DEMOKRACIE
-spočívá v účasti občanů na tvorbě a provádění státní politiky, na kontrole činností orgánů státní moci a správy a na výběru členů do zastupitelských orgánů
-podřízení menšiny většině
-politická a právní rovnost občanů Listina základních práv a svobod (politicky a právně garantovaný soubor občanských práv a svobod)
DEMOKRACIE se dělí:
přímá (volby)
nepřímá (hejtmané, starostové voleni zastupiteli)
ü omezená (určité skupiny vězni)
ü neomezená každý občan má právo realizovat
o formální právo občana je, ale nemusí ho dosáhnout
o reálná občan může své právo beze zbytku relizovat
VEŘEJNÁ SPRÁVA
-státní
-samospráva vykonávají kraje a obce
STÁTNÍ PŘÍSLUŠNOST / STÁTNÍ OBČANSTVÍ
-trvalý svazek FO se státem
-mezi občanem a státem = závazný poměr povinnosti (daně, poplatky) a práva (na život)
-získává se narozením, u cizinců sňatkem nebo na žádost (ke krajskému úřadu, nutno povolení k trvalému pobytu, beztrestnost)
STÁTNÍ SYMBOLY
-má je každý stát, reprezentuje doma i v zahraničí
-ČR malý a velký státní znak
-velký znak: znakem by měly být označeny všechny veřejné budovy a místnosti
-malý znak: pouze úřední razítka (rozhodnutí, usnesení, znalecké posudky)
-vlajka: udávány poměry, ne velikost, může jí každý užívat dle uvážení, nesmí být hanobena
-standarda prezidenta republiky: visí na hradě, pokud je prezident v ČR, v malém provedení na jeho autě
-státní pečeť: mosazné razítko mezinárodní smlouvy
-státní hymna: slova Josef Kajetán Tyl, hudba František Škroup
právo
-tvořeno souborem závazných pravidel chování, vydávaných státními / správními orgány ve zvláštní formě, jejíž dodržování je zajišťováno prostřednictvím státní moci
|
|
|
ČLENĚNÍ
objektivní právo právní normy v písemné formě
subjektivní právo právo FO nebo PO na něco.. (vzdělání, dovolená, dávky)
SOUČÁSTI PRÁVA
-právo musí reagovat na kladné / záporné jevy ve společnosti
-má moc dávat povinnosti, může vynucovat
-závaznost práva a jeho vynutitelnost
právo veřejné trestní, správní, finanční
právo soukromé občanské, rodinné - pro zájmy osob
PRÁVNÍ ŘÁD
-tvoří ho právní normy mají různý stupeň právní síly
-nižší norma nemůže být v rozporu s vyšší
SBÍRKA ZÁKONŮ
-publikace právní normy
-každá obec musí mít úřední tabuli vyhlášky, povinnosti
PRAMENY PRÁVA
4 formy:
normativní/individuální právní akty
normativní smlouvy mezi obcemi
soudní rozhodnutí
právní obyčeje psané a nepsané právo; rozvojové země, Emiráty..
PRÁVNÍ NORMY
-součástí právního řádu
-obecně závazná pravidla chování, sankciovatelná a vymahatelná, musí mít písemnou podobu a být publikovány
základní znaky:
závaznost
obecnost
vynutitelnost
části:
hypotéza část normy důležitá je adresnost (komu je určena)
dispozice vlastní pravidla chování
sankce může i nemusí být
ü kogentní donucující, určují povinnosti / práva (zákoník práce, trestní právo)
ü dispozitivní umožňuje odlišné řešení možnost se dohodnout jinak v souladu s jinými právy
PŮSOBNOST PRÁVA
prostorová - Čechy/Morava kraje okresy obce/města
osobní komu je právní norma určena - občané ČR, bez státní příslušnosti..; FO/PO
PRÁVNICKÉ OSOBY (PO)
= uměle vytvořené subjekty za určitým účelem
-stát, kraje (13 a Praha), obchodní korporace, spolky, politické strany, církve, komory
PRÁVNÍ VZTAHY
-vztahy mezi 2 subjekty (FO/PO/kombinace)
-práva a povinnosti obou stran
-předmět právních vztahů cíl, nebo účel, k němuž se povinnosti vztahují
právní skutečnosti
|
|
|
= jevy, způsobující vznik / změnu / zánik právních vztahů
1) objektivní události, vyplívající z přírody nezávislé na účastnících (úmrtí)
2) uplynutí času lhůty (promlčecí, prekluzivní..), (bezodkladně, v hodinách, dnech, týdnech, letech..)
