Юридические аспекты открытия точки общественного питания

Наверное, не найдется человека, который не слышал про фаст-фуд. Это слово (fast food) в переводе с английского означает «быстрая еда». Таким образом, к фаст-фуду можно отнести практически любое блюдо, которое не требует долгого приготовления, специальной сервировки или «вдумчивого» поглощения. Это блюда, которые готовятся в кафе или передвижных киосках быстрого приготовления (картофель фри, картофель с наполнителями, пицца, шаурма, хот-доги, бургеры и т. п.), продукты, которые можно довести до готовности, просто добавив воды (супы, каши, картофельное пюре, лапша быстрого приготовления), и, наконец, это различные мелкие закуски, которые продаются в киосках и продуктовых магазинах (сухарики, орешки, чипсы, поп-корн и пр.).

Итак, понятие фаст-фуда довольно широкое и включает в себя практически все, что можно съесть на ходу, не отрываясь от своих дел. Из-за этой специфики за фаст-фудом закрепилась плохая репутация. Распространено мнение, что блюда, приготавливаемые наспех не в условиях стационарного заведения, обжариваемые в не самом качественном масле и имеющие в своем составе разные сомнительные ингредиенты (майонез, усилители вкуса, консерванты, красители и пр.), являются очень вредными. Мнение это имеет определенные основания. Во-первых, блюда фаст-фуд, действительно, очень калорийны, что вполне понятно. Покупатели отдают предпочтение варианту быстрого перекуса, когда необходимо утолить голод, но нет возможности для полноценной неторопливой трапезы. Для того чтобы с помощью одного лишь блюда получить ощущение сытости, необходимо использовать высококалорийные продукты с максимальной энергетической ценностью. По калорийности один хот-дог вполне заменит обычный обед. Во-вторых, для того чтобы покупатель вернулся за следующим бургером или хот-догом, вкус блюда быстрого приготовления должен быть максимально запоминающимся и притягательным. Усилить вкусовые ощущения можно несколькими способами, но наиболее простой и дешевый – добавить в блюдо побольше жира и сахара. Таким образом, легкие заправки на основе натурального йогурта заменяются на намного более жирный и дешевый майонез, а натуральные подсластители и сахарозаменители – на сахар и патоку. Избыток калорийности, конечно, не улучшает наше здоровье, поэтому на волне пропаганды здорового образа жизни и правильного питания фаст-фуд стал символом того, что нужно избегать любой ценой.

Однако рынок продуктов быстрого приготовления и быстрого питания тоже не стоит на месте: на любой спрос обязательно появляется свое предложение. В нашей стране это направление относительно молодое. Первые заведения общественного питания подобного формата появились в России в 90-е года. «Первопроходцем» стала сеть Макдональдс. Затем количество подобных заведений начало расти в геометрической прогрессии. Появлялись и исчезали новые торговые марки, активно продвигался «закусочный» бизнес по франшизе, изменялся формат и ценовая категория. Казалось, что в этом направлении уже сложно изобрести что-то новое.

Однако буквально 1-2 года назад в крупнейших российских городах – Москве и Санкт-Петербурге стали появляться заведения уличного фаст-фуда принципиально нового формата. Открывают их не случайные предприниматели, которые нанимают работников, а сами выполняют исключительно административные функции, далекие от самой сути бизнеса. Точки быстрого питания нового поколения принадлежат известным шеф-поварам, участникам различных кулинарных конкурсов, успешным людям, которые по каким-либо причинам решили уйти из ресторанного бизнеса в сферу уличного фаст-фуда и открыть собственное дело. Правда, сами они категорически против смешения понятий уличной еды и фаст-фуда. По их мнению, уличная еда может и должна не уступать по вкусовым и прочим качествам ресторанным блюдам. Однако, в отличие от последних, ее употребление не требует никаких «ритуалов», в том числе сервировки стола и использования столовых приборов. Фаст-фуд же они приравнивают к «пошлым» хот-догам, шаурме и гамбургерам, цель которых – заглушить сиюминутное чувство голода в ущерб своего здоровью.

