Данные мониторинга социально-семейного неблагополучия за период 1998—2002 гг.

 

 

 

Критерии семейного неблагополучия	Количество неблагополучных семей					Итого в период с 1998 по 2002 г. снижено кол-во неблаго­получных семей
	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
(груктурные дефекты семьи	611	581	576	568	499	112
дефекты нос питательных позиций	789	704	544	502	301	488
де фекты материально- ОЫТОВОГО характера	397	391	381	354	301	96
Дефекты социально-значимых 1ИЧНОСТНЫХ качеств родителей	209	203	199	186	99	ПО
Дефекты социально-значимых 1ИЧНОСТНЫХ качеств детей	194	182	101	58	36	158
дефекты супружеских отношений	656	583	559	492	354	302
Дефекты стабильности о рака	153	147	141	107	56	97
Всего неблагополучных семей	3009	2791	2501	2267	1646	1363

19

Систематические и целенаправленные усилия различных субъ­ектов профилактики (органы соцзащиты, здравоохранения, обра­зования и др.) по устранению семейного неблагополучия позволя­ют значительно снизить влияние следующих критериев семейного неблагополучия: дефекты воспитательных позиций родителей; де­фекты социально-значимых личностных качеств детей; дефекты супружеских отношений.

Выявлено, что 70% неблагополучных семей имеют от 3 до 4 де­фектов.

Для оказания помощи неблагополучной семье чрезвычайно важно эффективное взаимодействие всех субъектов профилактики семейного неблагополучия. На примере рассмотрим, как органи­зуется на муниципальном уровне взаимодействие заинтересован­ных ведомств в работе с неблагополучными семьями.

Опыт взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности несовершеннолетних для оказания помощи социально-неблагополучной семье

(г. Ступино, Московская обл.)

В неблагополучных семьях редко можно наблюдать какой-то один вид проблем, поскольку все они взаимосвязаны и взаимообусловлены. Социальная неустроенность родителей приводит к психологическому напряжению, которое родители зачастую «снимают» злоупотребляя ал­коголем. Отсутствие материальных средств обусловливает недостаточно качественное питание семьи, что приводит к заболеваниям детей и на­рушениям в их развитии.

Для оказания помощи детям из таких семей муниципалитетами орга­низовывается система взаимодействия специалистов на разных уровнях управления и разрабатываются модели взаимодействия субъектов про­филактики безнадзорности несовершеннолетних. Можно обратиться к модели, представленной Муниципальным органом власти г. Ступино Московской области, которая объединяет 60 субъектов профилактики.

В рамках взаимодействия каждый субъект профилактики определял содержание работы по оказанию помощи неблагополучной семье, фор­мулировал задачи и ожидаемые результаты. В зависимости от задач оп­ределялись необходимые и достаточные ресурсы, формы и методы при­нятия решений, способы оценки достижения результатов и сроки мони­торинга качества работы. Создавались координационные советы, выбирались руководители, ответственные за конкретное мероприятие или направление деятельности. Продумывались формы поощрения за хорошую работу и определялись сроки исполнения.

Организатором координации работы с целью снижения влияния не­благополучной семьи на ребенка и общество в целом явился такой орган

20

 

государственной системы защиты прав несовершеннолетних как комис-• сия по делам несовершеннолетних (КДН) и защите их прав при главе < i VIшнского района.

В состав КДН включены тринадцать представителей (руководите­лей) основных субъектов профилактики (социальной защиты, образова­ния, внутренних дел, здравоохранения и др.).

Под руководством КДН разработаны и внедрены ряд форм и методов профилактики семейного неблагополучия, таких, как: составление соци-.1 п>ных паспортов микрорайонов города и сельских округов; профилак-i ическая операция «Подросток»; единое расписание внешкольных заня-i пи; программы летней занятости «трудных» подростков; программы за­нятости детей в микрорайонах; выездные заседания КДН; «72 дня профилактики детской безнадзорности» (в образовательных учреждени­ях района); система работы по профилактике второгодничества и отсева учащихся; волонтерское движение; еженедельные оперативные совеща­ния при заместителе главы администрации района по вопросам образо­вания, культуры, спорта.

Для обеспечения эффективной реализации данных мероприятий и форм работы по устранению неблагополучия были созданы различные структурные подразделения с четким разделением функций: «Научно-ме-i одический центр «Дети улицы»; «Центр психолого-медико-социального сопровождения»; созданы общественные комиссии по работе с «трудны­ми» подростками и их семьями во всех сельских и поселковых округах.

Вовлечение ребят в разнообразные направления общественно-по-1езной деятельности, создание условий для развития их творческих спо­собностей и наклонностей является главной задачей профилактики дет­ской безнадзорности и беспризорности.

Одним из примеров, позволяющих решить эту проблему, является единое расписание внешкольных занятий. Оно составляется специалис­тами управления образования, отдела культуры, спорткомитета и отдела по делам молодежи. Все без исключения учреждения дополнительного образования: Дом детского творчества, Станция юных техников, Школа искусств управления образования, четыре ДЮСШ спорткомитета; му­зыкальная и музыкально-хоровая школы, Дворец культуры и два Дома культуры, музей и художественная галерея отдела культуры; Молодеж­ный центр и шесть подростково-молодежных клубов отдела по делам молодежи, а также другие организации предоставляют возможность лю­бому школьнику в удобное для него время, и в основном бесплатно, за­ниматься любым видом творчества: спортивным, техническим, художе­ственным, музыкальным, народно-прикладным и многими другими.

Кстати, аналогичные единые расписания занятий детей в учрежде­ниях дополнительного образования составляются по рекомендациям КДН и в трех поселках Ступинского района, а также во всех 17 сельских округах, где успешно работают филиалы Михневского поселкового дет­ско-юношеского центра.

21

Таблица 2.2. Показатели неблагополучия семьи

 

 

Критерии семейного неблагополучия	Качественные показатели семейного неблагополучия	Характеристика показателей семейного неблагополучия
Структурные нарушения семьи	Юридически факти­чески неполная семья. Нарушения взаимоотношений в семье	Семья состоит из несовер­шеннолетнего и одного из его родителей, при этом со вторым родителем всякие отношения отсутствуют: родитель умер