3) subjektivní právní úkony projev vůle FO/PO, kterým se vztahy zakládají, mění, ruší úmyslně (smlouvy)
Právní vědomí
-souhrn znalostí práva, dodržování práva
-občané různého věku, vzdělání
-dodržování práva
právní zodpovědnost
-povinnost ručit za své jednání; zavinění z nedbalosti, úmyslně, bez zavinění
PLATNOST A ÚČINNOST PRÁVNÍCH NOREM
PLATNOST je ve sbírce ode dne rozeslání
ÚČINNOST většinou později a to kvůli složitosti právní normy, aby se s ní mohli ostatní seznámit
Ústavní právo
-ošetřuje charakter republiky
-obsahuje formu státu, režim
-pojítko mezi soukromým a veřejným právem
-tvořeno právními normami ústava, ústavní normy, zákony (rámcové - prováděcí zákony, NKÚ, zákon o stát. symbolech..)
ÚSTAVA
-8 hlav, 113 článků
-moc zákonodárná, výkonná, soudní, NKÚ, ČNB, samospráva
ZÁKONODÁRNÁ MOC
-Poslanecká sněmovna min. 21 let, 200 poslanců na 4 roky
-Senát min. 40 let, 81 senátorů na 6 let (třetina 1x za 2 roky)
-organizační členění PS:
předseda místopředsedové plénum sněmovny / senátu výbory (zdravotnictví, školství, pro rozpočet) komise (z poslanců, senátorů, odborníků z praxe) poslanecké kluby
HLASOVÁNÍ V POSLANECKÉ SNĚMOVNĚ A SENÁTU
= většinový systém
-,,kvalifikovaný s nadpoloviční většinou:
1) pokud ČR vyhlásí válku nebo souhlas s pobytem vojsk na našem území
2) přijetí ústavního zákona nebo schválení mezinárodní smlouvy (tři pětiny)
3) hlasování PS v zákonech, vrácených senátem
4) vyslovení nedůvěry vládě
ZÁKONODÁRNÝ PROCES
1) zákonodárná iniciativa každý poslanec/skupina, vláda, senát jako celek, zastupitelstva krajů
2) trojí čtení v PS 1.čtení (připomínky), 2.čtení (návrh ke schválení), 3.čtení (hlasování většinový systém), senát, podpis prezidenta republiky a dále na ministerstvo vnitra (pokud nepodepíše, zpět do PS)
VÝKONNÁ MOC
INSTITUCE PREZIDENTA REPUBLIKY
-prezident = ústavním činitelem, volen v přímých volbách
-občan ČR nominován politickou stranou nebo s 50 000 a více podpisy nad 18 let
|
|
|
oprávnění prezidenta:
zastupuje stát navenek
ratifikace mezinárodních smluv
přijímá vedoucí zastupitelských misí (diplomacie)
vrchní velitel ozbrojených sil
jmenuje rektory VŠ
propůjčuje a uděluje státní vyznamenání
jmenuje soudce obecných a ústavního soudu
uděluje milost a amnestii
2) VLÁDA
-vrcholový orgán státní moci
-v čele předseda vlády místopředsedové ministři
-nyní 17 1 předseda 1 místopředseda 15 ministrů
-rozhoduje jako sborový orgán
3) ÚSTŘEDNÍ ORGÁNY STÁTNÍ SPRÁVY
-ČNB, ČSÚ, Zeměměřický a katastrální úřad
-Státní úřad inspekce práce
-Český Baňský úřad
-Česká komise pro vědecké hodnosti
-Úřad průmyslového vlastnictví
-Správa státních hmotných rezerv
-Státní úřad pro jadernou bezpečnost
Ministerstva mohou zřizovat další orgány: vězeňská služba, ČOI, Česká energetická inspekce
4) STÁTNÍ ZASTUPITELSTVÍ
-zastupuje veřejnou žalobu v trestním řízení
-okresní krajské vrchní (Praha/Olomouc) nejvyšší (Brno)
-státním zástupcem může být: občan ČR, VŠ právního směru, nad 25 let, 3 roky čekatelská praxe, justiční slib na ministerstvu spravedlnosti
Moc soudní
-obecné soudy
-ústavní soudy
ÚSTAVNÍ soud
- může rušit zákony nebo jiné předpisy v rozporu s ústavou
