Структура, порядок організації та виплати грошового забезпечення військовослужбовців

Згідно Ст. 9 Закону України від 20.12.91 №2011-ХІІ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей ” держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає тривалості та умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Відповідно до п.1. ПКМ України від 07.11.2007 №1294 “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу” установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (див. рис.1)

Грошове забезпечення військовослужбовців визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання та інш. у розмірах, визначених діючими нормативно-правовими актами.

Структура грошового забезпечення:

ü основні види грошового забезпечення (оклад за військовим званням, посадовий оклад, надбавка за вислугу років);

ü щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

ü одноразові додаткові види грошового забезпечення.

 

(схему роздруковуємо і вклеюємо)

Рис.1 Узагальнена структура видів грошового забезпечення військовослужбовців

Розміри посадових окладів, окладів за військовими званнями, додаткових видів ГЗ військовослужбовців установлюються відповідно до чинного законодавства. Зокрема, за ст9, п.4 ПКМУ №1294 грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, а порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України (Наказ МОУ № 260 зі змінами і доповненнями), вказівок і роз’яснень Департаменту фінансів МО України та інших діючих нормативно – правових документів.

Згідно наказу Міністра оборони від 26.03.12 №165 “Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2012 рік ” керівникам бюджетних установ:

*утримувати чисельність працівників і військовослужбовців та здійснювати фактичні видатки на заробітну плату (грошове забезпечення), включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах затвердженого фонду заробітної плати (грошового забезпечення);

*утримувати чисельність працівників за рахунок надходжень до спеціального фонду за штатними розписами, затвердженими відповідними відповідальними виконавцями (співвиконавцями) бюджетних програм (підпрограм) за погодженням з Департаментом фінансів Міністерства оборони України, та здійснювати фактичні видатки на заробітну плату цих працівників, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах затвердженого фонду заробітної плати та фактично отриманих доходів на ці видатки за відповідним видом надходжень спеціального фонду (видом господарської діяльності).

Додаткові види грошового забезпечення включають в себе підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, одноразові й щомісячні винагороди, морське грошове забезпечення, матеріальні та грошові допомоги, премію.

Розміри окладів та додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців установлюються відповідно до вимог чинного законодавства України.

Базою для нарахування додаткових видів грошового забезпечення є посадові оклади, оклади за військові звання та надбавка за вислугу років.

За економічним змістом додаткові види грошового забезпечення кваліфікуютьс я:

*за функціями, які стимулюють:

- тривалість військової служби відсоткова надбавка за вислугу років, винагорода за тривалу безперервну службу, щомісячна надбавка за безперервну військову службу);

- підвищення кваліфікації (підвищення, (надбавки) до посадового окладу за класну кваліфікацію, надбавка за науковий ступінь і вчене звання, надбавка за знання і використання іноземної мови);

- за особливі умови служби (надбавка за особливі умови служби, надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці, надбавка за роботу з особовим складом, морське грошове забезпечення);

*які носять характер компенсацій та гарантій (одноразова допомога на початкове обзаведення, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань);

*за виконання додаткових обов’язків (винагороди за водолазні роботи, за стрибки з парашутом, за бойове чергування).

Додаткові види грошового забезпечення поділяються на: щомісячні та одноразові. Вони відрізняються тим, що право на щомісячні додаткові види грошового забезпечення виникає за певний період (наприклад, з дня вступу до виконання посади до дня звільнення від неї включно), а на одноразові – на певну дату (наприклад, право на підвищення розміру надбавки до окладів грошового забезпечення за вислугу років виникає після досягнення встановленого строку військової служби).

Розміри додаткових видів грошового забезпечення залежать від умов служби, обсягу та складності роботи, майстерності, досягнутих результатів роботи тощо. Право на окремі види одноразових та щомісячних виплат мають військовослужбовці усіх категорій.

Слід зазначити, що у військових частинах, де служба проходить в особливих і екстремальних умовах, пов’язаних із ризиком для життя, завдяки додатковим видам грошового забезпечення рівень його значно вищий. Це стимулює якісне несення військової служби в таких умовах, підвищує престижність професії військовослужбовця.

Грошове забезпечення згідно Інструкції виплачується:

*військовослужбовцям, які займають посади, передбачені штатами та штатними розписами (далі – штати) у центральному апараті МОУ, ГШ ЗСУ, органах військового управління, об’єднаннях, з’єднаннях, в/ч, ВВНЗ, установах та організаціях ЗСУ (далі – в/ч).

*військовослужбовцям, які навчаються у ВВНЗ та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів (далі – ВВНЗ).

*особам, які навчаються у військових ліцеях та ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою, а також проходять підготовку у військових оркестрах.

*військовослужбовцям, які перебувають у розпорядженні відповідних командирів (начальників) (далі – перебувають у розпорядженні), а також які звільнені від посад без зарахування у розпорядження, у тому числі у зв’язку зі скороченням штатних посад (далі – звільнені від посад).

Військовослужбовцям, тимчасово прикомандированим до ін. в/ч, грошове забезпечення в цих в/ч виплачується, якщо прикомандирування дозволено МОУ, його першим заст. та заступниками, нач. ГШ– Головнокомандувачем ЗСУ, командувачами видів ЗСУ відповідно до повноважень.

