Адекватность.
В нормах права как образе правовой действительности и модели регулирования должны отражаться не только все существующие жизненные ситуации, но и проектироваться (моделироваться) ситуации, не абстрактно мыслимые (в фантазии разработчиков законопроектов), а реально возможные.
Транспарентность информации как категории мы определяли как свободный информационный обмен, свободное (без вмешательства со стороны) отражение действительности в сознании человека.
правовая информация должна свободно распространяться в обществе и каждый человек должен иметь возможность ее использовать для улучшения условий своего существования и уважения прав других, т.е. повышения качества (комфорта) жизнедеятельности.
Системность правовой информации проявляется в объективном процессе организации ее массива в зависимости от логической связанности и характера норм права.
Устойчивость. Система правовой информации составляет объективно существующую систему права как самостоятельную общественную структурную общность, пред-назначенную для социального регулирования человеческой деятельности.
На устойчивость правовой информации, несомненно, влияет упорядочивание правотворческой деятельности, введение мониторинга разработки, принятия и применения нормативных правовых актов
Виды правовой информации
К правовой информации относятся все нормативные правовые акты и имеющие правовой характер документы, непосредственно связанные с результатами правопримени-тельной и иной юридической деятельностью.
Исходя из этого, правовую информацию вполне допу-стимо подразделять на несколько уровней.
Первый уровень правовой информации:
• нормативные правовые акты (законы и подзаконные акты) и нормативные акты локального правового регулиро-вания;
• постановления и определения Конституционного Суда РФ, связанные с проверкой конституционности законов, подзаконных актов, договоров, а также аналогичные судебные решения региональных (конституционных, уставных судов субъектов Федерации) судебных органов;
• правоприменительные акты как результаты право-применительной и иной юридической деятельности госу-дарственных органов, имеющей правовой характер.
Второй уровень правовой информации:
• постановления пленумов высших судебных органов (Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ), разъясняющих спорные правовые положения (сведения), содержащиеся в нормах права;
• постановления следственных органов и органов дознания, завершающие юридический процесс без направ-ления дела в суд.
Третий уровень правовой информации:
• заключения экспертов и специалистов, имеющие юри-дическое значение для окончательного судебного решения;
• заключения доктринального толкования ученых- юристов, в которых приводится правовая оценка правовой неопределенности отдельных норм права и нормативных правовых актов (правовых коллизий), подлежащих приме-нению в судебных органах.
Кроме того, в правовой сфере профессиональными юри-стами формируется и используется большой массив инфор-мации, имеющей значение для различных форм юридической деятельности, в том числе нормотворческой, правопримени-тельной, правореализационной, научной и образовательной и др. Такая информация не обладает признаками правовой, однако имеет существенное значение для формирования интеллектуально-волевых основ юридической деятельности и в силу этого имеет правовое значение.
К такой информации, имеющей правовое значение для юридической деятельности, например, относятся:
• статистическая правовая информация — количе-ственные соотношения (сведения) о юридических фактах, событиях и процессах, а также об их значимых параметрах, характеризующих правовые явления и юридическую дея-тельность;
• оперативно-розыскная информация — сведения о на-ходящихся в розыске людях или материальных объектах, а также содержащихся в документальных носителях знаний о преступных действиях и о лицах, их совершивших;
• информация гражданско-правового договорного характера, в которой содержатся сведения о заключении и исполнении гражданско-правовых договоров, а также другие сведения о формах и способах защиты прав граждан;
• научная и учебная правовая информация — сведения, содержащиеся в научных документах (диссертациях, моно-графиях, статьях, докладах, комментариях, научных обзорах, учебниках и других материалах, где имеются юридические знания).
.
Нормативная правовая информация
Наиболее распространенным видом правовой инфор-мации, т.е. информации, непосредственно относящейся к нормам права, являются нормативные правовые акты разного уровня и разновидностей (международные правовые документы, федеральные нормативные правовые акты, региональные нормативные правовые акты и нормативные акты органов местного самоуправления). К нормативной правовой информации относят также нормативные акты локального правового регулирования, судебные решения Конституционного Суда РФ и региональных (конституци-онных, уставных судов субъектов РФ) судебных органов, которыми признаются неконституционными и утрачивают юридическую силу законы, подзаконные акты и договоры.
Ненормативная правовая информация
К этому виду относятся официальные юридические акты, принятые органами власти и судебными органами в ходе осуществления ими правоприменительных функций и непо-средственно связанные с реализацией норм права. Это, например, постановления и распоряжения органов испол-нительной власти, на основе которых реализуются права и интересы субъектов права, а также акты правосудия.
К ненормативной правовой информации также относится огромный массив неофициальной информации правового характера судебных органов — опубликованные постановления пленумов высших судебных органов (Вер-ховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ), разъясняющие спорные правовые положения (сведения), содержащиеся в нормах права. Эта информация относится к правовой в силу того, что высшие судебные инстанции обобщают официально принятые акты правосудия и особенно их содержание, ориентируют судебные и иные право-применительные органы на наиболее правильную правовую квалификацию многочисленных правовых ситуаций, т.е. правильное применение действующего законодательства.
Кроме того, к ненормативной правовой информации относятся документы о результатах юридической деятель-ности, постановления следственных органов и органов дознания, завершающие юридический процесс без направле-ния дела в суд, которые имеют правовое значение и в которых дается правовая оценка действий субъектов права.
К ненормативной правовой информации могут относиться официальные (документально оформленные) заключения экспертов и специалистов, а также заключения док- тринального толкования ученых-юристов по различным проблемам общественной жизни.
