Председатель тов. Клейман. 4 страница

⁴ Там же.

⁵ Там же.

⁶ Там же.

⁷ См.: Справка Родинского сельсовета Алтайского края на Капыла Александра Антоновича от 13 ноября 1939 г. // Следственное дело Ники-тенко Павла Ивановича. [19 ноября 1937 г. — 16 октября 1937 г. — 1 ноября

Так, в указанном деле Д. М. Тихонова опросы свидетелей начались 21 августа 1940 г., при этом были опрошены три новых свидетеля: са­пожник, воевавший в Красной армии, председатель колхоза и руко­водитель транспортного кооператива¹. Свидетели подтвердили обви­нение по всем пунктам, а 28 августа уполномоченный Рубцовского райотдела НКВД Аксенов отклонил приостановление исполнения приговора². Начальник УНКВД по Алтайскому краю Николаев и за­меститель начальника следственного отдела УНКВД Матвеев под­твердили это решение³. В результате реабилитация Тихонова после­довала только 15 мая 1995 г. по решению Алтайского краевого суда⁴.

Другие выборочные проверки следственных дел троек в Алтай­ском крае, Калининской и Пермской областях показали, что, вероят­но, подавляющее большинство дел, которые НКВД получил обрат­но от прокуратуры в течение 1939-1941 гг., заканчивались отказами властей пересматривать их⁵. Это, однако, не было напрямую связа­но только с тем, что НКВД и милиция затягивали дела и при новом опросе свидетелей могли поставить «правильные» вопросы, которые вели к подтверждению старого обвинительного заключения. Пере­смотр решительно отвергался даже в том случае, если показаниями свидетелей или справками сельсовета хотя бы только частично «под­тверждалась правильность» пусть незначительного нарушения ло­яльности обвиняемым⁶.

Формальные ошибки едва ли играли какую-либо роль и не вели автоматически к приостановлению исполнения приговора. Неболь­

1958 г.] // Там же. Д. П 6125. Т. 2. Л. 242; Справка сельской артели «Красная Весна» Родинского сельсовета Алтайского края на Лобача Кирилла Федоро­вича // Там же. Л. 248.

¹ См.: Следственное дело Даниила Марковича Тихонова и Пашкова Фе­дора Васильевича // Там же. Д. П 23763. Л. 56-61.

² Там же.

³ Там же.

⁴ Там же. Л. 68.

⁵ Несмотря на отсутствующий до сих пор обобщающий анализ след­ственных дел, можно утверждать, что реабилитация почти всех осужденных по политическим преступлениям длилась до начала XXI в.

⁶ См.: «Заместитель областного прокурора по спецделам Новосибирской области Эпштейн начальнику УНКВД по делу С. И. Кандакова от [начало ноября] 1939 г.» // Юнге М., Бордюгов Г. А, Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 504; «Начальник ДОРКМ НКВД Томской железной дороги Мо­сквин начальнику линотделения железнодорожной милиции Архипову по делу С. И. Кандакова» от 13 ноября 1939 г. // Там же; «Справка старшего особоуполномоченного ОУР УРКМ Новосибирской области Молчанова по делу С. И. Кандакова» от 5 мая 1940 г. // Там же. С. 505.

шой шанс на освобождение существовал в том случае, если родствен­ники могли мобилизовать в пользу обвиняемого «влиятельных лю­дей». В результате НКВД оказывался в виде исключения готовым проявить добрую волю. Так, в 1939 г. показания свидетелей подтверди­ли, что член колхоза А. В. Елисеев не вырабатывал норму трудодней в колхозе, занимался нелегальным севом зерна, а также его сокрытием и «контрреволюционной агитацией», тем не менее 31 октября 1939 г. он был освобожден из лагеря¹. Причиной этого было то, что жена Елисеева сумела привлечь на свою сторону нового председателя кол­хоза и бухгалтера соседнего колхоза, а также собрала в пользу мужа многочисленные подписи, а старый председатель колхоза бежал от обвинений в коррупции². Однако такие случаи были единичными.

