Важным положением закона является и предоставляемая им возможность для осужденных несовершеннолетних, достигших 16-летнего возраста, обучаться в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования. Однако эту возможность, как показывает практика, осужденные используют недостаточно активно: ежегодно в таких заведениях обучается около 30 - 40 человек <199>.
--------------------------------
| КонсультантПлюс: примечание. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (под ред. А.И. Зубкова) включен в информационный банк согласно публикации - НОРМА, 2008 (4-е издание, переработанное). |
<199> Подробнее см.: Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ / Под ред. А.И. Зубкова. М., 2004. С. 369.
Труд осужденных несовершеннолетних регулируется трудовым законодательством Российской Федерации. На воспитательные колонии также распространяются положения, закрепленные ст. 103 УИК РФ. Подростки в возрасте 15 - 16 лет к производственному труду не привлекаются: они обучаются в профессиональном училище.
К процессу исправления осужденных и их подготовке к жизни после освобождения из воспитательной колонии привлекаются и представители гражданского общества. Существенную роль в вопросах организации воспитательного процесса играют общественные объединения. Для оказания помощи администрации воспитательной колонии в организации учебно-воспитательного процесса и укрепления материально-технической базы, в решении вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся лиц при воспитательной колонии в соответствии с требованиями ст. 142 УИК создается попечительский совет из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан. Организация и деятельность попечительского совета <200> регламентируются примерным положением, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти <201>.
--------------------------------
<200> Первые попечительские советы на территории России появились еще в 19 в. Так, в июле 1819 г. с разрешения и под покровительством Александра I в Петербурге было образовано Попечительское о тюрьмах общество, уставом которого предусматривалось содействие нравственному исправлению преступников и заключенных, благотворительная деятельность и контроль за внутренним устройством тюрем. - Прим. авт.
<201> Предлагаемая редакция ч. 1 ст. 142 введена в УИК РФ Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации".
В целях повышения эффективности воспитательного воздействия на осужденных и оказания помощи администрации воспитательных колоний при отрядах колоний могут создаваться и родительские комитеты из родителей, лиц, их заменяющих, и других близких родственников осужденных. Деятельность родительских комитетов регулируется положением, утвержденным начальником воспитательной колонии.
В соответствии со ст. 23 УИК РФ общественные объединения, с одной стороны, могут оказывать содействие работе исправительных учреждений и принимать участие в исправлении осужденных, а с другой - осуществлять контроль за работой этих ИУ. Общественные формирования организационно могут быть выражены в формах родительских комитетов и попечительских советов.
Несомненно, указанные формирования оказывают существенную помощь администрации в вопросах воспитательного воздействия на осужденных несовершеннолетних. Во многих воспитательных колониях родители и их представители являются активными помощниками администрации в воспитательной работе с несовершеннолетними. Вместе с тем не только родители - члены родительского комитета могут знакомиться с организацией жизни несовершеннолетних в воспитательных колониях. Ежегодно в каждой воспитательной колонии проводятся родительские конференции, в ходе которых родители осужденных знакомятся с условиями жизни и учебы подростков, организацией их досуга и содержанием воспитательной работы с ними со стороны руководителей воспитательной колонии.
