Правовой нигилизм (от латинского «нечто») – полное отрицание всего общепризнанного, полный скептицизм.
Особенности социального нигилизма:
· Отрицание общепризнанных ценностей;
· Это отрицание характеризуется его абсолютностью, т.е. это полное отрицание.
С одной стороны правовой нигилизм рассматривают как неуважительное, скептическое, равнодушное отношение к праву, а с другой стороны можно рассматривать как полное, решительное отрицание права, проявляющееся в неправомерном поведении.
Некоторые ученые характеризуют правовой нигилизм не только как негативное значение, но и считают, что правовой нигилизм имеет и положительную сторону для общества, индивида.
Отсутствие интереса объясняется несколькими причинами, но главной из них является отсутствие социального заказа в Советское время.
С.И. Ожегов писал в «Толковом словаре русского языка» про нигилистов:
1. В 60-х гг. 19 в. в России: сторонник демократического движения, отрицающий устои и традиции дворянского общества, крепостничество.
2. Человек, относящийся ко всему резко отрицательно, скептически.
Однако нигилизму обычно присущи следующие черты:
1. объект, который отрицается правовым нигилизмом (т.е. объектом выступает в данном случае - право). Здесь нужно рассмотреть какое право отрицается, но обычно в качестве отрицания выступают конкретные юридические ценности (юридические обязанности), но не право в целом;
2. интенсивность отрицания юридических ценностей;
3. устойчивое негативное отношение к ценностям; проявляется в антиправовой пропаганде либо в стабильном правонарушении. Главной целью является причинение вреда другим субъектам правоотношений.
Правовой нигилизм – устойчивое, активное (т.е. проявляется в актах нигилистического поведения) отрицание конкретной правовой системы или конкретных правовых ценностей.
Правовой нигилизм как отрицание характеризуется тем, что это отрицание является необоснованным, т.е. отрицания право нигилист в обосновании своей позиции никаких аргументов заслуживающих не приводит.
Причины, породившие явление:
· политические причины, которые усматриваются в длительном существовании недемократических политических режимов, вследствие чего право не находит надлежащей в реальной действительности реализации;
· идеологические причины, в которых на первое место выходит нормативный тип правопонимания, доведенный до абсурда, в соответствии с которым под правом понимаются любые нормативные предписания, исходящие от органов власти. Право отождествляется с силой, с приказом государства, при этом распространяется концепция отрицания права при определенных условиях;
· организационные причины, которые усматриваются в отсутствии эффективного механизма борьбы со стороны государства;
· низкий уровень правового воспитания, который не способствует качеству правового сознания и правовой культуры.
Ценности для человека: право позволяет личности действовать в своих собственных интересах, право дает индивиду гарантии от чьего-то вмешательства со стороны других участников общественных отношений.
Ценности для государства: право позволяет обеспечить урегулированность и порядок в условиях социально-дифференцированного общества.
Формы проявления правового нигилизма:
1. принятие заведомо неправовых, неконституционных юридических норм;
2. сознательное нарушение юридических норм и принципов в процессе их реализации;
3. антиправовая пропаганда, в первую очередь в средствах массовой информации, подрывающая веру в право;
4. злоупотребление правом.
Правовой идеализм – необоснованная переоценка права, которая может переходить в веру его всемогущества.
Формы проявления правового идеализма:
1. необоснованное забегание позитивного права юридическими нормами вперед в сложившейся системе общественных отношений;
2. отсутствие механизма реализации принятых юридических норм;
3. недоучет конкретных политических, идеологических, экономических и иных условий, в которых будут реализовываться принятые юридические предписания и юридические нормы.
Причины правового идеализма (они аналогичны причинам правового нигилизма):
I.низкий уровень правовой культуры и правового сознания, который не дает оценить реальные возможности права;
II.наличие научной концепции, преувеличивающей роль и возможность права.
