Новосибирск 2012
Кафедра конституционного и международного права
Рабочая программа учебной дисциплины «Организационные основы местного самоуправления» составлена в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования третьего поколения по подготовки бакалавров по направлению 030900.62 Юриспруденция.
Автор Н.В. Кулешова, канд. юрид. наук
Рецензент Е.В. Раздъяконова, канд. юрид. наук
Рабочая программа учебной дисциплины рекомендована к изданию кафедрой конституционного и международного права, протокол от «18» октября 2012 г. № 4.
© Сибирский университет
потребительской кооперации, 2012
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
Цель и задачи изучения дисциплины
Цель дисциплины состоит в углубленном изучении организационных основ местного самоуправления, которые представляют собой совокупность муниципально-правовых норм, закрепляющих структуру органов местного самоуправления, порядок, формы, принципы и направления их деятельности, ответственность.
Задачи дисциплины:
- овладеть научно-исследовательской методикой изучения проблем муниципального права, изучение современного состояния действующего законодательства, регулирующего муниципальные правовые отношения.
- выработать у студентов умений применения в практической деятельности полученных знаний при решении конкретных практических задач, грамотного составления юридических документов.
- в процессе углубленного изучения муниципального права усилить научность мировоззренческих позиций студентов, прививать им чувство уважения к закону.
Место дисциплины
в системе высшего профессионального образования
Дисциплина «Организационные основы местного самоуправления» включена в дисциплины профиля профессионального цикла дисциплин учебного плана подготовки бакалавров по направлению 030900.62 Юриспруденция, профиль «государственно-правовой».
Содержание дисциплины основано на преемственности и взаимосвязи с такими дисциплинами как «Конституционное право», «Муниципальное право», «Конституционное право зарубежных стран». Знание конституционных основ местного самоуправления, общие представления о системе местного самоуправления и компетенции, системе законодательства РФ студенты получают при изучении конституционного права. Характеристика особенностей организации местного самоуправления (моделей местного самоуправления) в зарубежных странах дается при изучении конституционного права зарубежных стран.
1.3. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
Студент после изучения дисциплины «Организационные основы местного самоуправления» должен обладать следующими общекультурными (ОК) и профессиональными компетенциями (ПК):
ОК-6: имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относиться к праву и закону (знать действующее законодательство РФ, приёмы и методы законодательной техники; уметь выявлять коррупционные факторы в муниципальных правовых актах, владеть методикой проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов);
ОК-9: способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (знать основные методы научного исследования, теории местного самоуправления; уметь применить полученные навыки в своей профессиональной деятельности юриста, анализировать социально значимые проблемы и процессы в сфере муниципального управления; владеть навыками анализировать социально значимые проблемы, выявлять факторы, влияющие на их возникновение, методами историко-правового исследования, формально-юридическим и статистическим методами, методом сравнительного правоведения);
ПК-1: способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (знать о правилах юридической техники; уметь составлять юридические документы в соответствии с методикой юридической техники, разрабатывать муниципальные нормативные правовые акты, используя полученные знания и навыки, владеть навыками разработки нормативно-правовых актов, в том числе законов, административных регламентов, составления проектов нормативных правовых актов (решения, постановления, определения, положения);
ПК-3: способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (знать приёмы и способы обеспечения соблюдения законодательства органами государственной власти и местного самоуправления, должностными лицами, гражданами, юридическими лицами; уметь проводить правовую экспертизу нормативных правовых актов, владеть навыками защиты прав и свобод граждан);
ПК-7: владеет навыками подготовки юридических документов (знать приёмы и способы юридической техники; уметь применять в своей практической деятельности навыки составления различных юридических документов; владеть навыками подготовки юридических документов (нормативных правовых актов, индивидуальных актов);
ПК-8: готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (знать права, обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты на муниципальной службе; уметь применять нормы права, защищать права граждан; владеть навыками принятия квалифицированных решений в сфере обеспечения законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства).
ПК-9: способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (знать о способах защиты прав и свобод человека и гражданина; уметь применять их в своей профессиональной деятельности; владеть навыками защиты прав и свобод граждан);
ПК-12: способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (знать действующее законодательство в сфере местного самоуправления, нормы этического поведения на государственной и муниципальной службе; уметь выявлять и давать оценку коррупционному поведению муниципального служащего и содействовать его пресечению в дальнейшей профессиональной деятельности; владеть навыками принятия обоснованных юридических решений по факту установления правонарушений);
ПК-14: готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (знать методику проведения юридической и антикоррупционной экспертиз; уметь проводить правовую и антикоррупционную экспертизы, владеть навыками проведения юридической и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции);
ПК-15: способен толковать различные правовые акты (знать приёмы и способы толкования различных правовых актов; уметь применять полученные знания при работе с нормативными правовыми актами; владеть приёмами и способами толкования нормативных правовых актов).
ПК-16: способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (знать о приёмах и способах консультирования, интервьюирования граждан, действующем законодательстве и судебной практике в данной области; уметь давать квалифицированные юридические заключения и консультации гражданам по вопросам реализации и защиты их конституционных прав; владеть навыками составления юридических документов).
