Регистрация и лицензирование

Лицензирование стало обязательным для собак в 1878 г., но было отменено британским Правительством в 1988 г. Во время действия этого постановления приводились оценки, что число владельцев, действительно лицензирующих своих собак, составляло меньше 50% (Carding, 1969, Hughes, 1998). В 1987 году правительство сочло, что лицензирование неэффективно в деле борьбы против безнадзорности собак и является слишком дорогостоящим мероприятием; оно была отменено в 1988 г. (Hughes, 1998). Однако, нужно отметить, что хотя требование лицензирования при содержании собаки существовало в Великобритании свыше 100 лет, оно проводилось в жизнь властями неудовлетворительно, поэтому и оказалось неэффективным в сокращении уровня бездомности и безнадзорности собак. В последний период своего существования, лицензионный сбор составлял номинальные 0,37 фунтов, и никогда не применялись дифференцированные лицензионные сборы, чтобы уменьшить потребность во владении собакой или как стимул для более ответственного содержания (например, не было предусмотрено сокращение лицензионного сбора на стерилизованных животных).

Однако, в течение 2 лет после отмены системы лицензирования собак, правительство выпустило консультационный материал, озаглавленный «Контроль собак» - в ответ на увеличение общественной озабоченности по поводу безответственного содержания собак, причинения беспокойства со стороны так называемых «собак не под замком» ("latch-key dogs" – безнадзорных собак, оставляемых на улице во время рабочего дня, когда хозяина нет дома), проблем с собачьими фекалиями и увеличивающимся числом нападений на людей (Hughes, 1998). Однако правительство сопротивлялось призывам к возобновлению принудительной регистрационной системы, и, вместо этого, ввело в «Законе об охране окружающей среды» (1990) требование для всех властей на местах назначать уполномоченного специалиста (dog warden), который бы отвечал за отлов всех безнадзорных собак. Далее, этот законодательный акт позволил местным властям провести в жизнь уже принятое законодательство («Положение о контроле собак», 1930), гласящее, что все собаки должны быть снабжены ошейником с жетоном, ясно демонстрирующем имя владельца и его адрес. Тем не менее, до сих пор отсутствует решимость правительства снова ввести общенациональную обязательную систему регистрации собак; а также, помимо требования ношения ошейника с меткой, не существует никаких законодательных предложений перманентно идентифицировать собак посредством татуировки или имплантированного микрочипа. (Хотя существует требование микрочипирования собак, вывозимых за границу, согласно Регламенту перевозки животных-компаньонов (Pet Travel Scheme – PETS)).

Тем не менее, идентификация собак посредством микрочипов становится всё более популярной среди владельцев и последовательно внедряется практикующими ветеринарами, уполномоченными специалистами на уровне муниципалитетов и организациями защиты животных. Стоимость микрочипирования собаки варьируется: муниципальные специалисты могут предложить эту услугу всего лишь за 10,00 фунтов (12.7 Евро); тогда как частные ветеринарные клиники, внедряющие микрочипы с дополнительными функциями (например, отображающими температуру тела собаки при сканировании – «термочип»), оказывают эту услугу приблизительно за 30,00 фунтов (38.1 Евро); а центры пристраивания животных, чипирующие всех животных, попавших к ним, могут как взимать, так и не взимать плату за чипирование в составе сбора с нового собственника за приобретение животного. Уникальный номер микрочипа, данные о владельце и животном регистрируются в компьютерной базе данных, этим процессом управляет на национальном уровне коммерческая компания, и любое уполномоченное лицо может связаться с телефонным информационным центром, чтобы сообщить о найденной собаке с внедренным микрочипом с целью поиска владельца. Компания не требует ежегодного регистрационного взноса с владельцев, чтобы поддерживать их информацию в базе данных, взыскивается только номинальная административная плата при внесении изменений в записи, если возникнет такая необходимость.