа зарегистрированных преступлений участников организо­ ванных формирований (табл. 62).

 

По данным МВД РФ, если в 1997 г. в России действовало око­ ло 12 тыс. преступных формирований, в том числе 150 преступных сообществ, то в 2000 г. — 130 наиболее опасных преступных сооб­ ществ², в которые структурно входило 964 организованные группы общей численностью свыше 7,6 тыс. участников. Наибольшую ак­ тивность проявляли 11 из них, объединявшие 243 преступные ор­ ганизованные группы общей численностью свыше 5 тыс. участни­ ков.

 

¹ Типичные ответы других: «Информация пс объективна, привлека­ ются исполнители»; «Полностью не согласен с этим. Основная масса преступлений, в результате которых причиняются огромные ущербы, за­ ранее спланированы, распределены роли исполнителей»; «Указанная преступность имеет высокий уровень латентности»; «Это неправда»; «Не согласен, поскольку зачастую следствию не удается доказать совершение преступлений именно организованной группой»; «Высока латентность преступлений и сложность доказывания именно ст. 209, 210 УК РФ»; «Совершенно неправильная точка зрения. Помимо большой латентно­ сти этих преступлений, фактически следствие не доказывает (не умеют, пс хотят) организацию преступления».

 

² См.: Рушайло В. Б. Организованная преступность в России: общие тенденции, прогноз развития и противостояние // Вестник С.-Петер­ бургского университета МВД России. 2000. № 1 (15). С. 3—8. Данные цифры в известной мерс условны, о чем неоднократно заявляли сами руководители МВД.

Глава 6. Характеристики преступности в России

227

 

Таблица 62

 

Динамика числа зарегистрированных преступлений, совершенных членами организованных преступных формирований (по данным формы «1-ОП» МВД)

Показатели	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.

 

Количество преступлений, совершенных членами организованных преступных формирований по уголовным делам, оконченным расследованием в отчетном периоде

 

Абс. число	26 837		27 098	31 082	34 231	32 020	24 716	29 795
Прирост к предыду­	—
щему году, %			0,9	14,7	10,1	-6,5	-22,8	20,5
Прирост к 1997 г., %	-		0,9	15,8	27,5	19,3	-7,9	11
В том числе: количество зарегистрированных преступлений, совершенных
		в отчетном периоде
Абс. число	22 027		20 987	25 039	27 362	25 721	20 125	24 096
Прирост к предыду­	—
щему году, %			-4,7	19,3	9,3	- 6	-21,8	19,7
Прирост к 1997 г., %	-		-4,7	13,7	24,2	16,8	-8,6	9,4

 

В том числе: количество преступлений, совершенных членами организованных преступных формирований по уголовным делам, направленным в суд (из чис­ ла дел, оконченных расследованием в отчетном периоде)

 

Абс. число	26 279	26 685	30 710	33 350	31 053	24 107	28 237
Прирост к предыду­	—
щему году, %		1,5	15,1	8,6	-6,9	-22,4	17,1
Прирост к 1997 г., %	-	1,5	16,9	26,9	18,2	-8,3	7,5

 

Из них: количество преступлений, совершенных организованными группами

 

Абс. число	19 494	22 761	26 092	28 659	27 078	20 858	24 544
Прирост к предыду­	—
щему году, %		16,8	14,6	9,8	-5,5	- 23	17,7
Прирост к 1997 г., %	—	16,8	33,8	47	38,9	7	25,9

 

В 2000 г. была пресечена деятельность 61 преступного сооб­ щества регионального уровня (47% от числа выявленных), в ко­ торые структурно входили 338 организованных групп общей чис­ ленностью 1584 человека, выявлено 146 преступлений, преду­ смотренных ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества или участие в нем), по 91 из них виновным предъявлены обвине­ ния.

