Как и при производстве обычного дознания, предварительного следствия дознаватель сидит и думает что ему делать дальше – заканчивать и составлять обвинительное постановление, или переводить в дознание в общей форме. Если все таки по мнению дознавателю, а он действует по своему внутреннему убеждению, проведены все необходимые процессуальные действия, следственные действия, нет необходимости производить экспертизу по тем вопросам, по которым она была проведена в стадии возбуждения уголовного дела, то дознаватель оценивает собранные доказательства и приходит к выводу о составлении обвинительного постановления.
Если мы проанализируем обвинительное постановление и обвинительный акт, то по объему сведений, которые включаются в них, они похожи. И даже закон делает ссылку на ст. 225, а эта статья формулирует требования к обвинительному постановлению. Итак это постановление утверждается начальником органа дознания.
Срок 10 суток, в этот срок необходимо вынести обвинительное постановление. Откуда берутся 10 суток? С одной стороны мы говорим до 15 суток производство дознания в сокращенной форме, с другой стороны до 20 суток. Если мы вспомним начало этой формы расследования в виде сокращенного дознания, то дознаватель объясняет право на сокращенную форму дознания, у лица есть 2-е суток, и по истечении этих двух суток дознаватель должен принять решение о производстве дознания в сокращенной форме. И у нас остается время для ознакомления с материалами дела. Тем самым мы имеем те самые 15 суток, максимально предельный срок, когда мы должны закончить производство по данной форме.
Общие требования - если нельзя составить обвинительное постановление в 10-ти суточный срок, то по истечении него производство идет в общем порядке. Когда мы переходим на сокращенное дознание, либо на дознание в общем порядке с сокращенного, всегда составляется документ, который свидетельствует о процессуальном решении. В данном случае это постановление дознавателя. Если мы будем знакомиться с материалами дела и не встретим такого постановления, а увидим, что дознание ведется в полном объеме, то это существенное нарушение уголовно-процессуального закона. Можно поставить под сомнение допустимость тех доказательств, которые получены в данном случае.
В течение 3-х суток с момента вынесения такого постановления участники процесса знакомятся с делом. Мы знакомим без ходатайства обвиняемого и его защитника, что касается потерпевшего и его представителя, то они знакомятся при наличии ходатайства об ознакомлении с материалами уголовного дела. Независимо от того кто знакомился, в каком объеме, обязательно составляется протокол ознакомления с материалами уголовного дела. Точно так же с обвинительным актом. Чтобы впоследствии в суде не возник вопрос о существенном нарушении прав участников этого процесса. Если не будет такого протокола, то это однозначное основание для возвращения дела прокурору, для устранения пробелов применения уголовно-процессуального закона.
Если указанные лица не успевают знакомиться со всеми материалами дела в 15-дневный срок. Здесь правило общее. Если участники не успевают ознакомиться в 15-дневный срок (максимальный срок, установленный ст.226.1), то выход один - вынести постановление о производстве дознания в общем виде, другого варианта нет. Когда обвиняемый, его защитник, потерпевший, его представитель знакомятся с материалами уголовного дела в форме сокращенного дознания, то они обладают определенными правами:
1) о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущенным при получении такого доказательства; - заявление о признании доказательства недопустимым
2) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;
3) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу; - это доказательства, связанные с установлением причастности лица, обстоятельства, которые входят в предмет доказывания и т.д.
4) ходатайство о пересоставлении обвинительного постановления. Когда оно не соответствует общим требованиям, предъявляемым к таким документам. Ст.226.7 содержит формальные требования, предъявляемые к данному процессуальному документы. При отсутствии формальных требований, при отсутствии мотивации, мы говорим, что была нарушена ст.226.7 и нарушена процессуальная форма, которую нужно соблюдать.
Если эти ходатайства были заявлены, и в конкретном случае дознаватель может их удовлетворить, и тогда прокурор может продлить срок проверки до 20 дней, либо может быть отказано в удовлетворении. У дознавателя нет обязанности удовлетворять все ходатайства.
Если эти ходатайства не поступили в срок сокращенного дознания, т.е. фактически сразу после ознакомления с материалами дела, или было отказано в удовлетворении ходатайств, дознаватель заканчивает производство по делу, и направляет все материалы с обвинительным постановлением прокурору. Прокурор является фильтром качества досудебной подготовки материалов. Если дознаватель удовлетворил ходатайство, то в данном случае он может пересоставить обвинительное постановление, если пересоставляется обвинительное постановление оно должно быть не позднее чем в течение 2-х суток с момента окончания ознакомления участников с материалами уголовного дела, заново предъявлено участникам. Потому что любой документ, который определяет судьбу уголовного дела необходимо довести до знания субъектов упп отношения, чтобы они могли защищать свои законные права и интересы. Поэтому когда мы изменяем обвинительное постановление, мы заново знакомимся с материалами уголовного дела и обвинительным постановлением. Почему материалами уголовного дела? Объем материалов может меняться, может быть ситуация, когда участники заявляют ходатайство, что им не предъявили в полном объеме материалы дела, и дело будет возвращено дознавателю через прокурора, и дознаватель будет снова проводить конкретные действия.
