Понятие, методы построения и принципы внутреннего рынка Европейского Союза.

Внутренний рынок – основа объединения стран, входящих в ЕС. Охватывает пространство без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное передвижение товаров, лиц, услуг и капиталов, т.о. понятие внутреннего ранка охватывает 4 свободы.

Также считается, что понятие внутреннего рынка включает политику в области:Сель/хоз, Транспорт, Торговля

Употребляя термин свобода следует отметить:

· Каждая из вышеуказанных свобод является принципом внутреннего ранка ЕС, без которого он не смог бы существовать

· В узком значении каждая из свобод означает определенное субъективное право граждан ЕС, а также юр лиц, зарегистрированных на территориях государств-членов, а в некоторых случаях иностранцев

· Со временем в праве ЕС термин свобода стал употребляться в более широком смысл и стал означать весь комплекс прав и обязанностей, связанных с такими свободами, причем закрепленных как в нормативных актах ЕС и государств-членов, так и в решениях суда ЕС.

Цель-построения-общего-рынка-первоначально закреплялась -в-Римском-договоре-(договор-об-учреждении-европейского-экономического-сообщества).-

В-настоящее-время-существует-термин- внутренний-рынок. (ст.26 ДФЕС)-Общий-рынок-до-2007-года.-

Пункт-2-статья-2-ДЕС-[-учреждение.-

Содержание-внутреннего-рынка-–-4(!!!)-свободы.-

Свобода- внутреннего- рынка- –- это- его- основные- компоненты- и- субъективные- права-физических-и-юридических-лиц.-

Все-нормы-о-свободе-внутреннего-рынка-имеют-прямое-действие-(без-ратификации-и-др.)-

Условия-применения-норм-о-свободе-внутреннего-рынка:-

правоотношение-должно-быть-связано-с-территорией-ЕС;-

должен-иметь-место-признак-пересечения-границы;-

-

Методы-построения-внутреннего-рынка.-

Метод-позитивной-интеграции-

На- уровне- ЕС- издаются- акты- вторичного- права,- посредством- которых- реализуется-внутренний-рынок.-

Метод-негативной-интеграции

(децентрализованная модель).

Реализация запретов, установленных в учредительных договорах.

В-основном-применительно-к-этому-методу-применяются- принципы-внутреннего-рынка.-

Принцип-не-дискриминации.- Статья-18-ДФЕС.-В-сфере-применения-договоров-запрещается-дискриминация. Запрещается-применять-к-лицам,-услугам,-товарам-иные-правила.

Принцип-свободного-доступа-к-рынку. (запрет ограничений) Ограничения = все национальные меры, которые ущемляют реализацию свобод или делают ее менее привлекательной на стадии доступа к рынку, затрудняют его

Принцип-взаимного-признания. (принцип взаимности) Если товар, услуга или квалификация лица соответствуют требованиям одного государства, то они должны признаваться законными и в другом государстве (Применительно к товарам – Реш. “Cassis de Dijon” (1979).

4. конкурирующий федерализм (конкуренция регулирования)

Наличие-исключений!-Основания-для-ограничения-свобод!-

1. писаные (закреплены в ДФЕС). Каждая свобода содержит свой закрытый перечень.

2. неписанные (как прав., выработанные судебной практикой) – т.н. «императивные общественные интересы». Открытый перечень.

(!) Принцип соотносимости: насколько эта мера пригодна для достижения поставленной цели и не превышает ли она то, что нужно предпринять для достижения этой цели.

 

 

37.Свобода перемещения товаров: правовая регламентация, сфера действия, допустимые ограничения. Запрет таможенных пошлин на импорт и экспорт или равнозначных сборов.

Термин- «товары»- трактуется- максимально- широко.- Товары- все овеществленные-предметы,-которые-имеют-денежный-эквивалент-и-могут-являться-предметом-сделки.-

Таможенный-союз-это-стадия-интеграции,-средство-обеспечения-передвижения-товаров, ряд-мероприятий.-Территория-таможенного-союза-определена-специальным-регламентом.-

Сборы и таможенные пошлины надо отличать от налогов. 1-компетенция ЕС. 2- Государств-членов.

Лицензирование,-квотирование-–-количественные-ограничения.-

Меры,-равнозначные-количественным-ограничениям-на-импорт.-Нет легального-понятия.Выработано-в-судебной-практике.

Средства достижения свободного передвижения товаров:

· Создание таможенного союза

· Устранение всех количественных ограничений и мер аналогичного характера между государствами–членами ЕС. Эти нормы распространяются на следующие товары:

- происходящие из государств-членов

- товары из 3 государств, которые находятся в свободном распра..

Образование таможенного союза означало: Запрет взимания таможенных пошлин и равнозначных сборов между государствами-членами ЕС, а также установление единого таможенного тарифа для 3 стран.

 

П.3 ст. 2 ДЕС

П. 2 ст. 26 ДФЕС: внутренний рынок –пространство без внутренних границ, на котором обеспечивается свободное передвижение товаров, лиц, услуг и капиталов в соответствии с положениями Договоров