Несмотря на негативный в целом итог, начавшийся процесс пере­смотра дел формировал новый дух в прокуратуре. Доходило даже до того, что прокурорские работники стали задумываться над тем, как можно было бы компенсировать страдания жертв нарушений, допу­щенных органами НКВД. Это способствовало бы реабилитации, ко­торая тогда представляла бы собой не только юридическую реабили­тацию, но и социальную, и материальную компенсацию³.

В частности, прокурор Новосибирской области Захаров хотел покончить со сложившейся официальной традицией обманывать родственников расстрелянных, утверждая, что их родные находятся в лагере, но писать им нельзя: «Я считаю, что дальше нельзя обма­нывать родственников осужденных и этим заставлять их без конца жаловаться и бесполезно наводить справки. [...] Многие из граждан знают уже о многочисленных фактах безобразий, которые творились в органах НКВД в период 1937-1938 гг., поэтому наши справки об осужденных не только не достигают никакой цели, а, наоборот, под­рывают авторитет прокуратуры»⁴.

¹ Дело Елисеева Алексея Васильевича // Государственный общественно-политический архив Пермской области (далее — ГОПАПО). Ф. 641/1. On. 1. Д. 1780.

² Там же.

³ См.: Иванов В. Л. Миссия ордена. Механизм массовых репрессий в Со­ветской России в конце 20-40-х гг. На материалах Северо-Запада РСФСР... С. 232-233.

⁴ См.: «Прокурор Новосибирской области Захаров секретарю обкома ВКП(б) Боркову о пересмотре уголовных дел на лиц, осужденных трой­кой УНКВД» от 15 сентября 1939 г. // Юнге М., Бордюгов Г. Л., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 497-499. См. также письмо прокурора УССР Л. Яченина прокурору СССР М. Панкратьеву от 28 октября 1939 г. в: Khlevniuk О. V. The History of Gulag... P. 194.

Прокуратура Новосибирской области, в свою очередь, придержи­валась коллективного мнения о том, что при расстреле совершенно невиновных людей «должны быть реабилитированы семьи расстре­лянных и было бы преступно продолжать издевательство над этими семьями, — убеждать их в том, что арестованные их родственники осуждены правильно, что они заключены в лагеря и т. д.»¹ Прокурор войск НКВД Туркменского погранокруга Кошарский даже впервые размышлял относительно материальной компенсации за неправо­мерно конфискованное имущество².

8.4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЕРЕСМОТРА ДЕЛ

В КАЧЕСТВЕ КАРАТЕЛЬНОГО ИНСТРУМЕНТА

Следует отметить, что особого рвения в деле реабилитации не на­блюдалось. Так, историк Павел Шинский (Chinsky) в своей книге «Микро-история "Большого террора"» применительно к «малой от­тепели Берии» в 1939-1941 гг. констатирует: «В действительности улучшение климата, наметившееся осенью 1938 г., породило в луч­шем случае ручеек освобождений»³. На наш взгляд, исходя из ни­чтожно малой доли положительных пересмотров следственных дел, возбужденных в рамках приказа № 00447, уместно говорить приме­нительно к жертвам троек всего лишь о «струйке». Так, в Алтайском крае в 1939-1940 гг. было отменено около 0,35 % всех приговоров, вынесенных здесь тройкой⁴. В Карельской АССР из 5724 чел., кото­

¹ См.: «Прокурор Новосибирской области Захаров секретарю обкома ВКП(б) Боркову о пересмотре уголовных дел на лиц, осужденных тройкой УНКВД» от 15 сентября 1939 г. // Юнге М., Бордюгов Г. Л., Биннер Р. Верти­каль большого террора... С. 497-499.

² См.: «Докладная записка военного прокурора войск НКВД Туркмен­ского погранокруга Кошарского прокурору СССР М. И. Панкратьеву и исполняющему обязанности главного военного прокурора РККА Гаврило-ву об итогах следствия по делам "О нарушениях социалистической закон­ности в органах НКВД Туркменской ССР"» от 23 сентября 1939 г. // Исто­рия сталинского ГУЛАГа: конец 1920 — первая половина 1950-х годов... Т. 1. С. 340-359.

³ См.: Chinsky P. Micro-histoire de la Grande Terreur... S. 135. Мы благода­рим за эту подсказку Марка Эли.

⁴ В этот расчет не включены дела, переданные вновь созданной Респуб­лике Горный Алтай, и дела, подготовленные милицией. Тем не менее доля их лишь незначительно выше. См.: Гридунова И. А. Роль прокуратуры в реаби­литационных мероприятиях 1939-1941 гг. на материалах Алтайского края и Новосибирской области // Сталинизм в советской провинции 1937-1938 гг. С. 647-662. По данным А. Степанова, до 15 сентября 1939 г. было реабили-

рые были осуждены тройкой, из лагеря были освобождены 2,3 В 1950-е и 1960-е гг. эта доля существенно повысилась². Но даже и по сей день отсутствует реабилитация всех без исключения лиц, осуж­денных внесудебными органами, тем более что эти органы и их при­говоры до сих пор не были объявлены незаконными³. Таким образом, их решения до сегодняшнего дня имеют юридическую силу⁴.

Прокуратура, как и прежде, при проверке дел, ставшей теперь об­щей, строго следует принципу их индивидуального рассмотрения. Применительно к жертвам приказа № 00447 это возымело отрица­тельное воздействие, прежде всего на пересмотр дел так называемых уголовных преступников. В Кемерово с 1990-х гг. и как минимум до 2003 г. была таким образом отклонена прокуратурой реабилита­ция достаточно большого числа лиц, осужденных тройкой Западно-Сибирского края и Новосибирской области. Заместитель прокуро­

тировано всего лишь 15 чел. из общего количества осужденных тройкой Та­тарской АССР. См.: Проведение «кулацкой операции» в Татарии // Юнге М., Биннер Р. Как террор стал «Большим». С. 288.

¹ См.: ЧухинИ. Карелия-1937... С. 130.

² Ван Гудовер (van Goudoever) приводит цифру в 2 млн. чел., которым в промежутке между 1953 г. и 1959 г. были возвращены гражданские пра­ва. Напротив, Марк Эли корректирует эти цифры в сторону уменьшения и приводит для периода 1954-1960 гг. цифру в 892 317 пересмотров, из них 715121 пересмотр закончился полной формальной реабилитацией. При этом 615 781 пересмотр из 892 317 касался приговоров, вынесенных внесудебными органами (Особым совещанием, двойкой, тройкой). См.: Goudoever van А. Р. The Limits of Destalinization... S. 219; Elie M. Les anciens detenus du Goulag... S. 453.

³ Разрабатываемые в эру M. С. Горбачева планы общей отмены пригово­ров, вынесенных внесудебными органами, не были осуществлены. Аргумент заключался в том, что таким образом дошло бы до реабилитации «изменни­ков Родины и карателей периода Великой Отечественной войны, нацистских преступников, участников бандформирований и их пособников, работников, занимавшихся фальсификацией уголовных дел, а также лиц, совершивших умышленные убийства и другие уголовные преступления» (Указ от 16 янва­ря 1989 г. см.: Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. М., 1993. С. 186). Тем самым имело место прямое продолжение традиций реабилитации после 1950-х гг., также характеризовавшихся многочисленными исключениями. Мы благода­рим за эту подсказку Марка Эли. См.: Petrov N. Die Bewaltigung der Stalinisti-schen Vergangenheit... S. 220.

