По УК 1922 г. (позднее - 1926 г. ) лишение свободы определялось как мера социальной защиты, применяемая в отношении лиц, совершивших преступления.

Видами лишения свободы являлись (ст. 20 УК РСФСР 1926 г.):

- лишение свободы в исправительно-трудовых лагерях в отдаленных местностях СССР;

- лишение свободы в общих местах заключения.

В примечании к ст. 20 дополнительно определялось: Верховному Суду РСФСР, краевым и областным судам, железнодорожным и воднотранспортным судам и военным трибуналам принадлежит право в отношении лиц, осужденных за наиболее опасные преступления, определять лишение свободы в виде заключения в тюрьму.

Лишение свободы предусматривалось в качестве основной меры социальной защиты судебно-исправительного характера и определялось на срок от 1 дня до 10 лет (ст. 28 УК РСФСР 1926 г.).

Правовой порядок исполнения рассматриваемого наказания устанавливался в ИТК РСФСР 1924 г. Однако он распространялся на исправительно-трудовые учреждения ГУМЗ; деятельность же исправительно-трудовых лагерей ОГПУ регулировалась ведомственными нормативными актами и Положением "Об исправительно-трудовых лагерях" <156>.

--------------------------------

<156> См.: Постановление СНК СССР от 7 апреля 1930 г.

В ИТК РСФСР 1924 г. не употреблялись термины "тюрьма", "исправительно-трудовой лагерь". К местам лишения свободы законодатель относил: дома заключения, исправительно-трудовые дома, трудовые колонии, переходные исправительно-трудовые дома, изоляторы специального назначения.

Августа 1933 г. принимается ИТК, но юридической силы, по известным причинам, данный документ не имел.

После смерти И.В. Сталина в стране проводилась правовая реформа, в результате которой существенно изменился правовой режим назначения и исполнения наказания в виде лишения свободы.

На основе УК РСФСР 1960 г. и ИТК РСФСР 1970 г. в России была создана единая пенитенциарная система, включающая в себя исправительно-трудовые колонии различных видов режимов (ИТК-поселения, ИТК общего, усиленного, строгого и особого режимов), тюрьмы, воспитательно-трудовые колонии общего и усиленного режимов, лечебные исправительно-трудовые учреждения.

Понятие лишения свободы

Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму (Закон от 9 марта 2001 г.).

Лишение свободы устанавливается на срок от 2 месяцев до 20 лет (Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ).

Лишение свободы применяется в случаях, когда по характеру и степени общественной опасности совершенного преступления и с учетом личности виновного достижение целей наказания не может быть обеспечено без изоляции осужденного от общества.

Различаются следующие виды лишения свободы на определенный срок:

С отбыванием в колонии-поселении;

С отбыванием в исправительной колонии трех видов режима (для мужчин);

С отбыванием в тюрьме (для мужчин);

С отбыванием в воспитательной колонии (для несовершеннолетних).

Особенность применения лишения свободы как вида уголовного наказания заключается в том, что в случаях, если в санкции уголовного закона наряду с лишением свободы предусмотрены другие виды наказания, решение суда о назначении лишения свободы должно быть мотивировано в приговоре (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания").

Лишение свободы в своем смысловом выражении следует воспринимать как существенное ограничение социальных контактов осужденного, обусловленное необходимостью насильственного, принудительного применения к виновному всего комплекса мер воспитательного воздействия в интересах его исправления, и в целях обеспечения безопасности граждан от возможного его криминального поведения.

Для достижения указанных целей необходим определенный, основанный на законе порядок исполнения наказания, который может быть установлен посредством помещения виновного в специально созданные учреждения, способные обеспечить достижение целей наказания. Эти функции возлагаются на систему исправительных учреждений, созданных для исполнения наказаний в виде лишения свободы.

Действующий УИК РФ в гл. 11 закрепляет только общие положения исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы. Вопросы определения конкретных мест для отбывания наказания в виде лишения свободы закрепляются ст. 73 УИК "Места отбывания лишения свободы". Указанная статья определяет, что осужденные к лишению свободы, кроме перечня указанного в ч. 4, отбывают наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях в пределах субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта РФ. Указанная редакция ч. 1 ст. 73 УИК РФ определена в соответствии с Федеральным законом от 9 мая 2005 г. N 47-ФЗ, где законодатель определил особый порядок назначения места отбывания наказания для тех осужденных, которые совершили определенные виды преступлений.

Общие положения исполнения наказания

В виде лишения свободы

УИК РФ в гл. 11 определяет, как указывалось выше, лишь общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы. В тексте закона раскрывается содержание понятия "места отбывания лишения свободы" и определены нормы, регулирующие распределение осужденных по видам исправительных учреждений.

Регулирование начинается с регламентации порядка направления осужденных в места отбывания лишения свободы и приема их в соответствующих учреждениях. Вид исправительного учреждения с соответствующим режимом, в котором осужденному надлежит отбывать наказание, определяется судом. Судебный порядок распределения осужденных повышает обоснованность вынесенных приговоров и создает предпосылки для осуществления судебного контроля за их исполнением.

Большое значение имеет то обстоятельство, что в ходе судебного разбирательства участники процесса могут представить обоснованные соображения о том, где именно целесообразно осужденному отбывать наказание. Решение суда об определении осужденному вида исправительного учреждения может стать предметом рассмотрения в суде второй инстанции или в порядке надзора. Таким образом, всем ходом судебного процесса обеспечивается законность и обоснованность назначения осужденному вида лишения свободы и вида исправительного учреждения.

Согласно существующему порядку следующим этапом после назначения осужденному вида исправительного учреждения является определение ему места отбывания наказания. Эти вопросы регулируются уже УИК РФ. Так, ст. 73 УИК устанавливает, что осужденные к лишению свободы отбывают наказание, как правило, в пределах республики в составе Российской Федерации, в автономной области, автономном округе, крае или области, в которой они проживали до ареста или были осуждены. Это обусловлено необходимостью создания условий для положительного влияния на поведение осужденных семьи, членов трудовых коллективов, где они ранее работали. Кроме того, указанный порядок определения места отбывания наказания сокращает сложности трудового и бытового устройства бывших осужденных после их освобождения. При этом также учитываются неодинаковые природно-климатические условия различных регионов России, существенные материально-финансовые затраты государства на перевозку (этапирование) осужденных к месту отбывания наказания.

Наряду с перечисленными моментами в законе предусмотрены и исключения из общего правила. Речь идет о тех случаях, когда осужденные к лишению свободы могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения других республик (краев, областей), входящих в Российскую Федерацию. В качестве оснований для такого направления в ст. 73 УИК указаны: