Використання в охороні державного кордону інспекторів - кінологів із службовими собаками

28. Службові собаки в охороні державного кордону можуть використовуватися для:

пошуку і затримання людей на місцевості і в транспортних засобах;

пошуку наркотичних засобів, зброї, боєприпасів, вибухових речовин стрілецької зброї та боєприпасів у пасажирських та вантажних транспортних засобах, різних вантажах і багажі пасажирів;

подолання протидії законним вимогам прикордонників;

затримання, конвоювання і охорони правопорушників, для підтримання режиму державного кордону, прикордонного режиму та режиму у пунктах пропуску через державний кордон.

29. Використовувати в охороні державного кордону службових собак мають право тільки ті військовослужбовці Державної прикордонної служби України, які мають передбачену підготовку за кінологічною спеціальністю, призначені на певну кінологічну посаду і за якими наказом закріплений службовий собака.

30. В охороні державного кордону використовуються тільки ті службові собаки, які пройшли повний курс дресирування до визначеного використання, мають відповідну категорію підготовки і за результатами останнього випробування визнані придатними для використання у службі та перебувають у штатах Державної прикордонної служби України.

31. З метою забезпечення якісного використання в охороні державного кордону інспекторів-кінологів із службовими собаками штаб спільно з іншими структурними підрозділами управління органу охорони державного кордону організовує та забезпечує:

добір, навчання та виховання інспекторів-кінологів;

якісне, систематичне і цілеспрямоване тренування інспекторів-кінологів із службовими собаками;

ефективне за метою, місцем та часом використання в службі інспекторів-кінологів із службовими собаками, з урахуванням службової майстерності кінологів, напряму й ступеня підготовки службових собак;

широке запровадження в практику найбільш ефективних методик підготовки, тактичних прийомів та способів використання в службі інспекторів-кінологів із службовими собаками;

належні сприятливі умови для ефективного використання в охороні кордону службових собак;

правильне утримання, годування та збереження службових собак;

високий рівень підготовки офіцерського, сержантського і рядового складу підрозділів охорони кордону щодо використання службових собак для підвищення можливостей прикордонних нарядів.

32. Використання службового собаки в охороні державного кордону вважається результативним у разі, якщо інспектор-кінолог із закріпленим собакою:

впевнено переслідував по запаховому сліду та затримав правопорушника особисто або у складі прикордонного наряду;

упевнено переслідував по запаховому сліду правопорушника до місця його посадки в транспортний засіб або місця перетинання ним державного кордону;

виявив на ділянці місцевості, у будівлі, споруді, транспортному засобі, вантажі й інших місцях правопорушника, наркотичні засоби, психотропні та вибухові речовини, стрілецьку зброю, боєприпаси й інші контрабандні товари, до пошуку яких собака підготовлений;

упевнено переслідував по запаховому сліду розшукувану особу до затримання її іншими прикордонними нарядами;

виявив та затримав правопорушника, який рухався по ділянці місцевості або до об'єкта, що охороняється;

за результатами проведеної одорологічної ідентифікації запахових слідів та речей осіб виявив правопорушника;

відбив напад на прикордонний наряд та громадян, залучених до охорони кордону, і затримав правопорушників.

33. Порядок використання в охороні державного кордону інспекторів-кінологів із службовими собаками визначається:

в органі охорони державного кордону – начальником органу;

у підрозділі охорони кордону – начальником відділу прикордонної служби (начальником прикордонної застави);

у зміні прикордонних нарядів відділу - старшим зміни прикордонних нарядів (помічником старшого зміни прикордонних нарядів);

у прикордонному наряді – старшим прикордонного наряду.

Начальник органу охорони державного кордону в розпорядчих документах з організації охорони державного кордону визначає: де, коли, з якою метою та якими категоріями службових собак посилювати прикордонні наряди; мету і порядок здійснення маневру інспекторами-кінологами під час охорони державного кордону; порядок використання службових собак в охороні державного кордону в разі ускладнення обстановки.

Начальник відділу прикордонної служби, на підставі пропозицій начальника кінологічного відділення (групи), в тижневому рішенні на охорону державного кордону визначає порядок використання у службі інспекторів-кінологів із службовими собаками у складі змін прикордонних нарядів та їх тренування.

Старший зміни прикордонних нарядів організує використання в охороні державного кордону інспекторів-кінологів відділу із службовими собаками, що входять до складу зміни прикордонних нарядів (які прикордонні наряди, коли, де і з якою метою посилити службовими собаками), підготовку, утримання, годування та водопій собак зміни.

Помічник старшого зміни прикордонних нарядів організує використання у прикордонному контролі інспекторів-кінологів із службовими собаками, що входять до складу прикордонних нарядів, у пункті пропуску та їх підготовку (попутні тренування), відпочинок, годування та поїння собак у місці служби.