⁴ В делах, которые пересматривались прокуратурой во второй половине 1950-х и в 1990-х гг., присутствует общая формулировка: «Приговор отме­нить, дело прекратить за недоказанностью вины».

pa Кемеровской области Б. П. Филенко обосновал в 2003 г. отказ в реабилитации П. М. Зимина тем, что дело не подпадает под действие статей 3 и 5 закона РСФСР о реабилитации от 18 октября 1991 г. Как известно, указанные статьи позволяют реабилитировать лишь лиц, осужденных в соответствии с политическими статьями. При рассмо­трении дела С. А. Стороженко на предмет реабилитации кемеровский областной прокурор В. П. Бухарина, обосновывая свой отказ в реаби­литации, ссылается на то, что речь идет о «преступлении обществен­ного характера», которое не связано с политическими репрессиями¹. Тем самым компенсация за массовые преследования и сам процесс реабилитации все еще не являются политически независимыми². По­следовательным, по нашему мнению, было бы прекращение действия всех приговоров, вынесенных внесудебными органами, а в трудных случаях необходим пересмотр дела в тесном сотрудничестве со спе­циалистами³, а затем на этой основе должно выноситься решение, причитаются ли компенсации и т. д. лицу или его родственникам.

Таким образом, в «восстановлении социалистической законности» в 1939-1941 гг. следует осудить то обстоятельство, что доследование и решение о реабилитации осужденных лиц с самого начала находи­лось в руках ведомства, осуществлявшего следствие и игравшего глав­ную роль в вынесении приговора тройки. Крайне малое количество

¹ Петр Михайлович Зимин 10 сентября 1937 г. был приговорен «кулацкой тройкой» по Западно-Сибирскому краю к 8 годам ИТЛ с обоснованием, что он неоднократно имел судимость и поддерживает контакт с преступным ми­ром. Осуждение Савелия Александровича Стороженко «кулацкой тройкой» по Новосибирской области к 8 годам ИТЛ последовало 21 ноября 1937 г. При этом в качестве законной основы обвинения была приведена ст. 35 и напи­сано: «соцвредный элемент». Однако одна лишь эта статья никоим образом не оправдывала 8-летнего заключения в концлагере. См.: Юнге М., Биннер Р. От «социально близкого» до «социально опасного» элемента: преступни­ки и социальная чистка советского общества. 1918-1938 гг. // Сталинизм в советской провинции 1937-1938 гг.... С. 459-518. Другие отказы в реаби­литации последовали со стороны прокуроров Б. П. Филенко, В. П. Бухари­ной и С. Павлова. См.: Дело Чедова Егора Тотошевича [5 июля — 23 августа 1937 г.] // АИЦ ГУВД в Кемеровской области. Ф. 10. Оп. 3. Д. 405.

² Об истории абсурда в процессе реабилитации см.: Тепляков А. Пара­доксы реабилитации // Российские социалисты и анархисты после октября 1917 г. Исследовательская программа НИПЦ «Мемориал». «Социалисты и анархисты — участники сопротивления большевистскому режиму» (http:// socialist.memo.ru/discuss/d01/d0103.htm).

³ Имеются в виду ведущие специалисты в области права и общественно-политических наук.

случаев реабилитации в 1939-1941 гг.¹ жертв массовых репрессий и проведенная в соответствии с приказом № 0165 от 23 апреля 1940 г. строгая регламентация производства по пересмотру дел является, разумеется, достоверным признаком того, что кампания, проходив­шая под девизом «восстановления социалистической законности», не должна была идти на пользу жертвам массовых преследований. Она была средством обеспечения дисциплины и переориентации органов НКВД, прокуратуры и других прямых и косвенных участников пре­следований (партии и государственных управленческих структур), а также инструментом покарания с дальнейшим перекладыванием вины с партийных структур на карательные.

8.5. ДОКУМЕНТЫ № 209-219

№209

Справка о заявлениях, поступивших в Секретариат НКВД УССР в течение сентября — ноября 1938 г.

