ВОПРОС - ОТВЕТ
серия основана в 2ООО г.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ
Э.А. Смирнов
Теория
организации
Учебное пособие
Москва
ИНФРА-М
2004
Тульский филиал OPAFC
ББК 330(075.8)
УДК 65.9(2)я73
С50,
ПРЕДИСЛОВИЕ
С50 Смирнов Э.А. Теория организации: Учебное пособие. - М.:
ИНФРА-М, 2004. - 248 с. - (Вопрос - ответ).
ISBN 5-16-000430-0
Представлен теоретический и практический материал в фор-
ме ответов на вопросы, отражающий образовательный стандарт
по дисциплине «Теория организации». Подробно разобраны ор-
ганизационные отношения, правовые и организационные формы
компаний, законы и принципы организации. Дана база для фор-
мирования организаторской деятельности.
Для студентов высших учебных заведений, изучающих управ-
ленческий цикл дисциплин, аспирантов и специалистов, занимаю-
щихся вопросами управленческой и организаторской деятельно-
сти в компаниях.
| ISBN 5-16-000430-0 |
ББК 330(075.8)
Смирнов Э.А., 2000
| Л, В. Бобылева |
Редактор
Корректор
Компьютерная верстка
Оформление серии
ЛР№ 070824 от 21.01.93 г.
Сдано в набор 20.08.2000. Подписано в печать 20.09.2000.
Формат 60 х 88/16. Бумага типографская № 2. Гарнитура «Times*
Печать офсетная. Усл. печ. л. 15,19. Уч.-изд. л. 15,73.
Доп. тираж 3000 экз. Заказ -875
Цена договорная.
Издательский Дом «ИНФРА-М»,
127214, Москва, Дмитровское ш., 107.
Тел. (095)485-71-77. Факс (095)485-53-18.
E-mail; books@infra-m.ru
http://www.infra-m.ru
Отпечатано в ОАО -Московская типография № 9-
Москва, Волочаевская ул., д 40
Телефон (095) 362-В9-59
В учебном пособии приведен материал в форме ответов на
вопросы по темам, предусмотренным программой дисциплины
«Теория организации» для студентов, обучающихся по экономиче-
ским и управленческим специальностям. Материал, сгруппиро-
ванный в 112 ответах на вопросы, соответствует образовательному
стандарту РФ. Цель данного пособия — оказать помощь в изуче-
нии как отдельных вопросов теории организации, так и группы
взаимосвязанных вопросов, а также всего комплекса представлен-
ных вопросов.
Предмет учебного пособия — три важных понятия: организаци-
онные отношения, бизнес-процессы и организация. В рамках этих
понятий рассматриваются организационные системы, коммуни-
кации в организации, самоорганизация и самоуправление, законы
и принципы организации, организационная культура, функцио-
нальный аудит компаний. Предлагаемый материал отражает со-
временный подход к изучению теории организации.
Теоретический материал сопровождается практическими при-
мерами. В пособии много рисунков и таблиц, позволяющих сде-
лать наглядными ряд сложных процессов и явлений, свойствен-
ных организации как процессу и как явлению.
Предполагается, что наряду с данным пособием студенты будут
использовать литературные источники, рекомендуемые автором
или найденные самостоятельно.
Учебное пособие может быть полезно для студентов и слушате-
лей всех форм обучения, для самообразования заинтересованных
лиц, для консультантов в области организации и управления, а
также разработчиков бизнес-процессов для современных органи-
заций.
Автор благодарен неутомимому инициатору —- профессору Ла-
пусте М.Г., создавшему новаторский коллектив, который специа-
лизируется по проблемам современного управления.
ББК 330(075.8)
УДК 65.9(2)я73
С50
ПРЕДИСЛОВИЕ
С50 Смирнов Э.А. Теория организации: Учебное пособие. — М.:
ИНФРА-М, 2004. - 248 с. - (Вопрос - ответ).
ISBN 5-16-000430-0
Представлен теоретический и практический материал в фор-
ме ответов на вопросы, отражающий образовательный стандарт
по дисциплине «Теория организации». Подробно разобраны ор-
ганизационные отношения, правовые и организационные формы
компаний, законы и принципы организации. Дана база для фор-
мирования организаторской деятельности.
