Управление документационного обеспечения обеспечивает документооборот в Государственной Думе в печатном и автоматизированном виде: подготовку, размножение и доставку депутатам всех документов.
Управление информационно-технологического обеспечения организует функционирование и развитие компьютерной сети Государственной Думы, позволяющей депутатам и структурным подразделениям аппарата оперативно получать необходимую правовую и иную информацию.
Информатизация нормотворческого процесса в Государ-ственной Думе включает следующие действия:
• информационное обеспечение процесса разработки, подготовки и формирования текстов законопроектов;
• автоматизированный контроль за соблюдением всех необходимых условий для прохождения документа;
• информационное обеспечение процесса обсуждения законопроекта до его рассмотрения на пленарном заседании;
• распространение текстов правовой и иной информации среди депутатов;
• информационно-технологическое обеспечение работы пленарного заседания Государственной Думы, включая обе-спечение электронного голосования.
В аппарате Государственной Думы функционируют раз-личные прикладные компьютерные программы и интеллек-туальные информационные системы.
Например, для лингвистической работы с текстами зако-нопроектов используются различные вспомогательные средства лингвистического характера, тезаурусы (сово-купность ключевых слов и словообразований, используемых при подготовке правовых текстов), словари правовых терминов и их определений, алфавитные указатели к важнейшим законам и др. В сетевом режиме все депутаты и ответственные работники аппарата Государственной Думы обеспечены различными базами данных, с помощью которых ведется непосредственная подготовка законопроектов, электронные справочники, аналитические информационные системы — «Планирование», «Статистика», «Законопроект», «Законодательство», «Регион», «Контроль» и др.
В настоящее время в состав инфраструктуры входят:
• компьютерный мониторинг (процедура наблюдения) законодательного процесса;
• электронная система информационного обеспечения;
• система электронного документооборота;
• единая информационно-телекоммуникационная сеть;
• автоматизированная система обеспечения законода-тельной деятельности;
• справочная информационно-поисковая система «ЗАКОН».
Компьютерный мониторинг как информационная система предназначен для получения оперативной информации о состоянии рассмотрения и движении законопроектов, о соблюдении установленных сроков выполнения тех или иных действий.
В базе мониторинга находятся:
• исходный вариант законопроекта, все остальные варианты вплоть до окончательного, этапы движения зако-нопроекта при согласовании во всех государственных орга-нах;
• сведения о лицах, ответственных за состояние зако-нопроекта, а также о лицах и органах исполнительной власти, давших на него заключение, поступившие от заинтере-сованных и должностных лиц предложения.
Кроме того, в память системы мониторинга введены некоторые другие параметры — контрольные сроки, резуль-таты рассмотрения законопроекта в первом, втором и после-дующих чтениях, дальнейшее прохождение принятого закона в Совете Федерации, а также информация о его прохождении в администрации Президента РФ и утверждении либо отклонении по различным основаниям.
Электронная система информационного обеспечения заседаний Государственной Думы используется:
• для регистрации депутатов Государственной Думы;
• записи депутатов на выступления, регистрации, вне-сения ими предложений и поправок;
• подсчета голосов и определения результатов голосо-вания.
Система электронного документооборота Государствен-ной Думы представляет собой совокупность программных устройств, которая обеспечивает автоматизированную обработку и процедуру движения (оборота) документов в электронном виде от момента их создания (получения), внесения изменений (поправок) и до окончательного при-нятия.
Система электронного документооборота позволяет пользователям искать, создавать, хранить, обрабатывать и распространять документы в электронном и бумажном виде, а также контролировать исполнение поручений со стороны руководителей.
Единая информационно-телекоммуникационная сеть Государственной Думы включает более 2000 компьютеров. Емкость внутренней локальной компьютерной сети — 2500 подключений. Компьютерная сеть Государственной Думы представляет собой общую ведомственную (корпоративную) сеть с Советом Федерации, администрацией Президента РФ, ЦИК России, а также некоторыми федеральными органами исполнительной власти.
Одной из основных технологических информационных систем, обеспечивающих федеральный законодательный процесс, является Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности (далее — АСОЗД). С помощью АСОЗД осуществляется поиск и использование информации об этапах движения законопроекта — от стадии его внесения в Государственную Думу субъектом права законодательной инициативы, оценки экспертами и специалистами до момента его принятия и подписания Президентом РФ. В этой системе хранятся как сами законопроекты в их полнотекстовой версии, так и все основные критические замечания и основания отклонения, а также другие документы, относящиеся к прохождению в Федеральное Собрание РФ.
Важным информационным условием обеспечения практики правотворческой деятельности Государственной Думы является использование справочной информационно- поисковой системы «ЗАКОН» (ИПС «ЗАКОН») как источника поиска нормативных правовых актов в Государственной Думе.
Несомненным преимуществом современных средств информатизации правотворческой деятельности Государственной Думы является система стенографирования обсуждения законопроектов на пленарном заседании с целью подготовки текста стенограмм, их обработки, хранения и использования заинтересованными лицами.