-řeší ústavní stížnosti
-stížnost může podat výlučně advokát
-rozhoduje o ochranných prostředcích ve věcech volby poslanců/senátorů (zpochybnění výsledků)
-může rozhodovat v trestních záležitostech u prezidenta velezrada
-rozhoduje o stížnosti na rozpuštění politické strany
-spory orgánů státní správy
- SÍDLO: BRNO
-15 soudců (občan ČR, bezúhonný, nad 40 let, nad 10 let právnické praxe, VŠ právnického směru)
-soudce jmenován na 10 let, lze i opakovaně
OBECNí SOUD
1) občansko-právní řízení (dluhy, rozvody, děti)
2) trestně-právní problematika dodržování zákonů
-soudce: (občan ČR, bezúhonný, nad 40 let, odborná praxe nad 3 roky, VŠ právnického směru)
-jmenování na dobu neurčitou, odpovědnost za své jednání
-nejvyšší správní soud rozhoduje v případě porušení povinností soudce
|
|
|
NEJVYŠŠÍ KONTROLNÍ ÚŘAD (NKÚ)
-kontrolní orgán
-pobočka v každém kraji
-v čele prezident víceprezident jmenování prezidentem ČR, 15 dalších členů, volených poslaneckou činností
-kontrola hospodaření se státním majetkem, kontrola plnění státního rozpočtu, hospodaření s prostředky ze zahraničí, kontrola zadávání státních zakázek (státní zakázky musí projít konkurzy)
ČNB
-ústřední banka státu
-hlavní činností je péče o stabilitu měny
-určuje měnovou politiku (kurz české koruny k zahraničním měnám)
-vydává bankovky a mince
-řídí peněžní oběh
-vykonává dohled nad prováděním bank. Činností
-v čele guvernér a dva víceguvernéři, nejvyšším řídícím orgánem bankovní rada
ÚZEMNÍ SAMOSPRÁVA
-svěřená obcím a krajům
-samospráva=obce mají pravomoc samostatně rozhodovat:
-schvalování územního rozvoje
-sestavování rozpočtu
-vybírání poplatků
- -školství
-sociální péče
-městská policie
-odpovědnost za odvoz odpadu
-výkon přenesené působnosti (vedení matrik)
ORGÁNY OBCE:
-zastupitelstvo na 1. jednání volen starosta a radní,.. úředníci
-samostatná působnost kraje
-stanovení rozsahu dopravní obslužnosti
-kraje přezkoumávají rozhodnutí vydávána obecními a správními úřady
-kraj ukládá sankce podle zákona, organizuje kontroly na vybraných úsecích obcí a měst
ORGÁNY KRAJE:
-zastupitelstvo kraje na 1. jednání hetman a radní tvoří radu,, úředníci
LISTINA ZÁKL. PRÁV A SVOBOD
-základní lidské svobody, právo na život, každý má právo na majetek (získaný legálně), obydlí je nedotknutelné (nutno povolení soudu), svoboda pohybu a pobytu, práva etnických menšin, hospodář. a sociál. práva, právo na přiměřené zabezpečení na stáří, právo na vzdělání, právo na soudní a jinou právní ochranu
Správní právo
-prameny=právní normy
-dělení: hmotná část (právní normy s konkrétními povinnostmi v jednotlivých rezortech)
Správní právo procesní upravuje správní řád stanovuje postup orgánů veřejné správy při správním řízení
Právní normy:
-závazná pravidla chování, která jsou vynutitelná a v předepsané formě
-struktura má 3 prvky: hypotéza (adresnost-komu je určena), dispozice (pravidlo chování), sankce
-působnost: 4 druhy 1)místní - území, kde platí kraje, okresy, města/obce, čechy/morava
2) časová na dobu určitou, neurčitou
3) osobní na koho se vztahuje (školství,
4) věcná na určitý okruh správních orgánů (krajské úřady, policie..)