228                                        Раздел II. Преступность и ее изучение

 

В 2001 г., по данным МВД РФ, была пресечена деятельность 11,5 тыс. лидеров и активных участников организованных пре­ ступных групп, раскрыто более 300 бандитских нападений¹.

 

Проведенные исследования позволили С. В. Ванюшкину ут­ верждать, что организованные преступные формирования: а) действуют в сегменте, который включает около 60% общего числа всех зарегистрированных преступлений; б) имеют опреде­ ляющее значение для оценки состояния преступности в целом; в) действуют в двух аспектах — как параллельные государству и обществу системы и как в полной мере использующие возможно­ сти государственных и общественных образований; г) находятся в постоянном развитии, сохраняя в качестве ведущей корыстную мотивацию (получение сверхдоходов), но все более отчетливо со­ четающуюся с политической (обеспечение власти ради сохране­ ния и приумножения криминального капитала)².

 

Рост криминальной организованности отрицательно отражался на характеристиках выявлявшихся преступлений: росло число убийствпо найму, совершенных организованной группой. По экспертным оценкам, ежегодно совершалось 500—600 заказных убийств (по най­ му и по приказу руководителей организованных криминальных формирований), однако раскрывалось лишь около 20%³.

 

По мнению 35% опрошенных в 2000—2003 гг. сотрудников прокуратуры разных регионов страны, сфера влияния организо­ ванных'преступных формирований расширяется. 20% отметили усложнение форм преступной деятельности и механизмов ее влияния на разные стороны жизни.

 

С. В. Ванюшкин, Н. Н. Даниленко, Е. М. Юцкова⁴ и другие иследователи отмечают серьезные недостатки в деле разоблаче­ ния участников организованных преступных формирований и привлечения виновных к ответственности.

 

¹ См.: Васильев В. А. Главные задачи реформы МВД // Щит и меч. 2001. 20 сент.

 

² См.: Ванюшкин С. В. Организованная преступность // Криминоло­ гия: Учебник. 2-е изд. / Под ред. А. И. Долговой.

³ См.: Долгова А. И., Аргунова Ю. Я., Астанин В. В., Ванюшкин С. В., Евланова О. А., Ильин О. С., Королева М. В., Романова А. Г., Юцкова Е. М.

Преступность в России и ее изменения в конце XX века // Преступность

в России и проблемы борьбы с ней. М., 2001. С. 34—37.

⁴ См.: Ванюшкин С. В., Юцкова Е. М. Практика судебного рассмотре­ ния уголовных дел об организации преступного сообщества (ст. 210 УК РФ) и вытекающие из нее уроки рассмотрения дел этой категории // Следственная практика. 2002. № 1. С. 137—146; Ванюшкин С. В., Дани­ ленко И. Н., Юцкова Е. М. Изменения организованной преступности идеятельность по борьбе с ней // Организованная преступность, мигра­ ция, политика. М., 2002.

Глава 6. Характеристики преступности в России

229

 

Таблица 63

 

Динамика числа лиц, осужденных за организацию незаконных формирований, банд и преступных организаций или участие в них, и оправданных (ст. 208—210 УК РФ), в 1998-2003 гг.*

 

Статьи 208-210 УК РФ	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
Всего осуждено	170	169	282	232	222	291
Прирост к предыдуще­	—					24,7
му году, %		1,8	76,7	-19,1	-9,3
Из них: приговорено	143			198	192	242
к лишению свободы		150	275
условно осуждено		14	1	15	14	23
к лишению свободы	21
оправдано	6	5	6	19	16	26

 

* См.: Долгова А. И., Евлаиова О. А. Методика анализа организованной пре­ ступности. М., 2005. Гл. 5.

 

Несмотря на это, увеличивалось число выявлявшихся и осуж­ давшихся судами организованных преступников (табл. 63).