Для студентов высших учебных заведений, изучающих управ-
ленческий цикл дисциплин, аспирантов и специалистов, занимаю-
щихся вопросами управленческой и организаторской деятельно-
сти в компаниях.
| ISBN 5-16-000430-0 |
ББК 330(075.8)
Смирнов Э.А., 2000
| Л. В. Бобылева |
Редактор
Корректор
Компьютерная верстка
Оформление серии
ЛР№ 070824 от 21.01.93 г.
Сдано в набор 20.08.2000. Подписано в печать 20.09.2000.
Формат 60 х 88/16. Бумага типографская № 2. Гарнитура «Times».
Печать офсетная. Усл. печ. л. 15,19. Уч.-изд. л. 15,73.
Доп. тираж 3000 экз. Заказ -875
Цена договорная.
Издательский Дом «ИНФРА-М»,
127214, Москва, Дмитровское ш., 107.
Тел. (095)485-71-77. Факс (095)485-53-18.
E-mail; books@infra-m.ru
http://www. infra- m. ru
Отпечатано в ОАО -Московская типография t* 9-
109033, Москва, Волочэевская ул., д. 40
Телефон (095) 362-59-59
В учебном пособии приведен материал в форме ответов на
вопросы по темам, предусмотренным программой дисциплины
«Теория организации» для студентов, обучающихся по экономиче-
ским и управленческим специальностям. Материал, сгруппиро-
ванный в 112 ответах на вопросы, соответствует образовательному
стандарту РФ. Цель данного пособия — оказать помощь в изуче-
нии как отдельных вопросов теории организации, так и группы
взаимосвязанных вопросов, а также всего комплекса представлен-
ных вопросов.
Предмет учебного пособия — три важных понятия: организаци-
онные отношения, бизнес-процессы и организация. В рамках этих
понятий рассматриваются организационные системы, коммуни-
кации в организации, самоорганизация и самоуправление, законы
и принципы организации, организационная культура, функцио-
нальный аудит компаний. Предлагаемый материал отражает со-
временный подход к изучению теории организации.
Теоретический материал сопровождается практическими при-
мерами. В пособии много рисунков и таблиц, позволяющих сде-
лать наглядными ряд сложных процессов и явлений, свойствен-
ных организации как процессу и как явлению.
Предполагается, что наряду с данным пособием студенты будут
использовать литературные источники, рекомендуемые автором
или найденные самостоятельно.
Учебное пособие может быть полезно для студентов и слушате-
лей всех форм обучения, для самообразования заинтересованных
лиц, для консультантов в области организации и управления, а
также разработчиков бизнес-процессов для современных органи-
заций.
Автор благодарен неутомимому инициатору — профессору Ла-
пусте М.Г., создавшему новаторский коллектив, который специа-
лизируется по проблемам современного управления.
|
|
I. ОРГАНИЗАЦИЯ КАК СИСТЕМА
Что означает термин «организация» как явление
и как процесс?
Каковы состав и содержание организационных
отношений в компании?
Что такое система и какие основные свойства ей
присущи?
Какова классификация систем?
ЧТО ОЗНАЧАЕТ ТЕРМИН
«ОРГАНИЗАЦИЯ» КАК ПРОЦЕСС
И КАК ЯВЛЕНИЕ?
Слово «организация» происходит от латинского organize — де-
лать сообща, стройный вид, устраиваю. Организация рассматрива-
ется как процесс и как явление. Как процесс она представляет
собой совокупность действий, ведущих к образованию и совер-
шенствованию взаимосвязей между частями целого, например,
процесс создания работоспособного коллектива. Организация как
процесс регулируется законами о труде, процессуальным и уголов-
ным кодексами. Как явление она представляет собой физическое
объединение реальных элементов для выполнения программы или
цели. Например, набор элементов, составляющих компанию по
производству стиральных машин «Стинол». В России организации
как явление регулируются Гражданским кодексом РФ.
Слово «организация» имеет множество производных, напри-
мер: организация производства, организованный человек, органи-
затор, профсоюзная организация, Организация Объединенных
Наций, организм, дезорганизация и др.
Для любой организации (компании) характерно вертикальное
(по уровням управления) и горизонтальное (по выполняемым функ-
циям) разделение труда.
