Стратегия развития индустрии детских товаров на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации
от 11 июня 2013 г. № 962-р, и плана мероприятий на 2016-2020 г. по реализации Стратегии, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. №856-р направлены на создание в России конкурентоспособной, устойчивой и структурно сбалансированной индустрии детских товаров.
Ключевым показателем развития индустрии детских товаров в соответствии со Стратегией развития индустрии детских товаров до 2020 года является доля российских товаров для детей на российском рынке. В рамках исследования в 2017 году, доля российских товаров для детей составляет 26,76 %, что превышает прогноз инерционного сценария развития индустрии детских товаров, зафиксированному в Стратегии.
Согласно экспертным исследованиям, в 2017 году в сфере индустрии детских товаров доля сегмента детской одежды и обуви составила – 43 % общего объема рынка детских товаров, игры, игрушки и робототехника – 24 %, санитарно-гигиенические и косметические средства – 14%, школьно-письменные принадлежности и канцелярские товары – 8%, детская мебель – 3%, прочее – 8 %.
В России в выпуске товаров для детей участвуют более 15 отраслей, среди которых легкая и деревообрабатывающая промышленности (одежда, обувь, мягкие игрушки, мебель, деревянные игрушки; тетради, альбомы и др.); химическая промышленность (изделия из пластмассы – игрушки, посуда, мебель; товары для детского творчества); пищевая и фармацевтическая отрасли, издательская деятельность (книги, учебники, методические материалы).
Объем российского рынка товаров для детей в 2017 г. составил около 208,8 млрд. рублей.
Согласно экспертным исследованиям наибольший прирост в объемах внутреннего производства за первое полугодие 2017 года зафиксирован в изготовлении детской обуви и мебели - на 20% и 12% соответственно. Аналогичные тенденции наблюдаются и в производстве детской одежды.
Объем отечественного производства детских игр, игрушек и робототехники в 2017 году вырос более чем на 5% по отношению к 2016 году.
Одним из ключевых товаров являются детские подгузники. Потребление подгузников в России непрерывно растет на протяжении последних 10 лет. Российские производители подгузников обеспечивают 90% спроса.
Доля игр и игрушек российского производства поднялся выше на 1–2 %, аналогичная ситуация происходит с производством детской одежды.
Рынок канцелярских товаров устойчиво растет, несмотря на кризисные явления в российской экономике в последние годы, рост составил около 7%.
В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» реализуются следующие механизмы государственной поддержки индустрии детских товаров:
1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2014 г. № 1179 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским управляющим организациям индустриальных парков индустрии детских товаров на возмещение части затрат на создание и (или) развитие имущественного комплекса, в том числе инфраструктуры индустриальных парков индустрии детских товаров, предоставляются субсидии на компенсацию выпадающих доходов управляющим организациям при предоставлении скидки резидентам индустрии детских товаров по уплате арендной платы за земельные участки, здания, сооружения, расположенные в индустриальном парке (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2017 г. № 1052 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2014 г. № 1179»).
2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2014 г. №1162 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов индустрии детских товаров, предоставляются субсидии в целях стимулирования инновационной деятельности организаций индустрии детских товаров (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2017 г. № 1150 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2014 г. № 1162»).
3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. № 1212 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2016 годах, на реализацию приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров, а также на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров, предоставляются субсидии в целях стимулирования инвестиционной активности российских организаций для создания, расширения, модернизации производств товаров для детей (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2017 г. № 1248 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. № 1212 и признании утратившими отдельных актов Правительства Российской Федерации»).
4. Обеспечение расходов по продвижению российских товаров и услуг индустрии детских товаров на российские и зарубежные рынки.
Для продвижения детских товаров российского производства на внутреннем и внешнем рынках, освещения календарных мероприятий и демонстрации достижений, Минпромторгом России ежегодно проводится работа по наполнению портала индустрии детских товаров в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://сделанодлядетства.рф/.
В 2017 году в целях корректировки Плана мероприятий с учетом оценки динамики и основных потребностей рынка и необходимости его актуализации, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2017 г. № 2346-р в данный план внесены изменения.
Планом мероприятий предусмотрен дополнительный комплекс механизмов, способных обеспечить существенное повышение результативности и эффективности развития индустрии детских товаров.
Пунктом 22 плана мероприятий на 2016-2020 годы по реализации Стратегии развития индустрии детских товаров на период до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2017 г. № 2346-р, предусмотрена разработка механизма поддержки производителей, использующих отечественные мультипликационные образы при производстве товаров для детей.
Формируемый механизм будет направлен на стимулирование развития производства товаров для детей на территории Российской Федерации, в том числе за счет компенсации производителям детских товаров авансовых платежей по лицензионным договорам, разработку дизайна продукции, а также изготовление и приобретение пресс-форм для производства продукции в форме персонажей российских анимационных фильмов.
В настоящее время проект постановления «О предоставлении субсидий российским производителям на компенсацию части затрат при производстве товаров для детей с использованием анимационных образов на исполнение договоров, заключённых с правообладателями отечественных анимационных образов или их законными представителями» дорабатывается совместно с профильными ассоциациями и организациями.
Определение перспективных категорий товаров и ниш, в которых российские производители объективно могут быть конкурентоспособными, а также эффективных инструментов продвижения российских брендов можно отнести к первостепенным задачам, которые необходимо решить для преодоления перечисленных проблем. Важной составляющей данных задач является выбор правильных каналов выхода на внешние рынки и продвижения продукции на них.
Следует отметить, что детские игрушки наиболее успешных российских производителей становятся весьма конкурентоспособными по качеству на мировом рынке и успешно экспортируются. Российские производители демонстрируют конкурентоспособность в производстве игр с образовательной направленностью. Различные настольные игры (пазлы, головоломки и др.) составляют порядка 20% экспортируемых за рубеж игрушек, еще 10-15% экспорта приходится на сборочные модели. Поэтому доля российских производителей в сегменте развивающих
и обучающих игрушек с каждым годом увеличивается.
Наибольшими по объёму экспорта в 2017 году сегментами рынка детских товаров являются «Санитарно-гигиенические и косметические средства» и «Игры, игрушки и робототехника» 38% и 25% соответственно.
Наибольшим по объёму импорта в 2017 году сегментами рынка детских товаров являются «Одежда и обувь» и «Игры, игрушки и робототехника» 37% и 18% соответственно.
Увеличение экспорта российских игрушек связано с ростом объема российского производства. С 2014 по 2017 гг. объемы российского производства увеличились более чем на 20%.