Впрочем, можно долго спорить о терминологии и взглядах, но все же существует общепринятое определение уличного фаст-фуда, под которым понимается особый формат предприятий общественного питания, которые предназначены для оперативного приготовления блюд из полуфабрикатов и их реализации в уличных киосках, павильонах, автофургонах, на мобильных прилавках, тележках и т. д. В этом определении не идет речь о составе блюд, но предполагается, что в ассортимент таких точек входят мультикомпонентные блюда быстрого приготовления. Помимо основного ассортимента, здесь можно приобрести и сопутствующую продукцию – снеки, жевательные резинки, шоколадки, соки, воду и пр. (но любой алкоголь находится под запретом). Доля сопутствующей продукции обычно не превышает 25-30 %. Таким образом, точки уличного питания (именно так их называют сами владельцы) нового поколения можно смело отнести к направлению фаст-фуд с той лишь разницей, что качеству и составу их блюд уделяется особое внимание.

Можно ли назвать такой бизнес перспективным? С одной стороны, главное преимущество традиционного фаст-фуда – его низкая цена. При использовании дополнительных ингредиентов и увеличения стадий приготовления блюда себестоимость продукции неизменно увеличивается, соответственно, возрастает и розничная цена готового продукта. Однако, как показывает опыт первопроходцев в этом бизнесе в столице нашего города, потребители согласны переплатить до 50 % за качественную и, главное, полезную для здоровья еду. Спрос на такую продукцию довольно высокий, но сам бизнес имеет определенную специфику. Если вы планируете открывать такую точку в своем городе, заранее проанализируйте все за и против, обдумайте формат и тщательно выбирайте место для ее расположения.

Юридические аспекты открытия точки общественного питания

Для того, чтобы открыть точку горячего питания, необходимо зарегистрировать ИП или ООО, а после этого приступать к оформлению документов на открытие своего заведения уличного питания. Заниматься регистрацией можно самостоятельно или же обратиться за помощью к посредническим фирмам. В последнем случае специалист сам соберет и оформит за вас все необходимые документы и проконсультирует вас по всем рабочим вопросам. Однако это сопряжено с дополнительными расходами. В целом, зарегистрировать ООО и, тем более, ИП нетрудно, даже если вы не профессиональный юрист. Но услуги посредников помогут сэкономить время и нервы.

Независимо от концепции вашего кулинарного проекта, после регистрации фирмы вам придется заняться оформлением всех необходимых документов на организацию точки быстрого питания. Прежде всего, нужно будет получить разрешение на занятие предпринимательской деятельностью и свидетельство налоговой инспекции о постановке плательщика налогов на учет. Порядок получения этих документов определяется Федеральным законом № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Гражданским кодексом РФ и различными региональными постановлениями. Он регулярно претерпевает некоторые изменения, в том числе и внутри одного региона, поэтому рекомендуется уточнить список необходимых документов и сроки их представления в торговом отделе вашего города или района.

Хотя уличные кафе автономны и мобильны, могут достаточно легко менять свое месторасположение, но даже передвижная точка предполагает все же определенное расположение на специально отведенной торговой площади. Вариантов мест для ее размещения может быть много, но мы рассмотрим аренду площади на территории торгового центра. Плюсы и минусы этого варианта мы рассмотрим ниже. Для работы такой точки необходимо заключить договор аренды с владельцем торгового центра (и его территории, так как ваша торговая точка будет располагаться на улице). В договоре нужно заранее оговорить размер арендуемой площади, стоимость аренды, сроки аренды и сроки ее оплаты.

Так как ваша деятельность предполагает появление отходов и мусора на территории вашего заведения общественного питания, то нужно определиться, как вы будете их вывозить. Это можно делать самостоятельно, заключив договор с определенной организацией, либо использовать мусорные контейнеры торгового центра (скорее всего за определенную плату или в ограниченных объемах).

Формат уличного питания предполагает, что пищу перед подачей (в нашем случае продажей) нужно будет разогревать. Соответственно, оговорите все условия подключения и использования электрической энергии. В этом случае вы также можете либо установить отдельный счетчик энергии, заключив договор с РЭС, либо пользоваться счетчиком торгового центра, заранее оговорив объемы потребления энергией (количество приборов и их мощность).

Независимо от размера и формата работы, любое предприятие общественного питания контролируется службой Санэпидстанции, согласно Федеральному закону № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Для открытия своей точки вам нужно будет получить соответствующие разрешения и сертификаты на оказание таких услуг. В противном случае вас оштрафуют, а ваше заведение быстро прикроют. Учтите, что нужно будет также провести санитарную экспертизу используемой воды (конечно, тоже за ваш счет).

Всем работникам сферы общественного питания (в том числе и наемным) необходимо оформить медицинские книжки. Это требование прописано в Трудовом кодексе (ст. 213), в ряде федеральных законов и местных законодательных актов. Оформить медицинскую книжку нетрудно, но на это также потребуется время, что нужно учитывать при планировании работы.