Организация в правовом отношении рассматривается в четырех
формах:
юридическое лицо зарегистрировано в государственном органе,
имеет печать и расчетный счет в банке, например, ОАО АМО «ЗИЛ»;
неюридическое лицо, не зарегистрированное в государствен-
ном органе, например, подразделения юридического лица, про-
стое товарищество, ряд объединений;
неюридическое лицо, зарегистрированное в государственном
органе, но не имеющее отдельного зарегистрированного офиса,
официальной печати, например, предприниматель без образова-
ния юридического лица;
неформальная организация граждан, например, активисты жи-
лого дома, объединение любителей пляжного волейбола.
Общими чертами для них являются наличие по крайней мере
одного человека, хотя бы одной цели, направленной на удовлетво-
рение потребностей или интересов человека или общества; совме-
стная деятельность для получения прибавочного продукта в раз-
личных формах (материальной, духовной, информационной).
|
|
КАКОВЫ СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ
В КОМПАНИИ?
В основе деятельности любой компании лежат производствен-
ные отношения между работниками в процессе общественного
производства, обмена, распределения и потребления материаль-
ных ресурсов. Производственные отношения условно разделяются
на экономические, технологические, организационные, правовые,
социальные и др. Организационные отношения связывают весь
набор составляющих отношений. Организационные отношения
включают воздействия, взаимодействия и противодействия при
создании, реорганизации и прекращении деятельности организа-
ционных объектов, в дальнейшем для краткости — «организаций».
Основные типы организационных отношений:
• формальные и неформальные;
• легитимные и противоправные;
• свободные и административные;
• равенства и неравенства;
• зависимые и независимые;
• последовательные и параллельные;
• устойчивые и неустойчивые;
" дискретные и непрерывные;
• жесткие и мягкие;
' притяжения и отталкивания;
• центростремительные и центробежные;
• совместимые и несовместимые;
• эквивалентные и неравнозначные;
• детерминированные и стохастические;
• вертикальные и горизонтальные;
• диффузные и локализованные;
• аддитивные и альтернативные;
• симметричные и асимметричные;
• централизованные и децентрализованные.
Организационные отношения складываются в процессах орга-
низации: производства в целом или его отраслей; труда на пред-
приятии; сферы обращения; создания, реформирования, реорга-
низации, реструктуризации и ликвидации.
|
|
ЧТО ТАКОЕ СИСТЕМА
И КАКИЕ ОСНОВНЫЕ СВОЙСТВА
ЕЙ ПРИСУЩИ?
В основе теории организации лежит теория систем. Система —
это целое, созданное из частей и элементов для целенаправлен-
ной деятельности. Иногда систему определяют как совокупность
взаимосвязанных действующих элементов. Признаками системы яв-
ляются множество составляющих ее элементов, единство главной
цели для всех элементов, наличие связей между ними, целостность
и единство элементов, наличие структуры и иерархичности, отно-
сительная самостоятельность и наличие управления этими эле-
ментами. Термин «организация» в одном из своих лексических
значений означает также «систему», но не любую систему, а в
определенной мере упорядоченную, организованную.
Система может включать большой перечень элементов и ее
целесообразно разделить на ряд подсистем. Подсистема — это
набор элементов, представляющих автономную внутри системы
область, например, технологическая, экономическая, организаци-
онная, правовая подсистема.
Свойства систем:
• свойство связности. Элементы набора могут действовать только
вместе друг с другом, в противном случае эффективность их дея-
тельности резко снижается;
• свойство эмерджентности: потенциал системы может быть
большим, равным или меньшим суммы потенциалов составляю-
щих его элементов;
• свойство самосохранения. Система стремится сохранить свою
структуру неизменной при наличии возмущающих воздействий и
использует для этого все свои возможности;
• свойство организационной целостности. Система имеет по-
требность в организации и управлении.
В системе формируется сложная зависимость от свойств входя-
щих в нее элементов и подсистем (система может обладать свойст-
вами, не присущими ее элементам и может не иметь свойств,
первоначально присущих большинству ее элементов). Например,
директорат компании вынужден подчиняться определенным пра-
вилам взаимоотношений, хотя отдельные руководители предпочи-
тали бы более неформальные отношения; при проведении совеща-
ния может быть выработана идея, которая не пришла бы в голову
ее участникам при индивидуальной работе. Каждая система имеет
входное воздействие, систему ее обработки, конечные результаты
и обратную связь. Входное воздействие складывается из воздейст-
вий внешней среды (вход 1) и собственных воздействий (вход 2)
(рис. 3.1).
|
|
СИСТЕМА
| Выход |
| Обработка входного |
Внешняя
| Обратная связь |
Рис. 3.1. Схема функционирования системы
