Необходимость обеспечения его личной безопасности;
Отсутствие соответствующего режимного исправительного учреждения;
Врачебные предписания и т.д.
Общим для всех случаев является правило, в соответствии с которым перемещение осужденных в другие регионы должно в основном осуществляться с согласия самого осужденного. Вместе с тем, как показывает практика, реализовать названную норму в современных условиях нелегко. Следует иметь в виду, что с учетом требований раздельного содержания осужденных в обозримом будущем едва ли какой-либо из субъектов РФ окажется в состоянии организовать и содержать на своей территории одновременно все виды исправительных учреждений. Такое "неудобство" относится к небольшим по численности категориям осужденных: женщинам, лицам, нуждающимся в специальном лечении, несовершеннолетним. Очевидно, невозможно в каждой области организовать исправительные учреждения всех видов. При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида осужденные направляются в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта РФ, в которых имеются условия для их размещения.
Осужденные женщины, несовершеннолетние, а также иностранцы и лица без гражданства направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений.
Существуют группы осужденных, согласие которых при направлении в "отдаленные места" не учитывается. К этой категории осужденных относятся:
Осужденные за преступления, предусмотренные ст. 126, 127.1, 205, 206, ч. 1 ст. 208, 209 - 211, 275, 277 - 279, 281, 317, ч. 3 ст. 321, ч. 2 ст. 360 УК РФ;
Осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;
Осужденные к пожизненному лишению свободы;
Осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме;
Осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы.
Эти категории осужденных направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Названное положение во многом объясняется исторически сложившейся пенитенциарной практикой и повышенной общественной опасностью перечисленных категорий осужденных.
Виды исправительных учреждений (ИУ), их назначение установлены ст. 56 и 58 УК РФ и ст. 74 УИК РФ и будут рассмотрены далее. В настоящем разделе целесообразно остановиться лишь на вопросах направления, приема и раздельного содержания лишенных свободы в исправительных учреждениях.
В соответствии с требованиями ст. 75 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Предусматривается также обязанность администрации следственного изолятора поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.
Действующим уголовно-исполнительным законодательством устанавливается особый порядок направления осужденных для отбывания наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении. В соответствии с требованиями ст. 75.1 <157> "Направление осужденных в колонию-поселение" территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение. В указанном предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Порядок направления осужденных в колонию-поселение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
--------------------------------
<157> Статья 75.1 введена в действующий УИК РФ Федеральным законом N 271-ФЗ от 22 декабря 2008 г. Указанный Закон принят Государственной Думой 10 декабря 2008 г. и одобрен Советом Федерации 17 декабря 2008 г.
Особенность исполнения наказания в колониях-поселениях заключается в том, что осужденный следует в колонию-поселение за счет государства самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда производится территориальным органом уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном Правительством РФ.
Вместе с тем по решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном ст. 75 и 76 УИК РФ, в случае уклонения его от следствия или суда, нарушения им меры пресечения или отсутствия у него постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
Осужденные, которые до вынесения приговора содержались под стражей, а также осужденные, которым в соответствии с п. "в" и "г" ч. 2 ст. 78 УИК РФ изменен вид исправительного учреждения, направляются в колонию-поселение под конвоем.
В случае уклонения осужденного от получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
После задержания суд в соответствии с требованиями УИК РФ принимает решение о заключении осужденного под стражу и о направлении осужденного в колонию-поселение под конвоем либо об изменении осужденному вида исправительного учреждения в соответствии с ч. 4.1 ст. 78 УИК РФ. При этом срок отбывания наказания исчисляется со дня задержания.
В случае признания судом причины неявки осужденного для получения предписания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок уважительной он направляется в колонию-поселение в порядке, предусмотренным ч. 1 и 2 ст. 75.1 УИК РФ.
Правила перемещения осужденных к месту лишения свободы установлены ст. 76 УИК РФ. В соответствии с указанной нормой, осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением осужденных, следующих в колонию-поселение самостоятельно.
Перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, к примеру осужденных за совершение преступления в соучастии. Осужденные, больные открытой формой туберкулеза или не прошедшие курса лечения венерического заболевания, осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, перемещаются раздельно между собой и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости, по заключению врача, в сопровождении медицинских работников.