Для приготовления и разогревания пищи используется пожароопасное оборудование, поэтому вам нужно будет в обязательном порядке заключить договор на пожарную безопасность и пройти инструктаж.

Если вы планируете использовать в своей работе кассовый аппарат, то его нужно будет зарегистрировать.

Помещение, где осуществляется приготовление (разогрев) пищи, должно хорошо вентилироваться. Кроме того, придется регулярно проводить дезинфекцию помещения. За выполнением этих требований следит Роспотребнадзор.

Наконец, в список обязательных документов входят сертификаты качества на все продукты, которые вы используете для приготовления своих блюд. Получить их можно у ваших поставщиков продуктов питания.

Оснащение и основные требования к предприятиям, относящимся к заведениям общепита, регулируются строительными нормами «Проектирование предприятий общественного питания» (СНиП 2.08.02-89).

Государственным санитарно-эпидемиологическим надзором, выдачей соответствующих справок, паспортов, результатов экспертиз и заключений занимается Роспотребнадзор. Его сотрудники осуществляют свою деятельность на основании нормативов Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также руководствуются санитарно-эпидемиологическими правилами (в том числе СанПиН 2.3.6.1079-01). Согласно «Требованиям к временным организациям общественного питания быстрого обслуживания, в условиях отсутствия централизованных канализации и водоснабжения необходимо обеспечить бесперебойную доставку воды, соответствующей по качеству воде централизованного водоснабжения; ваш торговый павильон должен быть оснащен холодильным оборудованием для скоропортящихся пищевых продуктов, мороженого, напитков; допускается использовать только одноразовые приборы и посуду; блюда, а также горячие напитки разрешается готовить с использованием питьевой бутилированной воды; необходимо предусмотреть наличие емкостей для сбора мусора и его своевременный вывоз; обязательно проведение санитарной обработки и соблюдение персоналом необходимых правил личной гигиены; необходимо наличие туалета для персонала в радиусе 100 м от места торговли.

Открываем точку уличного питания: план работы

Организация и ведение бизнеса в сфере общественного питания – это довольно долгий процесс. Его можно разделить на два основных этапа. Первый, довольно масштабный этап предполагает решение всех организационных вопросов. Сюда относится выбор места расположения вашей точки с учетом близости расположения к основным категориям потребителей, покупка соответствующего оборудования, разработка рецептур и технологий, организаций динамичной работы точки общественного питания (организация производства полуфабрикатов, пищевых продуктов, поиск надежных поставщиков, отладка процесса реализации), развитие бизнеса. Второй этап связан с отладкой вашей работы уже после ее начала. Он включает в себя действия по улучшению качества продукции, расширению ассортимента, обучению персонала и т. д.

На первом этапе вы определяетесь с концепцией своей работы. Ваше предприятие может базироваться на основе стационарного заведения или же производственного цеха. В первом случае приготовление блюд на самой точке продажи не осуществляется. Они просто разогреваются, при необходимости дорабатываются (добавляется соус, специи, свежие овощи, зелень и т. д.) и подаются покупателям. Во втором случае еда приготавливается сразу в торговом павильоне. Каждый вариант имеет свои плюсы и минусы. В первом случае вам не придется тратиться на дополнительное оборудование, вы экономите время на приготовление блюда и деньги на заработной плате ваших наемных работников, ведь для того чтобы разогреть и «сервировать» уже готовую еду, не нужно ни специальной квалификации, ни большого опыта. Однако возрастают расходы на доставку блюд (вам потребуются специальные контейнеры-холодильники и пр.), возможны перебои с поставками (например, при возникновении каких-либо внештатных ситуацией вплоть до пробок на дороге) или, напротив, могут возникнуть излишки продукции (особенно в самом начале работы, когда еще сложно точно спрогнозировать объемы продаж). Кроме того, вкус повторно разогретой пищи (да еще и в микроволновой печи) вряд ли удовлетворит гурманов.

Второй вариант имеет самый большой недостаток: приготовление блюда непосредственно на точке продажи занимает довольно много времени. Вашим клиентам придется ждать несколько минут (от 5 до 15), пока их заказ не будет выполнен. Даже если они никуда не спешат, зимой это ожидание будет не очень комфортным. Существует и третий вариант: при отсутствии базового предприятия и собственного производственного цеха продукцию можно закупать у оптовых поставщиков. Однако в этом случае ни о каком высоком качестве блюд речь, конечно, не идет, поэтому этот вариант не подходит под новую концепцию уличного питания.