Положення про фінансове господарство в/ч Збройних Сил України регламентує виплату ГЗ особовому складу за місцем штатної служби, а також:

особам, які перебувають у відпустці через хворобу поза пунктом штатної служби, – в обласних чи районних (міських) військових комісаріатах за місцем проведення відпустки;

особам, які перебувають у ВВНЗ на навчальних зборах і залікових сесіях тривалістю більше двох місяців та які навчаються в річній ад’юнктурі, – за місцем навчання;

особам, направленим на строк, більший як два місяці, у в/ч, установи, підприємства і організації МОУ та інших міністерств і відомств на стажування і практику, для підготовки і захисту дипломних проектів, виконання наукових випробувань, узагальнення передового досвіду, впровадження закінчених наукових робіт; та в інших дозволених наказами Міністра оборони України випадках – за вказівкою забезпечувального фінансового органу;

особам, які перебувають на лікуванні у військово-лікувальних установах, розташованих не за місцем штатної служби військовослужбовця (в іншому гарнізоні), – в цих лікувальних установах.

Виплата ГЗ військовослужбовцям здійснюється:

Військовослужбовцям: до 20 числа кожного місяця, у разі надходження коштів пізніше цього терміну – протягом трьох днів після їх надходження.

Виплата ГЗ раніше установлених термінів може здійснюватися військовослужбовцям:

які направляються у службове відрядження чи вибувають у відпустку, якщо вони до дня виплати ГЗ за черговий місяць не можуть повернутися у в/ч;

у разі передислокації в/ч, якщо строк виплати ГЗ настане в дорозі до місця нової дислокації;

в інших випадках за вказівкою директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України.

Одноразові додаткові види ГЗ виплачуються після виникнення права на їх одержання, а виплата щомісячних додаткових видів ГЗ здійснюється одночасно з виплатою ГЗ, крім тих додаткових видів ГЗ, виплата яких відповідно до діючих нормативно-правових актів здійснюється за минулий місяць одночасно з виплатою ГЗ за поточний місяць.

Розмір грошового забезпечення, що належить військовослужбовцю не за повний місяць, а за декілька днів, визначається виходячи з кількості календарних днів у цьому місяці.

Грошове забезпечення, видане за правилами і нормами, які діяли на момент виплати, поверненню не підлягає, якщо право на нього повністю або частково військовослужбовцем надалі втрачене окрім випадку, передбаченого п.28.4 Інструкції.

Грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі в/ч на ГЗ військовослужбовців.

Грошове забезпечення, що належить військовослужбовцю і своєчасно не видане йому або видане в меншому, ніж належало, розмірі, виплачується за весь період, протягом якого військовослужбовець мав право на нього, але не більше ніж за три роки, що передували зверненню за одержанням ГЗ. Виплата одноразових додаткових видів ГЗ здійснюється, якщо звернення про їх отримання надійшли до закінчення трьох років із дня виникнення права на їх отримання.

Грошове забезпечення військовослужбовцям не виплачується:

*додатково за виконання службових обов’язків понад установлений службовий час, у вихідні, святкові та неробочі дні;

* за час перебування їх у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в дозволених законодавством випадках – до шести років. (Відпустка у зв’язку з вагітністю та пологами оплачується згідно з законодавством України).

Військовослужбовцям, рішення про звільнення яких з військової служби або переміщення на нижче оплачувану посаду визнані незаконними та які у зв’язку з цим поновлені на військовій службі (посаді), за рішенням повноважного органу, який прийняв рішення про таке поновлення, виплачується грошове забезпечення за час вимушеного прогулу або різниця за час виконання військового обов’язку на нижче оплачуваній посаді, що вони недоотримали внаслідок незаконного звільнення (переміщення).

Військовослужбовцям, відрядженим до органів державної влади, на підприємства, в установи, організації, у вищі навчальні заклади (далі - державні органи, установи та організації) із залишенням на військовій службі, прикомандированим до ВРУ, Верховної Ради АРК, органів місцевого самоврядування або сформованих ними органів із залишенням на військовій службі, а також направленим для проходження служби в інші військові формування та правоохоронні органи, якщо вони до дня відрядження (прикомандирування, направлення) не отримали ГЗ за поточний місяць, виплата належного ГЗ здійснюється до дня виключення зі списків особового складу, включно з урахуванням часу, необхідного для проїзду до нового місця служби. Грошове забезпечення (заробітна плата) цим військовослужбовцям виплачується за місцем відрядження, служби (прикомандирування) у порядку та розмірах, визначених законодавством.

У разі виникнення спірних питань щодо нарахування належного грошового забезпечення фінансові органи до з’ясування (уточнення) у фінансовому органі вищого рівня порядку виплати здійснюють виплату безспірно належного військовослужбовцю грошового забезпечення. Роз'яснення з питань застосування норм Інструкції та інших нормативно-правових актів з питань виплати грошового забезпечення надаються директором ДФ Міністерства оборони України та іншими посадовими особами в межах їх компетенції відповідно до законодавства України.