Собственность – это присвоение благ в социально определенной форме. Это краткое определение охватывает сложную систему юридических и экономических отношений собственности в обществе. Изучение собственности позволяет ответить на три главных вопроса:
1.Кто (какие субъекты хозяйствования) обладает экономической властью — присваивает факторы и результаты производства?
2. Какие экономические связи способствуют лучшему использованию имущества?
3. Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?
На поверхности явлений собственность выступает как имущественное отношение, фиксирующее что, кому и в каком количестве принадлежит. Юридическое содержание собственности определяется понятиями «пользование», «владение», «распоряжение».
Владение — это юридически закреплённый факт реального обладания объектом собственности. Владелец имеет право пользоваться и распоряжаться определённым объектом.
Пользование — это применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя.
Распоряжение означает право и возможность собственника поступать по отношению к объекту в рамках закона любым желаемым образом, вплоть до передачи другому субъекту или даже ликвидации.
Под собственностью в экономическом смысле подразумеваются сложившиеся между людьми отношения по присвоению и хозяйственному использованию материальных и нематериальных благ. Теория прав собственности утверждает, что не вещь сама по себе является собственностью, а «пучок или доля прав по использованию вещи». Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями и т.д.) отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием и использованием благ. Эти отношения представляют нормы поведения по поводу благ, которые любой человек должен соблюдать в отношениях с другими людьми или же нести затраты из–за их несоблюдения. Права собственности есть определенные «правила игры», принятые в обществе.
Отношения собственности порождают у людей экономические интересы. Главный среди них состоит в том, чтобы увеличивать находящиеся в собственности блага в целях лучшего удовлетворения потребностей. Так через интересы собственность предопределяет направленность и характер хозяйственного поведения людей.
В каждом отношении собственности имеются две стороны: субъект (собственник) и объект (имущество). Субъектами права собственности являются:
а) гражданин (физическое лицо) — человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;
б) юридическое лицо — организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица. Примером может служить фирма — хозяйственное, промышленное или торговое предприятие (объединение), пользующееся правами юридического лица;
в) государство и органы местного управления и самоуправления.
К объектам собственности относят: недвижимое имущество (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.п.); движимые вещи (деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости); интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной деятельности, фирменное наименование, товарный знак и др.).
Статья 13 Конституции Республики Беларусь гласит: «Собственность может быть государственной и частной».
По форме присвоения выделяют:
1. Индивидуальная собственность. Она означает, что один субъект осуществляет труд, управление, распоряжение доходом и имуществом. В современной экономике сюда относят тех, кого принято называть некорпорированными собственниками: фермеры, отдельные торговцы, частнопрактикующие врачи, адвокаты и т.д.
2. Частная собственность. Она близка по содержанию с индивидуальной в том смысле, что основные правомочия сконцентрированы в одном физическом лице или юридическом лице. Но частная собственность отличается от индивидуальной тем, что трудятся одни, а распоряжаются доходом и имуществом другие. Частная собственность всегда связана с неравномерным распределением богатства и доходов.
3. Кооперативная собственность. В основе этой формы лежит объединение индивидуальных собственников. Каждый участвует в кооперативе своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода.
4. Государственная собственность. Она характеризуется тем, что абсолютные права собственности находятся у государства, которое является верховным распорядителем принадлежащего ему имущества (условиями производства). Управляют производством назначенные государством руководители. Особенность собственности государственных предприятий состоит в том, что их имущество не делится на доли и не персонифицируется в отдельных участниках экономического процесса.
5. Муниципальная собственность. Верховным распорядителем имущества муниципальных предприятий являются органы местной власти (городские, районные и др.). Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными органами, либо через назначенных руководителей.
6. Комбинированные формы. Современная экономика в поисках эффективного функционирования и реализации проектов приходит к объединению различных форм собственности. В результате образуются комбинированные формы. Так в финансово-промышленных группах и иных объединениях могут участвовать частные, государственные и иные формы без утраты своего базового качества.
Преобразование отношений собственности – это переход объектов собственности от одной формы к другой. Основным критерием необходимости смены собственников является экономическая эффективность использования объектов собственности.
Национализация – это отчуждение имущества у частных лиц в собственность государства, осуществляемое на основании специального акта компетентного государственного органа. Национализация затрагивает отрасли и производства, требующие больших и долгосрочных вложений или пострадавшие от кризиса и ставшие убыточными предприятия, которые находятся под угрозой закрытия, но которые необходимы для обеспечения развития экономики страны. Законодательство определяет порядок национализации как проводимой в общественных интересах меры с выплатой собственнику национализируемого имущества компенсации
Под разгосударствлением следует понимать процесс устранения государственного монополизма, формирования многоукладной, смешанной экономики, ее децентрализации, освобождения государства от функций прямого хозяйственного управления. Таким образом, разгосударствление означает, с одной стороны, переход от командно–административных к экономическим методам руководства, а с другой – смену форм отношений собственности. Разгосударствление отношений собственности приводит к созданию негосударственного сектора с многообразными типами хозяйств и преобразованию хозяйств, остающихся в государственном ведении, освобождении их от административно–командного диктата.
Приватизация – процесс передачи права собственности на предприятия, имущественные комплексы и иное имущество, ранее принадлежавшее государству, коллективам работников, гражданам или частным лицам, ведущим производство на принципах негосударственных форм собственности. Она осуществляется в следующих формах:
· выкуп имущества государственного предприятия, сданного в аренду;
· превращение государственных предприятий в акционерные общества;
· создание коллективных (народных) предприятий;
· продажа государственных предприятий по конкурсу, на аукционе;
· безвозмездная передача имущества гражданам.
