В перечне оснований для прекращения прав на землю законодательство предусматривает возможность принудительного изъятия земельных участков у собственников земли и землепользователей в связи с нарушенном ими земельного законодательства. Порядок и содержание этого вида ответственности установлена ст. ст. 44-48,50, 51, 54 ЗК РФ, а также ст. 235 ГК РФ.
возможно в следующих случаях:
• обращение взыскания на земельный участок по обязательствам (ст. 237);
• отчуждение участка, который в силу закона не может принадлежать данному лицу на праве собственности (ст. 238);
• конфискация земельного участка;
• изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства.
Конфискация земельного участка представляет собой безвозмездное изъятие его у собственника в виде санкции за совершение преступления и предусмотрена ст. 58 ЗК РФ. Она может быть произведена только по решению суда.
Изъятие земельного участка, находящегося на праве частной собственности, в связи с нарушением собственником земельного законодательства, может осуществляться в следующих, предусмотренных законодательством (ст. 285 ГК РФ) случаях:
нерациональное использование земель,
использование земельного участка не в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием;
использование земельного участка методами, приводящими к существенному снижению почвенного плодородия, либо к значительному ухудшению экологической обстановки в данной местности.
• отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с минеральными удобрениями, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами, повлекшие за собой причинение вреда здоровью людей или окружающей среде;
• нарушение установленного законодательством режима использования особо охраняемых природных территорий, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному заражению;
• систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;
• систематическая неуплата земельного налога[14].
При обнаружении правонарушения, достаточного для возбуждения дела об изъятии земельного участка, орган (или лицо), осуществляющий государственный земельный контроль, налагает на правонарушителя административное взыскание в виде штрафа в установленном порядке. Одновременно с наложением взыскания выносится предупреждение правонарушителю о допущенных земельных правонарушениях с указанием срока, в течение которого земельного правонарушение должно быть устранено. Правонарушитель должен быть предупрежден о возможном принудительном изъятии земельного участка в случае неустранения земельного правонарушения.
Изъятие земельного участка в связи с нарушением земельного законодательства осуществляется без возмещения правонарушителю стоимости земли и убытков, связанных с изъятием. В то же время, прекращение права на земельный участок не освобождает лиц, виновных в нарушении земельного законодательства от возмещения в установленном порядке стоимости причиненного правонарушителем вреда.
58. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за ущерб, причиненный земельными правонарушениями.
Гражданско-правовая (имущественная) ответственность заключается главным образом в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный и моральный вред, причиненный вследствие земельного правонарушения.
Общие положения, касающиеся возмещения вреда, причиненного собственнику земли, землевладельцу, землепользователю или арендатору, определяются нормами гражданского законодательства.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Аналогичные нормы содержатся в п. 1 ст. 76 ЗК РФ, согласно которой юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельного правонарушения.
Причиненный вред выражается в убытках, под которыми понимают расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно было произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода
59. Платность использования земли и формы платы за землю. +арендная плата
Одну из общих юридических обязанностей составляет обязанность своевременно в установленные сроки в определенном порядке и размере производить платежи за пользование земельными участками. Цель введения платы за землю — выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях различного качества, ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ИНФРВСТРУКТУРЫ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
Формы платы за земельные участки:
· земельный налог;
· арендная плата;
· нормативная цена земли.
Нормативная цена земельного участка считается стоимостным показателем, который определяется с учетом местоположения и качества земли, и применяется при совершении сделок с земельными участками. При проведении земельных торгов применяется стартовая цена земельных участков, а при совершении сделок с ними — договорная цена. Нормативная цена земельных участков устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ.
Статья 65. Платность использования земли
1. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог () и арендная плата.
2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в гос или муниц собственности, для жилищного строительства,, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога.
4. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.
Арендная плата(см выше)-в гражд кодексе арендная плата не считается существенным условием договора аренды, в отличие от земельного законодательства.
Размер арендной платы может быть определен как фиксированной суммой, так и путем согласования порядка ее исчисления.
Арендная плата(зем уч граждан и юр лиц) может уст как в денежной форме, так и в форме передачи части продукции, либо осущ затрат на улучшение имущества.
Арендная плата(гос соб) осущ в денеж форме и направляется в соответствующий бюджет.
Размер арендной платы может меняться по соглашению сторон но не чаще раза в год.
Плата начисляется со дня подписания сторонами акта приема-передачи зем участка.(расчет арендной платы осущ в приложении к дог аренды)
Арендатор должен учитывать возможность изменения размера арендной платы в связи с внесением изменений в действующее законодательство.
При невснесении арендной платы за период уст в договоре аренды, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора.(за наруш срока выплачивается пени)
Принципы определения арендной платы за зем уч нах в гос и муницип соб:
-экономическая обоснованность(учет доходности, принадлежности к определенной категории земель, их разрешенного использования)
--предсказуемость расчета арендной платы
-предельно допустимой простоты расчета(на основании кадастровой стоимости)
-недопущения ухудшения эк сост землевлад и землепользователей при переоформлении ими прав на зем уч вводит предельный размер арендной платы(не более двухкратного размера земельного налога)
-поддержка соц значимых видов деят(не должна превышать зем налога, могут быть льготы)
Способ определ аренд платы(за гос земли):
1. на основании кадастровой стоимости(и процентной ставки до 2%)
2. по рез торгов
3. в соответствие со ставками арендной платы либо методич указаниями по ее расчету утвержденными минэкономразвития(для автомобильных дорог, трубопроводов)
4. на основании рыночной стоимости зем уч, определяемой в соотв с законодательством об оценочной деятельности(и % ставка рефенансирования)
60. Земельный налог как вид местных налогов и сборов по Налоговому кодексу РФ. Плательщики земельного налога. Объекты налогового обложения, налоговая база, налоговая ставка, налоговый период. Порядок исчисления и уплаты земельного налога, льготы по уплате земельного налога, налоговая декларация.
Земельный налог — стабильный платеж за единицу земельной площади в расчете на год, его размеры не зависят от результатов хозяйственной деятельности. Относиться к числу местных налогов, устанавлмвается НК и нпа представит органов муницип образований.
Платят этот налог-физ и юр лица, организации(собственники, землевладельцы и землепользователи.. В списки плательщиков земельного налога НЕ включены лица, обладающие правом аренды, и безвозмездного срочного пользования.
К объектам налогообложения относятся земельные участки, части земельных участков в границах соответствующих муниципальных образований.
К объектам обложения земельным налогом НЕ относятся:
1. изьятые из оборота земли(ст 27 зк)
2. зем уч ограниченные в обороте
