5.1) Реттелетін саланы немесе қызмет аясын дамытудың негізгі параметрлері
Қазақстанның Ғылым жүйесінде ірі жүйелік өзгергерістер болды.. 18 ақпан 2011 жылғы «Ғылым туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес ғылымды басқарудың және ғылым қаржыландырудың жаңа тетіктерін түбегейлі жаңа моделі 407 -IV Заңы жұмыс істейді2013-2015 жыл адам ресурстарымен жағдайды тұрақтандыру үшін, зерттеушілердің санының тұрақты өсу үрдісі байқалған. 2015 жылы олардың саны – 24,7 мың, 2014 жылы – 25,8 мың, 2013 ж – 23,7 мың адам. Ғылымға жастардың ағымы артты. Үш жылдың ішінде 35 жасқа дейінгі ғалымдардың саны 8588 ден 9008 ге (2013 ж. - 8588, 2014 ж. – 9008, 2015 ж. - 9447) дейін өсті.Ғылыми-техникалық сараптаманың тәуелсіз жүйесі жұмыс істейді. Сараптаманы жүргізеді Ұлттық мемлекеттік ғылыми-техникалық сараптама орталығы және бес Ұлттық ғылыми кеңес (ҰҚК), ғылыми-зерттеу қаржыландыру туралы түпкілікті шешім қабылдайтын алқалы орган болып табылады.
Ғылыми-зерттеу бағдарламасы - бағдарланған және гранттық қаржыландыру аясында қаржыландырылады.Ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстарды орындайтын 392 ғылыми-зерттеу ұйымдар: ғылыми-зерттеу институттары (бұдан әрі - ҒДИ) – 245, ЖОО - 89, басқалар - 58. Олардың құрамында 25,800 қызметкерлер жұмысқа атқарады.Ғалымдар үшін маңызды ынталандыру - Ғылым мен техника саласындағы Мемлекеттік сыйлығы болып табылады, ҚР БҒМ нің атаулы сыйлықтары - 6, мемлекеттік ғылыми стипендияның: 50- жас ғалымдарға, 25 – көрнекті ғалымдар үшін.Барлық ғалымдар үшін әлемдік ақпараттық ресурстарға қол жеткізуі қамтамасыз етілген. Ірі шетелдік компаниялармен лицензиялар мен келісімдерге және де Thomson Reuters, Springer, Elsevier баспаларымен қол қойылған.Халықаралық рейтингтік басылымдарда қазақстандық ғалымдардың жариялау қызметіне елеулі өсуі байқалады. 2015 жылы әлемдік рейтингте журналдарын жетекші қазақ ғалымдары жарияланымдар саны – 1995, соның ішінде Scopus (Elsevier) – 976, Web of Core Collection (Thomson Reuters) – 327 және бір мезгілде екі дерекқорларда – 692.Қаржыландырудың жаңа түрлерін енгізу тұтастай алғанда республиканың ғылыми процесін күшейтті. Қоғамдық зерттеу ұйымдары және жоғары оқу орындары базалық қаржыландыруды алады. Ғылымдық зерттеулер бағдарланған және гранттық қаржыландыру аясында қаржыландырылады.Ғылым жобалары конкурстық гранттық жүйе арқылы ғылыми қызмет субъектілерінің тең жағдайда қаржыландырылады.Қазақстанның ғылыми жобалар мен Дүниежүзілік банк «Технологияларды коммерцияландыру» сәтті 2015 жылы аяқталды. 65 ғылыми-зерттеу жобаларын іске асырды. 6 лицензиялық шарттарды жасасты.2015 жылы ҚР БҒМ гранттық қаржыландыру Ғылым комитетінің аясында 16,4 млрд теңге көлемінде 2 155 ғылыми-техникалық жобаларды іске асырылды. Олардың 383 2015 жылы желтоқсан айында аяқталды. Олар бойынша ғылыми зерттеулердің орындалуы бойынша есептер мемлекеттік ғылыми-техникалық сараптамадан (бұдан әрі - МҒТС) өтті және қазіргі кезде Ұлттық ғылыми кеңеспен (бұдан әрі – ҰҒК) белгіленген тәртіпте қарастырылуда.2013-2015 жылдарында ПЦФ аясында 13 НТП іске асырылды, ал 2014-2016 жылдарында – 8 НТП, экономиканың түрлі секторларын дамыту үшін маңызды мемлекеттік міндеттерді шешуге бағытталған.
Ғылыми-техникалық ынтымақтастық екі жақты негізде дамуда - Корея, Жапония, Германия, АҚШ, ҚХР, Ұлыбританиямен 30-дан астам ғылым мен техника саласындағы мемлекетаралық келісімдер жасалды, Италиямен, Франция, Ресей, Украина, Польша, Египетпен, т.б.
5.2) Негізгі проблемаларды талдау1. Салым ғылым ел экономикасының тұрақты дамуы үшін төмен деңгейде қалады.Нашар дамыған елде ғылыми, ғылыми-техникалық және инновациялық қызмет саласындағы мемлекеттік-жеке меншік әріптестік. Бизнес үшін қажетсіз қалады және ғылыми-техникалық қызмет нәтижелерін кәсіпорындар өндірістік процестердегі қолданылмайды2. Ғылым саласындағы менеджмент жеткіліксіз дамыған. ҒЗИ шашыраңқылық байқалады.3. Қазақстанның ғылыми қоғамдастық төмен деңгейде ел дамуына үлес қалады.5.3) Тәуекелдерді басқаруНегізгі мақсатқа жетуге септігін тигізетін тәуекелдердің атауы | Тәуекелді басқару жөніндегі іс-шаралар |
Өзінің ғылыми әлеуетін іске асырудың анағұрлым қолайлы перспективаларын іздеумен ғалымдардың басқа мемлекеттерге кетуі | Ынталандыру, жаңартуға ғылыми-техникалық базалар; алынған нәтижелерді мониторингін жүзеге асыру; ғылыми зерттеулерді, ғылыми, ғылыми-техникалық және инновациялық қызметтің тиімділігін арттыру саласындағы мемлекеттік-жекешелік әріптестікті дамытуға. |
ҒЗТКЖ төмен нәтижелілігі | ҒЗТКЖ нәтижелілігін арттыру басқару тетігінің жетілдіру жолымен ғылыми және ғылыми-техникалық жобаларымен. |