-subjekty: Jen ten, komu správní právo přiznává svéprávnost (vztahuje se na FO i PO)
-vztahuje se na způsobilost subjektu k právu a povinnostem (u FO každý občan)
ZPŮSOBILOST SUBJEKTŮ K PRÁVNÍM ÚKONŮM: FO 15 a více, 18 let plná způsobilost, duševní způsobilost
|
|
|
PO získávají rozhodnutím krajského soudu splněním podmínek a zapsáním do veřejné listiny (obchodní rejstřík..)
STÁT musí být nějak reprezentován státní podniky,
CÍRKVE povoleno 21 církví, vykonávají svoji náboženskou činnost
subjekty zřízené ze zákona banky, pojištovny
NADACE nadační, státní fondy
Právní vztahy ve státní správě
-realizují se mezi účastníky nebo subjekty (musí být účastníkem vždy správní orgán/samosprávní), na druhé straně jedna nebo více FO/PO
PRVKY PRÁVNÍCH VZTAHŮ:
-subjekty FO/PO
-obsah právních vztahů
-souhrn oprávnění a povinností
-objekt právních vztahů VĚCI MOVITÉ/NEMOVITÉ, MEZILIDSKÉ VZTAHY, SOC. HODNOTY, HODNOTY LID. OSOBNOSTI (KAŽDÝ MÁ PRÁVO NA OCHRANU SVÉ OSOBNOSTI)
ORGANIZAČNÍ USPOŘÁDÁNÍ STÁTNÍ SPRÁVY
-vládaministerstvaostatní ústřední orgány (český statistický úřad, ZEMĚMĚŘICKÝ, ÚŘAD PRO JADERNOU BEZPEČNOST..).celníci
ORGANIZACE ÚZEMNÍ SPRÁVY
-celá ČR, ČECHY/MORAVA, kraje, okresy, města a obce
SPRÁVNÍ AKTY ve státní správě
-individuální zavazují adresně jednoho účastníka
-normativní obecně závazná pravidla chování, určená neurčitému okruhu adresátů
ZÁRUKY ZÁKONNOSTI VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ
-jak u státní správy a samosprávy vykonávají úředníci pokud dojde k chybě musí existovat způsoby nápravy:
1)zrušení/změna/pozastavení vadných správních aktů
2)kontrola veřejné správy zastupitelskými ,soudy, NKÚ, ministerstvy apod.
3)uplatňování odpovědnosti za škodu vzniklou nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem
Správní řízení
upravuje postup správních orgánů v oblasti veřejné správy
ZÁSADY:
- pravomoc
- objektivní rozhodování
- písemnosti
- smírné řešení
- bez zbytečných průtahů
- rovné postavení účastníků
- neveřejnosti
-všechny správní orgány musí mít působnost:
- věcná - dána zákonem
- místní krajské úřady, obce, města
- osobní kdo je příslušen vést správní řízení
- časová na dobu určitou/neurčitou
DORUČOVÁNÍ PÍSEMNOSTI
-poštou, elektronicky, poslíčci
ÚČASTNÍCI ŘÍZENÍ
-FO plnoletost, jsou výjimky
-duševní způsobilost
NEBO PO svéprávné
-za účelem podnikání, musí být v živnostenském rejstříku, rejstříku spolků, politické strany, církve
-musí mít zřizovací listinu, ze zákona
-u spolku nejméně 3 členové s.r.o minimálně 1
-zastupuje statutární orgán, zástupce statutárního orgánu, prokurista..