Направления борьбы с правовым нигилизмом и правовым идеализмом:
· повышение уровня правового сознания и правовой культуры всех субъектов права разными способами (например, получение юридического образования, целенаправленная правовая пропаганда, использование в процессе правовой пропаганды адекватного представления о праве);
· совершенствование позитивного права (в первую очередь законодательства – борьба с «инфляцией» (т.е. борьба с избыточностью) юридических норм, борьба по устранению противоречий в законе), при этом должно осуществляться активная работа по систематизации позитивного права и т.д.
· реальная борьба с правонарушениями и эффективная их профилактика;
· создания условий политических, идеологических, организационных и т.д., которые необходимы для реализации юридических норм.
Тема 10.
Правотворчество
1. Понятие правотворчества
2. Субъекты правотворчества
3. Формы (способы) правотворчества
4. Акты правотворчества
5. Законотворчество как особый вид правотворчества
Понятие правотворчества
Правотворчество – целенаправленная человеческая деятельность по созданию, изменению, приостановлению, отмене юридических норм.
Формирование юридических норм связано с объективными причинами общественного развития, с экономической, политической сферами. Правотворчество возникает с момента, когда общество начинает нуждаться в нормах и когда необходимо, чтобы эта деятельность была осознана, приобрела характер юридического мотива, приобрела воплощение в конкретных нормах.
Нужно разграничивать правообразование и правотворчество. Правообразование включает в себя формирование правовых потребностей, их образованию и создание целенаправленной деятельности по их образованию. Следовательно, правотворчество – заключительная стадия процесса формирования юридических норм.
Общие принципы правотворчества:
I. принцип правовой законности правотворчества:
· правотворческая деятельность должна осуществляться в строгом соответствии компетенции субъекта, который занимается этой деятельностью;
· созданные юридические нормы должны соответствовать правовым нормам и принципам, обладающим более высокой юридической силой;
· правотворческая деятельность должна осуществляться в строгом соответствии с той процедурой, которая связана с этой деятельностью. Если такая деятельность в принципе существует.
II. принцип научной обоснованности правотворчества: правотворческая деятельность должна опираться на существующие научные достижения (юридические, экономические науки и т.д.).
III. принцип оперативности правотворчества: требует, чтобы создание юридических норм осуществлялось своевременно, но при этом не должно быть отставания от общественного развития, не должно быть пробелов в законодательстве, не должно быть необоснованного забегания юридических норм вперед.
IV. принцип профессионализма правотворчества: требует, чтобы у лиц, которые занимаются правотворчеством, существовали специальные признаки - профессиональные навыки и знания, - без которых невозможно осуществление юридических норм.
V. принцип демократизма: в процессе правотворческой деятельности должны быть выявлены и согласованы все значимые интересы, интересы всех социальных групп, а также индивидуальные интересы, которые связаны с созданием юридических норм.
Правотворчество – завершающий этап правообразования, который представляет собой целенаправленную деятельность уполномоченных субъектов по созданию юридических норм.
«Способы» или направления операций: субъект правотворчества создает новые нормы, которые не существовали ранее, но может их и отменять, изменять, прекращать и приостанавливать действия существующей нормы.
Субъекты правотворчества
Субъект правотворчества – органы и лица, уполномоченные на создание, изменение, прекращение, приостановление, отмену юридических норм.
Классификация в зависимости от сферы правового регулирования, в которой действуют субъекты правотворчества:
· субъект правотворчества в пределах государства;
· субъект правотворчества в пределах международного права.
Виды субъектов правотворчества в национальном государстве (в зависимости от объема и характера правотворческих полномочий субъектов):
· органы публичной власти, которые создают подавляющую большинство юридических норм, распространяющихся на всю территорию государства:
a) органы государственного аппарата (государственной власти):
Ø представительные;
Ø исполнительные;
Ø судебные.
b) органы местного самоуправления:
Ø представительные;
Ø исполнительные;
Ø судебные.
· общественная организация, наделенная правотворческими полномочиями;
· народ (персонифицированный электорат). Например, при создании юридических норм на референдуме.
· органы управления организацией.
Основные субъекты правотворчества в сфере международного права:
a) государство;
b) международные организации, обладающие полномочиями на создание Европейского союза и т.д.