Декабрь 1938 г.

СПРАВКА

по заявлениям, поступившим в Секретариат НКВД УССР за 3 месяца (сентябрь, октябрь, ноябрь 1938 г.)

Характер заявлений учтено ориентиров [очно]

О к.-р. деятельности 140 700*

О вредительстве 59 300**

О злоупотреблениях и хищениях 12 60***

О неправильных методах ведения следствия 14 90****

О неправильных действиях работников РКМ 8 50

¹ О. Хлевнюк сообщает, что по всему СССР с января 1939 г. по январь 1940 г. было освобождено приблизительно более 10 тыс. узников лагерей, осужденных по политическим статьям. См.: Khlevniuk О. V. The History of the Gulag... P. 195. H. Г. Охотин и А. Б. Рогинский говорят об общей числен­ности в НО тыс. освобожденных в 1939 г., обвинявшихся в контрреволюци­онных преступлениях. См.: Трагедия советской деревни... Т. 5. Кн. 2. С. 571. По теме «освобождения» см. также: Соломон П. Советская юстиция при Ста­лине... С. 247. К сожалению, количество освобожденных лиц в ходе реаби­литации, которые были осуждены внесудебными органами в 1937-1938 гг., неизвестно.

Продолжение

Характер заявлений	учтено	ориентировочно]
О неправильных действиях работников НКВД		505*
Письма к.-р. содержания (анонимки)	со
О непорядках в разных ИТК НКВД
О приеме на службу в органы НКВД
О восстановлении на работу в органы НКВД		4506*
По делам арестованных
О разрешении прописки по месту жительства
Заявления родственников арестованных о возврате		5007*
вещей, ценностей
Разные
Всего
Всего поступило заявлений за три месяца
Всего за И месяцев 1938 г. поступило заявлений	17 662
За весь 1937 год поступило заявлений		14 128

Начальник отделения

Секретариата НКВД УССР мл. лейтенант госбезопасности Тимофеев

ОГА СБУ. Ф. 16. Оп. 31 (1951 г.). Д. 55. Л. 263. Оригинал. Машино­писный документ.

На обратной стороне листа написано: «В последнее время посту­пают заявления по адресу московской [?] следственной группы, а с 19[7] и на имя вридинспектора [?] по 200 заявлений в день».

* Подчеркнуто карандашом. ** Подчеркнуто два раза карандашом. *** Подчеркнуто карандашом. **** Подчеркнуто карандашом. ⁵* Подчеркнуто карандашом. ⁶* Подчеркнуто карандашом. ⁷* Подчеркнуто карандашом.

№ 210

Выписка из отчета заместителя начальника 1-го спецотдела НКВД УССР Мирнова о следственной работе

После 10 декабря 1938 г.

СЛЕДСТВЕННАЯ РАБОТА ПО ДАННЫМ 1-го СПЕЦОТДЕЛА

1. По плану пересмотра и направления по подсудности по УНКВД имеется следственных дел на 1284 чел., в том числе ранее рассмотрен­ных Тройками и Особым Совещанием дел на 844 человека.

В сообщениях тов. ЧИСТОВА на имя и. о. Наркома Внутренних дел тов. ОСОКИНА от 9 и И декабря с/г указано, что все эти дела возвращены оперативным отделам, в которых они велись для пере­смотра, доследования и передачи по подсудности.

Подсудность указанных дел предварительно определена так: Во­енному трибуналу ВО — 535, Уголовной коллегии Облсуда — 625, Особому Совещанию — 20 и подлежит освобождению — 77.

В направлении дел установлены следующие сроки:

До 15 декабря на 145 чел.