Старший прикордонного наряду під час постановки завдання складу прикордонного наряду, посиленому службовим собакою, віддає вказівку інспектору-кінологу щодо: місця його розташування у прикордонному наряді, мети, часу, об’єктів, ділянок місцевості, які слід охороняти або оглядати за допомогою службового собаки, а також дій у разі виявлення ознак порушення державного кордону (виявлення наркотиків, вибухових речовин, стрілецької зброї тощо), переслідування, виявлення й затримання осіб, які порушили законодавство про державний кордон.

34. Використання в охороні державного кордону інспекторів-кінологів із службовими собаками проводиться виходячи з отриманого завдання, виду прикордонного наряду та конкретної обстановки на ділянці кордону, а також з урахуванням підготовки кінологів та закріплених за ними службових собак.

Відповідальність за використання інспектора-кінолога у службі несе старший зміни прикордонних нарядів (у пунктах пропуску – його помічник) та старший прикордонного наряду.

Залежно від виконуваного завдання, підготовки службового собаки, умов використання та дій правопорушників, собака може управлятися командами, жестами та за допомогою технічних засобів (звукових і світлових приладів, радіостанцій).

35. З метою створення сприятливих умов для результативного використання у службі службових собак помічник старшого зміни прикордонних нарядів (старший прикордонного наряду) зобов’язаний:

ставити інспектору-кінологу посильні і конкретні завдання щодо використання службового собаки під час несення служби;

роботу собаки чергувати з відпочинком, з урахуванням його працездатності та складності умов використання;

періодично під час служби робити навчальні закладки (осіб, їх запахових слідів і речей, запахоносіїв або імітаторів наркотиків, психотропних чи вибухових речовин) для підтримання зацікавленості службового собаки щодо їх пошуку (активізації роботи собаки);

не ставити завдання використовувати службового собаку у випадках, коли таке використання заборонено;

службового собаку використовувати для тих завдань і в тих місцях, де він найбільш ефективно підвищує можливості прикордонного наряду;

визначати такий службовий порядок наряду та дії прикордонників у ньому, які б не ускладнювали умови роботи собаки і здійснювалися з урахуванням його роботи.

36. Використання інспекторів-кінологів із службовими собаками Державної прикордонної служби України в інтересах інших правоохоронних органів та військових формувань України дозволяється за рішенням начальника органу Державної прикордонної служби України.

37. Під час використання в охороні державного кордону службового собаки інспектор-кінолог має право:

вибирати доцільні прийоми й способи використання службового собаки;

робити висновок щодо якості роботи собаки;

за потреби перевіряти надійність роботи собаки шляхом повторювання пророблення окремих відрізків запахових слідів, огляду ділянок місцевості, об’єктів тощо;

визначати, коли собаку використовувати на поводі та без повода, у наморднику і без нього;

пропонувати складу прикордонного наряду та іншим фізичним особам виконати певні дії чи утримуватися від них, для створення найбільш сприятливих умов для роботи собаки;

спільно із старшим прикордонного наряду визначати доцільність використання у певному заході службового собаки, режим його роботи та відпочинку.

38. Під час використання службових собак у службі собакам у середньому через кожні 20-30 хвилин безперервної роботи надається відпочинок на 8-10 хвилин. Через кожні дві години використання службових собак у службі їм надається додатковий відпочинок на 20-30 хвилин, під час якого їх поять та вигулюють (за межами місця використання). У разі використання собаки упродовж тривалішого часу значно зменшується час його безперервної роботи і збільшується час відпочинку.

Під час пошукових дій, охорони ділянок місцевості та об’єктів службові собаки можуть використовуватися безперервно упродовж більшого часу, якщо зберігається їх працездатність.

39. Органам та підрозділам Державної прикордонної служби України без гострої оперативної потреби використовувати в охороні державного кордону службових собак забороняється:

собак, які не відпочили після попередньої служби та тренування і якщо після їх годування пройшло менше години;

для виконання завдань та в умовах, до яких вони не підготовлені;

при температурі +25⁰ С і вище, а також при температурі –20⁰ С і нижче.

40. Категорично забороняється використовувати в охороні державного кордону: інспекторів-кінологів без закріплених за ними службових собак; собак не сертифікованих упродовж двох років у центрі; хворих собак, а також сук у період їх тічки (коли у самки виникає статеве бажання до спарювання, погіршується стан здоров’я); для виконання завдань, не передбачених пунктом 28 цього Порядку.

У разі неможливості використовувати в службі інспекторів-кінологів із закріпленими за ними службовими собаками через хворобу собак дозволяється призначати їх для виконання службових завдань у межах містечка підрозділу (органу) тільки за умови, якщо вони можуть виконувати належний догляд за хворими собаками, а також лікувальні заходи, визначені ветеринарним лікарем (фельдшером).

