Несмотря на наличие централизованного реестра собак, ведущегося ветеринарными властями, их деятельность не включает в себя мониторинг уличных собак, найденных и возвращенных их владельцам в течение года. Таким образом, недоступны оценки числа безнадзорных собак и источники их происхождения. По мнению организации-респондента, численность бездомных (безнадзорных) собак относительно низка и осталась постоянной за последние 5 лет. Отдельные приюты ведут учет количества ежегодно принятых собак, количества пристроенных и подвергнутых эвтаназии. Однако происхождение собак, попадающих в приюты (найденных или добровольно переданных их прежним владельцем), обычно не отмечается. Количество безнадзорных собак, которые были впоследствии возвращены их текущим владельцами, также остаются незафиксированным. Тем не менее, в Любляне (столица Словении – примеч. переводчиков), 93 % собак из приютов пристраиваются и 7 – 8 % подвергаются эвтаназии (отметим, что не проведено различия между числом собак, возвращенным их прежним владельцем и числом собак, пристроенных новым владельцам).
Дополнительные факторы
А) Стерилизация
Суки более часто подвергаются стерилизации, чем кобели. Хотя оценить долю стерилизованных собак невозможно, организация-респондент сообщает, что стерилизовано значительная доля половозрелых сук, и число кастрируемых собак увеличивается из года в год. Нужно отметить, что стоимость стерилизации относительно высока; например, приблизительно 200 Евро составляет стоимость кастрации крупной самки (например, немецкой овчарки) в частной ветеринарной клинике.
Несмотря на отсутствие общенациональной системы льготной стерилизации, большое количество муниципалитетов дважды в год субсидируют свои кампании стерилизации, и владельцам можно стерилизовать своих домашних животных по значительно уменьшенной стоимости. Все собаки в приютах для животных стерилизуются до пристраивания, за исключением очень молодых животных, чьи будущие владельцы получают так называемый "стерилизационный ваучер", позволяющий им в будущем стерилизовать собаку бесплатно в этом же приюте.
Ветеринары, практикующие в сельских областях, работают в составе мобильных клиник в определенные периоды в течение года; во время своих рейдов они активно пропагандируют ежегодную прививку против бешенства и стерилизацию домашних животных. Эта деятельность поддерживается ветеринарной администрацией Министерства сельского хозяйства.
Б) Просвещение владельцев
Образовательными программами для владельцев животных заведуют добровольцы из организаций защиты животных, однако общественные пожертвования на финансирование этой работы слишком малы, и это ограничивает возможность проводить их на общенациональном уровне.
Приюты для животных играют большую роль в обучении новых владельцев; согласно закону они должны сообщить владельцу о его обязанностях в отношении их нового домашнего животного. Приюты требуют, чтобы взявшие животное люди подписали "договор", обязывающий предоставлять их домашнему животному соответствующую заботу и условия для благополучного существования. Кроме того, если владелец становится неспособным заботиться о собаке в будущем, он обязан возвратить собаку приюту для повторного пристраивания, и это действительно соблюдается на практике.
Заключительные примечания
Тот факт, что Словения унаследовала от Югославии проблему бездомных собак относительно малого масштаба, в комбинации с длительной настойчивой работой ветеринарных властей и Министерства сельского хозяйства привели к хорошо управляемой, устойчивой ситуации. Словения быстро приняла прогрессивное законодательство и провела его в жизнь, и обладает эффективной национальной системой для работы с отловленными собаками. Кроме того, преобладает впечатление, сформированное из диалога с организацией-респондентом, что граждане Словении особенно социально ответственны, большинство владельцев соблюдают закон, и, несмотря на то, что многие муниципалитеты приняли "законы о поводке", владельческие безнадзорные собаки и так никогда не представляли особую проблему. Кроме того, организация-респондент сообщает, что владельцы с большей вероятностью передадут ненужных им собак приюту для животных, чем выкинут их. Это облегчается большим количеством приютов для животных, расположенных по всей Словении. Контроль над разведением собак вместе с низким спросом на собак (потому что в общем они не особенно популярны в Словении) предотвращают перепроизводство.
ШВЕЦИЯ
Ситуация в Швеции
Швеция обладает хорошо сохраненной в записях историей создания системы лицензирования и регистрации собак. Этот подход к контролю собак был принят наряду с жесткими карантинными законами в конце 19 - начале 20 века, чтобы предотвратить распространение бешенства (Carding, 1969).
Законодательство
Шведские "Закон о защите животных" и "Положение о защите животных", принятые в 1988 году, устанавливают общие требования в области благосостояния животных и запрещают неприемлемые действия в отношении к животным, выбрасывание и жестокое обращение с ними. Они регламентируют основные условия контроля животных, их содержания и лечения, и требуют лицензирования заводчиков. Муниципальное законодательство главным образом касается осуществления законов о контроле содержания собак, например: "закона о поводке", территорий, где нахождение собак запрещено, и уборке экскрементов. Приюты для животных не регулируются национальным законодательством, они содержатся исключительно неправительственными организациями и находятся на самоуправлении.