 

Важны не только сами по себе данные указанной таблицы, но и другие сведения о преступной деятельности организованных формирований. Так, в 2001 г. только в Центральном регионе России была пресечена противоправная деятельность 32 «этниче­ ских» организованных преступных групп, к уголовной ответст­ венности привлечено 176 участников, в том числе 21 лидер. В другом случае была приостановлена и прекращена в соответст­ вии с законом деятельность 61 коммерческой организации. У преступников было изъято 149 единиц огнестрельного оружия, более 4,5 тыс. единиц боеприпасов, 138 грамм взрывчатых ве­ ществ, 4 взрывных устройства, а также наркотики и валюта.

 

О деятельности организованных преступных формирований можно судить и по динамике числа зарегистрированных преступ­ лений, совершаемых преимущественно на организованной осно­ ве коллективными субъектами (табл. 64).

 

Организованные преступные формирования оказывают актив­ ное сопротивление деятельности по их разоблачению, характери­ зуются вооруженностью. Показательно, что общее число престу­ плений против правосудия, в том числе против судей, прокуро­

ров,	следователей и лиц, производящих дознание, в 1991 —
1995	гг. по сравнению с предыдущим пятилетием увеличилось

в 2,4 раза, а совершенных при отягчающих обстоятельствах —

в 2,2 раза и затем продолжало нарастать.

230                                        Раздел II. Преступность и се изучение

 

Таблица 64

 

Динамика числа некоторых зарегистрированных преступлений, совершаемых преимущественно на организованной основе,

В России в 1997—2003 гг.

 

Преступления			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
Убийство по
найму (п. «з»
ч. 2 ст. 105 УК
РФ)			132	152	155	146
Убийство, со­								св. нет
вершенное ор­
ганизованной			св. нет
группой (п. «ж»
ч. 2 ст. 105 УК
РФ)				128	198	195
Похищение че­
ловека (ст.		126
УК РФ)			1140	1415	1554	1291	1417	1535	1367
Изготовление
или сбыт под­
дельных	денег
или цепных бу­
маг (ст. 186 УК
РФ)			7911	10 644	9311	14 289	15 755	23 581	26 033
Изготовление
или сбыт под­
дельных	кре­
дитных либо
расчетных		карт
или иных воз­
можных	доку­
ментов	(ст.	187
УК РФ)			130	150	309	819	1508	1076	1739
Контрабанда
(ст. 188 УК РФ)			3375	3525	3982	4371	3860	3498	3752
Терроризм
(ст. 205 УК РФ)			32	21	20	135	327	360	561
Организация
или содержание
притонов для
занятия прости­
туцией (ст.		241
УК РФ)			109	124	130	145	165	241	356

 

Именно с деятельностью организованных преступных форми­ рований связано большинство случаев применения при соверше­ нии преступлений оружия, ранений и убийств сотрудников пра­ воохранительных органов.

Глава 6. Характеристики преступности в России

231

 

Судя по опросам, проводившимся в 1998—1999 гг., большинство предпринимателей разным образом оказывалось причастными корганизованной преступности, но значительная их часть вполне осознавала ее опасность, «устала от нее». Показательно сравне­ ние результатов опроса более 120 московских предпринимателей, в том числе многих крупных, и более 500 представителей других социальных групп москвичей (служащих, рабочих, преподавате­ лей, студентов, военнослужащих и т. п.). Посчитали актуальной проблему борьбы с организованной преступностью в России 70% опрошенных предпринимателей и 87% представителей иных групп москвичей. Прямо ответили, что данная проблема не акту­ альна, соответственно 13 и 5%.

