Вступ
«Бюджетно-податкова політика» належить до спеціальних навчальних дисциплін, покликаних забезпечити підготовку фахівців з освітньо-кваліфікаційним рівнем «магістр» за програмою «Державне управління економікою». Базою цієї дисципліни є знання, одержані студентами з фундаментальних економічних дисциплін «Макроекономіка» та «Державне регулювання економіки». Крім того, вона пов’язана з дисциплінами фінансового напряму, такими як «Бюджетна система», «Податкова система в Україні» та ін.
Дисципліна «Бюджетно-податкова політика» має теоретико-прикладний характер. У теоретичному аспекті вона дає змогу студентам оволодіти знаннями щодо бюджетної та податкової політики держави, у прикладному — набути базових положень з методики бюджетної та податкової роботи, сформувати навички проведення розрахунків. Дисципліна орієнтує студентів на практичну діяльність у бюджетно-податковій сфері державного управління, що сприятиме підготовці нової генерації економістів-фахівців, здатних розв’язувати складні макроекономічні проблеми трансформаційної економіки України.
При підготовці даного посібника було використано існуючі навчальні, монографічні та періодичні джерела з питань бюджету і податків провідних вітчизняних та зарубіжних вчених-економістів, здійснена перша спроба узагальнення та синтезу новітніх наробок з питань бюджетно-податкової політики з метою їх донесення до студентської аудиторії, а також застосовано методичні рекомендації НДЕІ Міністерства економіки України «Прогнозування і розробка програм» за редакцією В. Ф. Бесєдіна, методичні матеріали Кабінету Міністрів України «Порядок розрахунку обсягу міжбюджетних трансфертів та нормативів відрахувань від загальнодержавних податків і зборів на 2001 рік», аналітичні матеріали Групи фіскального аналізу при Комітеті Верховної Ради з питань бюджету з метою наближення навчального процесу до реальної практики бюджетно-податкового регулювання в Україні.
Типова програма дисципліни
Бюджет навчального часу — 81 год.
Тематичний план дисципліни
| № | Тема | Форми навчання | ||||
| Денна | Заочна | |||||
| Лекції | Практ. заняття | Індивід. заняття | Самост. робота | Лекції | ||
| Бюджетно-податкова політика як складова фінансової політики держави | ||||||
| Бюджетна стратегія і тактика | ||||||
| Бюджетний механізм | ||||||
| Податкова політика та механізм оподаткування | ||||||
| Бюджетно-податкова політика та забезпечення платоспроможності держави | ||||||
| Бюджетно-податкова політика: досвід зарубіжних країн | ||||||
| Усього годин: |
Навчально-методичне забезпечення дисципліни
Тема 1. Бюджетно-податкова політика
як складова фінансової політики держави
…Стан і динаміка державних фінансів визначаються рішеннями держави і діями публічної влади.
Поль Марі Годме
| Основна проблематика | Цілі |
| · Фінансова політика держави: сутність і складові · Бюджетно-податкова політика: економічний зміст, завдання і цільова спрямованість · Відносні межі ефективності бюджетно-податкового регулювання та фактори, що їх визначають · Організаційне, законодавче та інформаційне забезпечення бюджетно-податкової політики | Ефективна бюджетно-податкова політика в цілому визначає економічну політику держави, виступає одним з ключових факторів забезпечення реальних змін у національному господарстві. Незважаючи на те, що бюджет і податки мають багатовікову історію, їх теоретичне осмислення розпочинається тільки в ХVІІ ст., а постановка та наукове обґрунтування проблеми впливу державного бюджету країни на її економічний розвиток з метою вирішення певних завдань — з 1-ї половини ХХ ст. Виходячи з реалій нинішнього господарювання в Україні і тієї теоретичної бази, що описує дану проблему, тема 1 зосереджує увагу студентів на таких цільових установах: ü ознайомитися в цілому з проблемою, дослідити, як її подано в монографічній і періодичній літера- турі; ü з’ясувати термінологічний апарат, що описує проблему; ü виявити основні державні органи, які формують і реалізують бюджетно-податкову політику, розглянути їх субординацію та основні функції; ü ознайомитися із законодавчими актами, що ре- гулюють бюджетні відносини та оподаткування в Україні, спробувати знайти в них суперечності і недоліки та з’ясувати можливості їх удосконалення |