Для стаціонарного лікування хворих службових собак у ветеринарному лазареті інспектори-кінологи разом із закріпленими за ними службовими собаками відряджаються до управління органу охорони державного кордону.

41. Органам Державної прикордонної служби України забороняється використовувати як племінні штатних розшукових, спеціальних, стройових і вартових собак.

42. Інспектори-кінологи, що використовуються в охороні державного кордону із закріпленими за ними службовими собаками, крім загальної екіпіровки, передбаченої для прикордонних нарядів, повинні додатково мати: спорядження для собак (нашийник, короткий та довгий повід, намордник), одорологічний прилад та шлейку із сигнальним ліхтариком (у разі ведення пошукових дій), ліхтарик (у разі використання собаки в умовах обмеженої видимості), ключі від дверей і люків (під час огляду пасажирських вагонів), налобник, панчохи для захисту лап та фляжку з водою для собаки (у разі використання собаки у спеку), імітатори (запахоносії) наркотичних та вибухових речовин (тільки для спеціальних собак).

43. У час, відведений на підготовку прикордонного наряду до служби, інспектор-кінолог, крім виконання передбачених загальних заходів, повинен завчасно: оглянути собаку і упевнитися що він здоровий, нагодувати й напоїти його водою, перевірити у найпростіших умовах як у собаки проявляється бажана реакція поведінки (якщо є час), підготувати спорядження та прилади для собак, надати собаці відпочинок.

Після повернення зі служби у підрозділ інспектор-кінолог оглядає, годує, напуває та надає собаці відпочинок, проводить догляд спорядження та приладів для собак.

44. Доставка інспекторів-кінологів із службовими собаками до місць несення служби (на відстань 5 км і більше) та назад до місць постійного утримання собак здійснюється службовим автотранспортом.

1. Використання інспекторів-кінологів із службовими собаками у прикордонній службі (під час виконання завдань поза пунктами пропуску)

45. У прикордонній службі розшукові собаки прикордонної служби (далі у пунктах 46-95 цього Порядку – розшукові собаки або собаки) використовуються для: огляду різних ділянок місцевості під час обстеження прикордонними нарядами місцевості, місцевих предметів, сигналізаційних і контролюючих засобів та ведення пошукових дій з метою виявлення осіб, які скоїли або намагаються скоїти правопорушення, їх запахових слідів та речей; виявлення в умовах обмеженої видимості на ділянці місцевості осіб, що рухаються або переховуються (під час перебування собаки на місці та в русі); переслідування правопорушників, їх затримання, охорони та конвоювання; огляду вантажних транспортних засобів у контрольованому прикордонному районі та виявлення осіб, що переховуються у цих засобах; одорологічної ідентифікації запахових слідів затриманих осіб та їх речей; посилення особистої безпеки прикордонників під час несення служби; психологічного впливу на осіб, які мають намір або намагаються порушити чи порушили законодавство про державний кордон.

46. Інспектори-кінологи з розшуковими собаками у прикордонних нарядах, які несуть службу поза пунктами пропуску, використовуються з метою:

посилення служби нарядів на ділянках, де рельєф місцевості не дає змоги активно використовувати технічні засоби спостереження;

збільшення можливостей виявлення правопорушників, що переховуються в заростях, чагарнику, в лісі, очереті та складках місцевості;

швидкого виявлення на охоронюваній ділянці правопорушників, запахових слідів, речей та інших ознак їх перебування на місцевості;

переслідування у високому темпі правопорушників по їх запахових слідах;

затримання правопорушників, коли інші можливості виявились малоефективними.

47. Тактика дій інспектора-кінолога щодо використання закріпленого за ним розшукового собаки під час несення служби залежить від обстановки, що складається на охоронюваній ділянці, певного порядку дій кожного прикордонника у наряді та підготовки собаки до визначеного використання.

48. У разі виявлення слідів та інших ознак перебування правопорушників інспектор-кінолог має виключне право:

визначати межі ділянки місцевості, що повинна підлягати огляду за допомогою розшукового собаки;

вибрати спосіб поставлення розшукового собаки на запаховий слід правопорушника для його переслідування.

49. Розшукові собаки використовуються у прикордонній службі як при розташуванні прикордонних нарядів на місці (тимчасово або на весь період служби), так і під час їх руху.

50. Інспектор-кінолог з розшуковим собакою під час несення служби завжди перебуває попереду основного складу наряду. Відстань між собакою та інспектором-кінологом, кінологом і основним складом наряду має забезпечувати найбільш сприятливі умови для роботи собаки та надійне управління ним, доцільне розосередження наряду та підтримання взаємодії між прикордонниками наряду.