 

На вопрос «Лично Вы или Ваши родные, знакомые ощущаете каким-то образом проблему организованной преступности?» от­ ветили, что были потерпевшими или свидетелями организован­ ных преступлений, — 30% опрошенных предпринимателей и 12% представителей иных групп москвичей, знают организованные группировки, совершающие преступления, — соответственно 30 и 8%, знают людей, входящих в преступные группировки, — 44 и 16%, наблюдают преступную деятельность таких группировок — 13 и 3%. 11% предпринимателей прямо ответили, что пользуются услугами таких группировок, и столько же — что член семьи или знакомый сотрудничает с такой группировкой, получая прилич­ ные доходы. У иных москвичей такие ответы набрали соответст­ венно 3 и 4%. Более 70% опрошенных предпринимателей и иных москвичей боятся стать жертвой преступлений. Но предпринима­ тели боятся прежде всего убийств, похищения людей, уничтоже­ ния имущества и т. п., представители иных групп москвичей — в первую очередь краж, разбоев, хулиганских действий, мошенни­ чества, обмана потребителей. Лица, совершавшие преступления, входили в круг знакомых 59% предпринимателей и 32% предста­ вителей иных групп москвичей.

 

По данным опросов сотрудников правоохранительных органов, судей, а также по материалам уголовных дел, происходит эскала­ ция организованности преступности. В частности, отмечаются: консолидация преступников; проникновение их лидеров в госу­ дарственные и общественные структуры; легализация деятельно­ сти организованных формирований и легальное прикрытие их са­ мих; переход к совершению все более тяжких деяний; расширение поля деятельности за счет зарубежных стран; налаживание транс­ национальных криминальных связей.

 

Организованные формы терроризма и иные организованные преступления оказываются все более взаимосвязанными. По мнению значительной части более чем 600 опрошенных сотруд-

232                                        Раздел II. Преступность и се изучение

 

ников правоохранительных органов Чечни, в Республике проис­ ходит сращивание деятельности организованных преступных групп и террористических формирований. Организованные пре­ ступники все чаще совершают преступления террористического характера, а террористические группировки — ряд преступлений, характерных для банд и иных организованных преступных фор­ мирований.

 

Итак, организованность преступности нельзя отождествлять с

 

ее групповым характером, поскольку ей соответствуют: систематический характер криминальной деятельности, кото­

 

рая может стать образом жизни; решение широкомасштабных криминальных задач в ограни­

 

ченный период, требующее, тем не менее, единства разнообраз­ ных усилий многих субъектов;

 

потребность профессиональных преступников к объединению в целях совместного обеспечения своих интересов, вытекающих из занятия криминальной деятельностью как профессией и спе­ цифического образа жизни¹.

 

Потребность во взаимной поддержке обеспечивается путем взаимодействия разных организованных преступных формирова­ ний и профессиональных преступников — в рамках функциони­ рования уже организованной преступности с ее специфическими структурами и «общаковыми средствами»².

 

К «внутренним» характеристикам преступности можно было бы, наряду с рассмотренными тремя (активность, устойчивость, организованность), отнести и такие, как вооруженность, специфи­ ческая информационная оснащенность (в некотором смысле кибер-преступный характер) и ряд иных. Конечно, указанные три по­следние могут анализироваться в связи с активностью и органи­ зованностью преступности, но надо признать, что они имеют и свои особые оттенки. Поэтому при проведении конкретных кри­ минологических исследований могут выделяться более частные и конкретизирующие определенные состояния преступности, ее характеристики, свойства.

 

¹ Например, профессиональный вор строит свою жизнь с ориента­ цией па кражи как па способ обеспечения своего существования. Это связано с особой системой ценностей, установок, специфическими нор­ мами поведения. Жизнь в этом случае протекает во внеправовом про­ странстве с точки зрения официального права, закона. В этом простран­ стве идет самоорганизация таких же субъектов на основе собственных «законов».

 

² См. подробнее гл. 17 «Организованная преступность» настоящего учебника.

 

Раздел III. Детерминация и причинность преступности

 

Глава 7. Учение о детерминации

и причинности преступности

 

§ 1. Значение изучения причин преступности. § 2. Понятие детерминации преступности. § 3. Понятие причинности

 

в криминологии. § 4. Причинность как взаимодействие

социальной среды и личности. § 5. Диалектика причин и условий. § 6. Изучение в рамках ограниченного детерминизма