С 15 по 25 декабря на 260 -"-

С 25 декабря по 5 января 260 -"-

С 5 по 15 января 210-"-

С 15 по 25 января 210-"-

С25 по 31 января 100 -"-

Проверкой установлено, что еще не передано отделам УНКВД и большая часть находится в стадии отыскания дел на 567 чело­век *, из них: осужденных Тройкой в 1937 г. на 351 чел. и осужден­ных Тройкой в 1938 г. на 216 чел. Поскольку эти дела еще не найде­ны и не просмотрены, определение их подсудности произведено без достаточных оснований.

Необходимо отметить, что плана пересмотра и направления по подсудности дел в 1-м Спецотделе не имелось, чем последний был лишен возможности контролировать его выполнение.

2. На 16 декабря передано по подсудности дел на 182 чел., из них: в ВИ ХВО — на 126 чел., в Уголовную коллегию Облсуда на 49 чел. и в В.Т. ПО и ВО на 7 человек.

3. За время с 20 ноября с/г, т. е. с момента получения постановле­ния СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17/XI с/г, освобождено из-под стра­жи всего 61 чел., из них: бывших жен репрессированных изменников родины — 33 чел.

Просмотром дел, по коим обвиняемые освобождены из-под стра­жи, установлено, что имеют место случаи освобождения из-под стра­жи без детальной проверки имеющихся материалов.

4. В тюрьме г. Сталино содержится под стражей 130 чел., в основ­ном ранее осужденных Тройками, дела которых подлежат пересмо­тру и направлению по подсудности в порядке приказа НКВД СССР № 00762-38 г., содержание которых под стражей совершенно не оформлено (нет ни постановлений органов, производивших аресты, ни санкций прокуроров). Эти заключенные в абсолютном большин­стве содержатся под стражей с 1937 года (списки прилагаются) и при­были в тюрьму г. Сталино из Артемовской и Мариупольской тюрем.

5. Из рапорта Нач. 1 Спецотдела УНКВД т. ЗУЙКОВА (копия прилагается), личной беседы с т. ЗУЙКОВЫМ и другими работни­ками 1 Спецотдела установлено, что:

а) до сих пор не сданы отделами УНКВД и горрайотделами пол­ностью дела, рассмотренные в 1937-1938 гг. по Тройкам УНКВД и в особом порядке через НКВД СССР. Количество и фамилии обви­няемых, проходивших по несданным делам, вследствие хаотического состояния учета, до сих пор не установлены.

Недостает около 80 дел, подлежащих хранению в 1 Спецотделе, по коим справки были посланы в НКВД СССР для рассмотрения в особом порядке (альбомы). Обвиняемые, проходящие по этим делам, не осуждены и содержатся под стражей**.

Списка указанных обвиняемых в 1-м Спецотделе нет.

б) выписки из решений Троек УНКВД и НКВД СССР (в особом порядке) за 1937 и 1938 гг. для исполнения в тюрьмы посылались несвоевременно. Так, например, в октябре и ноябре 1938 года были посланы выписки на 300 человек, осужденных в 1937 году. По тем же причинам в октябре и ноябре 1938 года приведено решений по 1-й категории в исполнение над 483 чел., из коих были осуждены в 1937 году — 279 чел. и в 1938 году — 204 человека.

В абсолютном большинстве при приведении приговоров в испол­нение над указанными осужденными — актов о приведении пригово­ров в исполнение не составлялось (см. прилагаемую таблицу).

в) при приведении приговоров в исполнение над осужденными, указанными в п. «б», были установлены 18 случаев расхождения между данными, указанными в выписках решений и опросом самого осужденного. Вместо детальной проверки этих расхождений и изме­нений их путем вынесения дополнительного решения, составлялись акты и приговора приводились в исполнение.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. На основании приказа НКВД СССР № 00788 от 10/XII-1938 г., для детальной проверки состояния работы 1 Спецотдела УНКВД соз­дать комиссию. Возглавит эту комиссию заместитель] нач[альника] УНКВД.