FO I PO ---mohou se nechat zastupovat na základě plné moci
ZAČÁTEK SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ
- na základě vyšší moci (pokuta)
-podání (udání) písemné
----začíná běžet správní řízení
SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ
-ústní formou předvolání
-zkrácenou cestou vydán platební příkaz
4 druhy důkazů:
- Písemné listiny
- -výslech svědků FO podá svědectví, jak k tomu došlo
- -ohledání na mistě
- -znalecké posudky
ROZHODNUTÍ:
3 části:
- výrok
- odvolání řádné/mimořádné (přezkumné řízení zkoumá každé vydané rozhodnutí, jestli nemá vady nebo obnova řízení pokud rozhodnutí nabylo právní moci musí vyjít najevo nové skutečnosti (důkazy, které nebyly známy při rozhodování v první instanci) obnova má 2 fáze zamítnutí/povolání teprve pak se rozhoduje, jestli důkazy jsou takové, aby došlo ke změně
- soudní cesta
EXEKUCE
zpravidla finanční úřady a celníci
-soudní exekuce vydávají města
Exekuce na peněžitá plnění (Srážka ze mzdy,..), exekuce nemovitých věcí, exekuce na nepeněžitá plnění
Finanční právo
-důležitá role ekonomie a hospodářská politika státu
Od HP se ovlivnuje výše HDP souhrn příjmu co bylo vyrobeno a poskytnuté služby z toho se rozdělují daně
-HP spočívá v tom, že by mělo být dosaženo ekonomické rovnováhy, jinak se stát dostává do potíží
PRAMENY FIN. PRÁVA = právní normy, kde se právo nachází
-nejdůležitější: zákon o stát. rozpočtu, zákon o rozpočtových pravidlech, zákon o účetnictví (všechny PO a podnikající FO musí vést účetnictví), daňové zákony (každá FO i PO je povinna vypočítat a odvést daň v patřičné výši)
Finanční politika
-skládá se z: měnové politiky, devizové a rozpočtové
MĚNOVÁ POLITIKA je jí ovlivňována finanční situace ve státě; měna=právní forma peněz, aby mohla měna existovat jsou podmínky: měna musí být uznána zákonem, musí být skutečným platebním prostředkem (prodávající ji musí akceptovat, musí fyzicky existovat), musí mít formu ukládajícího prostředku (aby se dali uložit),
-zákonná platidla-bankovky a mince
-peněžní masa-tvořena platidly, žerální peníze (peníze uložené v peněžních ústavech, patří sem i cenné papíry)
-s pohybem peněžní měny spojeny inflace a deflace
DEVIZOVÁ POLITIKA -deviza=zahraniční měna, která je v oběhu
-patří sem i zahraniční úvěrová politika-zahraniční úvery se dělní na dlouhodobé a krátkodobé, patří sem hospodaření s devizovými rezervami devizy na účtech zahraničních bank, valuty, které jsou k dispozici v oběhu, rezervy u mezinárodního měnového fondu, zásoby zlata, patří sem i rozpočtová politika=cílevědomé ovlivnování ekonomických procesů, tvorbou, přerozdělováním a užití rozpočtového fondu
STÁT. rozpočet
-je mu nadřízen rozpočet EU
-jsou mu podřízeny rozpočty ministerstev a dalších stát. orgánů, krajů, obcí, stát. fondů
Funkce:
fiskální
redistribuční
alokační
Zásady STÁTNÍHO ROZPOČTU:
-zásada vyrovnanosti,
-neúčelovosti (příjmy vybírané do rozpočtu nejsou konkrétně identifikovány),
-úplnosti (musí se pamatovat na vše při plánování rozpočtu),
-reálnosti (příjmy a výdaje odpovídaly realitě),
-včasnosti (dána zákonem o rozpočtových pravidlech, státní rozpočet musí být schválen do 31.12.),
patří sem i rozpočtové provizorium, pokud není schválen včas,
-roční platnost
-zásada veřejnosti všichni mohou sledovat průběh hlasování o rozpočtu
DANĚ
-zákonem stanovené peněžité plnění FO nebo PO, jakmile dojde k daňové povinnosti
-daňový objekt = skutečnost, na kterou se váže daňová povinnost je jím činnost nebo majetek
-dan může mít 3 formy: -progresivní sazba se zvyšujícím základem roste procento daně
sazba degresivní - se zvyšujícím základem klesá procento daně
