Производительность труда включена в перечень основных направлений стратегического развития РФ до 2018 г. и на период до 2025 г., утв. на заседании Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам 13.07.2016 г. (протокол от 13.07.2016 г. № 1). В рамках стратегического направления разработан паспорт приоритетного проекта «Повышение производительности труда и поддержка занятости», утв. Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 30.08.2017 г. № 9). Основная цель программы – реализовать региональные программы повышения производительности труда и поддержки занятости, которые позволят повысить производительность труда на предприятиях-участниках не менее чем на 30 %.
Указом Президента России от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 г.» сохранена приоритетность повышения производительности труда и поддержки занятости. Стратегическими целями до 2024 г. в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости определены:
− рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5 % в год;
− вовлечение в реализацию указанной национальной программы средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики.
Внедрение технологии бережливого производства обусловлено решением задачи по повышению эффективности организаций, направленной на диверсификацию экономики, повышение конкурентоспособности и инновационности продукции.
Бережливое производство, как комплекс мер, применяется в двух основных направлениях:
− повышение конкурентоспособности субъектов экономической деятельности (увеличение прибыли за счет снижения издержек);
− повышение эффективности деятельности государственных и муниципальных органов и учреждений (повышение качества управления за счет снижения затрат и оптимизации процессов).
Технологии бережливого производства могут внедряться по следующим основным направлениям:
1. жилищно-коммунальное хозяйство:
− энергосбережение и повышение энергетической эффективности путем разработки/актуализации и реализации программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
− проведение обязательных энергетических обследований;
− реализация мероприятий по капитальному ремонту и реконструкции наиболее изношенных участков сетей и оборудования систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения при подготовке к осенне-зимнему периоду;
− повышение энергетической эффективности зданий строений и сооружений (повышение теплозащиты, оснащение энергосберегающим оборудованием и др.);
− оснащение потребителей приборами учета энергетических ресурсов и осуществление расчетов за их потребление с использованием приборов учета;
− перевод удаленных потребителей тепловой энергии с низкой отопительной нагрузкой (дома частного сектора) на индивидуальное отопление при наличии газификации;
− реализация энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями;
− внедрение элементов концепции «умный город» (автоматизация контроля объемов потребления и качества ресурсов, приоритет энергоэффективных технологий при строительстве жилья, системы оповещения об авариях, электронные модели систем энергоресурсоснабжения);
2. совершенствование местного самоуправления:
− внедрение системы «Бережливое производство» (Бережливое управление) в администрации муниципального образования и подведомственных учреждениях (организация рабочего пространства (5S+1)[1], инструменты «бережливого офиса», решения по повышению энергосбережения и минимизации воздействия на окружающую среду, стандартизация работы, визуализация и др.);
− дальнейшее внедрение электронного документооборота;
− перевод муниципальных услуг в электронную форму (с сохранением возможности их получения в традиционном виде);
− снижение объемов затрат на материально-техническое обеспечение деятельности администрации и подведомственных учреждений;
− внедрение в деятельность структурных подразделений администрации города и подведомственных учреждений системы организации рабочего пространства 5S+1, инструментов «бережливого офиса»;
3. популяризация бережливого производства.