2. Поручить Нач. 1 Спецотдела т. ЗУЙКОВУ и комиссии принять немедленные меры к отысканию всех недостающих и нерассмотрен­ных дел, после чего немедленно передать их в соответствующие от­делы УНКВД для доследования и направления по подсудности, со­гласно приказа НКВД СССР № 00762-1938 года.

3. Составить план пересмотра и направления по подсудности дел по пятидневкам. Строго контролировать выполнение плана отделами УНКВД, донося результаты выполнения НКВД УССР.

4. Начальнику УНКВД — майору госбезопасности т. ЧИСТО­ВУ принять немедленные меры к оформлению, согласно требова­ний УПК, содержания под стражей арестованных, арест коих не был оформлен.

5. Поручить Нач. 1 Спецотдела т. ЗУЙКОВУ проверять дела, сда­ваемые на хранение в архив, вследствие их прекращения.

Обо всех случаях нарушений докладывать начальнику УНКВД для принятия соответствующих мер.

О выполнении донести в НКВД УССР к «5» января 1939*** года.

Заместитель] нач[альника] 1-го спецотдела НКВД УССР

мл. лейтенант государственной безопасности Мирное

«Утверждаю»

Зам. наркома внутренних дел УССР

лейтенант государственной безопасности Горлинский

ОГА СБУ. Ф. 16. Оп.31 (1951г.).Д.93.Л. 186-187,194-198. Ориги­нал. Машинописный документ.

* Здесь и дальше подчеркнуто красным карандашом. ** Абзац выделен слева вертикальной чертой, справа имеется над­пись фиолетовыми чернилами: «по телефону». *** В документе — 1938.

№211

Директива № 2709 наркома внутренних дел СССР Л. П. Берии и прокурора СССР А. Я. Вышинского об отмене решений бывших троек НКВД

28 декабря 1938 г.

ИЗ МОСКВЫ. № 2708 НИКОЛАЕВ, УНКВД, ВСЕМ НКВД И НАЧ. УНКВД КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ И НАЧАЛЬНИКАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ОБЛАСТЕЙ, РК МИЛИЦИИ, ПРОКУРОРАМ СОЮЗНЫХ И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, КРАЕВ (ОБЛАСТЕЙ), ЛАГЕРЕЙ, ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ и ВОДНОГО

ТРАНСПОРТА

1. Во всех случаях поступления заявлений и жалоб на решения Троек, действовавших при НКВД союзных, автономных республик и

областных (краевых) Управлений НКВД и Управлений РК милиции, Начальники соответствующих УНКВД или РК милиции обязаны рассмотреть жалобы и заявления и решить вопрос о том, подлежат ли пересмотру решения по этим заявлениям и жалобам.

2. В случае признания неправильности вынесенного решения и необходимости его отмены Начальники соответствующих Союзных, автономных республик НКВД и (краевых) Управлений НКВД или Управлений РК милиции, — выносят постановления об отмене реше­ния и прекращении дела.

3. Постановления об отмене ранее принятого решения сообщается в 1-й Спецотдел НКВД СССР и заявителю.

Берия Вышинский

28.XII.1938 г.

ОГА СБУ. Ф. 9. Д. 672. Л. 206. Копия. Машинописный документ.

№212

Справка начальника 1-го специального отдела УНКВД по Киевской области Самойленко о движении следственных дел

20 января 1939 г. Совершенно секретно

СПРАВКА

о движении следственных дел по управлению НКВД по состоянию на 20.01-1939 года

1. Числилось в следственном производстве

по состоянию на 20 ноября 1938 года — 914 ч.

В том числе по линии 2 отдела 267

В том числе по линии 3 отдела 216

В том числе по линии 6 отдела 18

В том числе по линии 7 отдела 27

В том числе по линии 9 отдела 306

В том числе по линии 11 отдела 41

В том числе по линии 0015 и ООАБ 39

2. Подлежат пересмотру в порядке приказа НКВД СССР № 00762 - 902 чел.