lineární sazba ať je jakýkoliv daňový základ, dan je stále stejná
-daňový subjekt= poplatník PO nebo FO, které ze zákona vznikne daňová povinnost k nějaké dani, příjemce je stát, který má daňovou správu nejvyšším orgánem ministerstvo financí
DAŇOVÁ SOUSTAVA
-přímé daně dan z příjmů FO, daň z příjmů právnických osob, z nemovitosti, dědická a darovací, daň z převodu nemovitostí, silniční daň (platí podnikatelé, provozující dopravu komerčně, daň k ochraně životního prostředí
-nepřímé daně spotřební (benzín, nafta, z lihu a destilátů), DPH, clo, poplatky (státní/obecní)
Pracovní právo
Souhrn právních norem, regulujících pracovně právně vztahy mezi zaměstnanci, zaměstnavateli a odbory
FCE. Pracovního práva:
-sociální ve vztahu k zaměstnancům, aby nebyli zaměstnavateli zneužíváni
-hospodářsko-organizátorská ve vztahu k zaměstnavatelům
-výchovná zaměstnanci mohou vychovávat zaměstnavatele (že dělá něco protiprávně), a naopak
ČLENĚNÍ pracovního práva:
-kolektivní řeší pracovněprávní vztahy mezi kolektivy zaměstnanců, ty jsou reprezentovány odbory
-individuální pracovně-právní vztahy mezi zaměstnanci a zaměstnavateli
ODBORY
-kontrola dodržování pracovně právních předpisů, BOZP (bezpečnost ochrany zdraví při práci),
-sdružení zaměstnanců, založené s cílem prosazovat jejich pracovní, hospodářské, politické, sociální a jiné zájmy
PRAMENY pracovního práva
-právní normy, obsahující řešení pro vztahy v pracovním právu, kde tu úpravu hledáme a nalézáme, základním právním předpisem = listina základních práv a svobod hovoří o právu, že občan má právo na svobodnou volbu zaměstnání a svobodu podnikání
-upravují pracovně právní vztahy mezi zaměstnanci, zaměstnavatelem a odbory
-účastníci: zaměstnanci, zaměstnavatelé, odbory nebo svazy podnikatelů
-základní zásady:
1) ochrana postavení zaměstnance povinnosti pro zaměstnavatele jak se chovat k zaměstnancům,
2) bezpečné pracovní podmínky pro výkon práce (kontrolováno odbory, inspektorátem úřadu práce)
3) řádný výkon zaměstnance dle zájmu zaměstnavatele
4) zásada rovného zacházení se zaměstnanci
5) zákaz diskriminace
ZÁKONÍK PRÁCE -prováděcí předpis, od 1.ledna 1996
ZÁKON O ZAMĚSTNANOSTI -zákony o dozoru bezpečnosti, odškodnění úrazu..
PRÁCE
-zákoník práce
-občanský zákoník
Zaměstnanec
Dohoda o pracích konaných mimo pracovní poměr (o provedení práce, o pracovní činnosti)
Pracovní poměr
Vznik pracovního poměru: (smlouva na dobu určitou/neurčitou)
- smlouvou musí v ní být druh práce, místo výkonu, datum nástupu, nepodstatné náležitosti (výše platu, rozsah závazku)
- volbou zákon o obcích, krajích radní (na dobu určitou)
- jmenováním na základě speciálního zákona, u určitých funkcí (ředitel školy jmenovaný zřizovatelem..)
Skončení pracovního poměru:
- dohodou oboustranně písemná; ústní je platná, ale riziko postihu zaměstnavatele
- výpovědí jednostranný právní úkon
-písemná doporučený dopis, písemně
Výpověď ze strany zaměstnavatele
-organizační
-stěhování
-nadbytečnost
-ztráta kvalifikace
-zdravotní důvody
-pracovní nekázeň
Okamžité zrušení
-možnost z obou stran
-důvod ze strany zákoníku práce
-zaměstnavatel nedostane mzdu včas max. 15 dnů zpoždění
-zdravotní důvody
-ze strany zaměstnavatele: - alkohol, odsouzení zaměstnance (nad 12 měsíců, nad 6 měsíců pokud to provedl na zaměstnavateli nebo hrubá nekázeň
Dovolená
-za odpracované dny za každých 21 dnů 1/12 zaokrouhluje se na půl dne
-nástup určuje zaměstnavatel
-dodatková dovolená týden navíc nebezpečná povolání
BOZP
povinnosti zaměstnance:
-dodržování pracovně-právních předpisů, používání ochranných oděvů, školení..
povinnosti zaměstnavatele:
-označení el. vedení, vyvěšení řádů, kontrola dodržení BOZP