Дознаватель составил обвинительное постановление, его утвердил начальник органа дознания и оно отправляется прокурору.
Если невозможно в этот срок пересоставить обвинительное постановление, то есть ст.226.6 – основания для продления срока до 20 суток. Если же и в этот срок невозможно что-то сделать, то есть один выход – производство дознания в общем порядке.
Если все всех удовлетворило и дело поступает прокурору. Что он делает? У него есть 3-е суток для ознакомления с материалами дела и обвинительным постановлением. Прокурор по аналогии с обвинительным актом, обвинительным заключением имеет определенный круг полномочий. Он может утвердить обвинительное постановление и направить дело в суд, при принятии этого решения прокурор определяет подсудность уголовного дела - как территориальную так и предметную.
Если прокурора что-то не устраивает, он возвращает уголовное дело для пересоставления обвинительного постановления. Основанием для возвращения дела для пересоставления обвинительного постановления является нарушение ст.226.1. Срок до 2-х суток дается дознавателю. Точно также как при производстве общего дознания, дознания в общей форме, прокурор имеет право прекратить уголовное дело. Кроме того, если по мнению прокурора необходимо провести дополнительные действия, то он может направить дознавателю указания провести дознание в общем порядке. Здесь мы возвращаемся к ситуации, когда сроки истекли, но необходимо что-то сделать по делу, то общий порядок, с учетом включения срока сокращенного дознания в срок общего порядка дознания.
Прокурор направляет уголовное дело дознавателю для производства дознания в общем порядке в следующих случаях:
а) наличие обстоятельств, предусмотренных ч.1ст 226.2
б) если при производстве по уголовному делу были допущены существенные нарушения требований УПК, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства;
в) если собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления;
г) наличие достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого; Это одна из разновидностей обвиняемого, признательные показания, отказ от показания. Причинами самооговора могут быть самые разные – например, когда несовершеннолетний со взрослыми в группе совершает преступление, то если он скажет, что все совершил один, то ему дадут значительно меньшее наказание. Или когда ему заплатили, чтобы он взял вину на себя.
Поэтому если у прокурора есть сомнения, то возвращают материалы дознавателю и проводится дознание в общем порядке. Если при дознании в общем порядке у нас меняется квалификация, возникает ситуация, когда обязательно нам нужно провести предварительное следствие, то мы из дознания направляем для производства предварительного следствия.
Когда мы говорим о сокращенном дознании, мы должны помнить, что действующее законодательство предусмотрело этот вид с целью процессуальной экономии. Но нельзя ставить процессуальнцю экономию во главу угла, если речь идет об установлении достоверных сведений, входящих в предмет доказывания. В любом случае, когда необходимо установить дополнительную информацию, лучше провести общее дознание, дознание в общей форме, нежели направлять сырой материал в суд, и мы получим либо постановление о прекращении уголовного дела, либо оправдательный приговор (любое сомнение толкуется в пользу обвиняемого, подсудимого в самом широком смысле этого слова).
Когда обвинительное постановление утверждено, то на прокуроре лежит обязанность вручить копию обвинительного постановления обвиняемому, защитнику, потерпевшему и его представителю. Порядок вручения общий. Если обвиняемый у нас содержится под стражей, это та категория дел, где практически не применяется заключение под стражу, мы приглашаем его, он не приходит, если еще раз не приходит, то направляем дело в суд. Но обязательно в материалах дела должны быть отражены попытки прокурора вручить копии обвинительного постановление. В противном случае суд вернет ему дело. После того как направляется дело в суд, прокурор уведомляет в какой именно суд направляется дело.
Сокращенное дознание - одна из форм, когда требуется согласие обвиняемого на производство дознания в сокращенной форме. Потому что в целом ряде случаев он идет на уступки дознавателю, прокурору, чтобы ускорить прохождение дела на досудебной стадии. Поэтому законодатель предусмотрел определенные льготы. Когда мы говорим о постановлении приговора, дознание по которому проводилось в сокращенной форме, то максимальное наказание не может превышать ½ срока или размера наибольшего наказания по данному составу. Если максимально 2-3 года, то не более 1 или 1,5 лет. Если лицо находилось под стражей 20 дней, то этот срок включается в срок лишения свободы. Иная мера - штраф (половина максимального размера).
Следователь заканчивает производство и направляет дело через прокурора в суд. Дознаватель заканчивает производство и направляет дело через прокурора в суд. В сокращенное форме заканчивается производство и направляет дело через прокурора в суд. Как же дела поступают в суд?