Из них:

а) дела, находившиеся в УНКВД, уже переданы для пересмотра на - 106

б) дела находятся в Москве на — 386

в) дела находятся в Киеве на — 395

г) дела переданы в другие УНКВД — 15

3. Итого в следственном производстве на 20 ноября числилось — 1816 чел.

за время с 20.11.1938 г. по 20.01.1939 г.

направлено на рассмотрение Облсуда — 346 чел. направлено на рассмотрение Нарсуда — 150 направлено на рассмотрение Воентрибунала — 41 направлено на рассмотрение Особсовещания — 7 освобождено — 187

передано в другие органы (0015, ООАБ, ООЧФ и др.) — 55 числится в следственном производстве на 20.01.1939 года — 1030

Из них: подлежит передаче

в Кировоград — 201 в Запорожье — 25

4. Остается в производстве после передачи — 804 В том числе по линии 2 отдела — 62

В том числе по линии 3 отдела — 326 В том числе по линии 6 отдела — 17 В том числе по линии 7 отдела — 14 В том числе по линии 9 отдела — 377 В том числе по линии 11 отдела — 16

Начальник 1 специального отдела УНКВД

сержант государственной безопасности Самойленко

ОГА СБУ. Ф. 16. Оп. 31 (1951 г.). Д. 93 Л. 130-131. Оригинал. Ма­шинописный документ.

№213

Приказ № 00116 наркома внутренних дел СССР Л. П. Берии о порядке рассмотрения жалоб осужденных бывшими тройками НКВД (УНКВД) и УРКМ

4 февраля 1939 г.

Совершенно секретно

ПРИКАЗ

Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР за 1939 год

СОДЕРЖАНИЕ:

№ 00116. О порядке рассмотрения жалоб осужденных бывшими тройками НКВД (УНКВД).

4-го февраля 1939 г., гор. Москва

В развитие директивы Народного комиссара внутренних дел Со­юза ССР тов. Берия и прокурора СССР тов. Вышинского от 26 дека­бря 1938 года за № 2709 устанавливается следующий порядок рас­смотрения жалоб осужденных бывшими тройками НКВД/УНКВД и УРКМ, уведомления заявителей о решениях по их жалобам и осво­бождения осужденных из лагерей и ссылки по отмененным решени­ям троек:

1. Поступающие от осужденных бывшими тройками жалобы и за­явления о неправильном осуждении должны быть рассмотрены не позже, чем в двухдекадный срок со дня их получения. Рассмотрение заявления обязательно должно сопровождаться детальным ознаком­лением с архивным делом осужденного и производством в необхо­димых случаях дополнительных следственных действий (допросы свидетелей, проверка документации преступления и т. п.).

2. Постановления об отмене решений бывших троек НКВД и УНКВД утверждаются начальниками УНКВД (НКВД) или их заме­стителями (по делам УРКМ — начальником УРКМ) и направляются вместе с заявлением, материалами расследования, архивными дела­ми и справкой тюрьмы о месте направления осужденного (лагерь, тюрьма, ссылка) в 1 Специальный отдел НКВД СССР для исполне­ния. К архивному делу должны быть приложены учетные карточки (форма № 1), заполненные в 2 экз. на каждого осужденного.

3. Первый спецотдел НКВД на основании указанных постанов­лений дает задания соответствующим лагерям (в отношении ссыль­

ных — УНКВД) об освобождении осужденных и контролирует свое­временное исполнение этих заданий. Освобожденным выдаются администрацией лагеря справки по прилагаемой форме.

4. С каждым освобождаемым начальник лагеря или его замести­тель или уполномоченное ими лицо обязан лично провести индиви­дуальную беседу.

5. НКВД республик и УНКВД краев и областей по месту житель­ства освобождаемых должны завести среди них соответствующую агентуру для освещения их настроения, особенно в первый период после освобождения.