Эталон-свидетель - вторичный эталон, предназначенный для проверки сохранности неизменности государственного эталона и для его замены в случае порчи или утери.
Необходимыми признаками эталона являются:
Неизменность эталона - свойство эталона удерживать неизменным размер воспроизводимой им единицы в течение длительного времени;
Воспроизводимость эталона - возможность воспроизведения единицы физической величины с наименьшей погрешностью для современного уровня развития измерительной техники;
Сличаемость эталона - возможность обеспечения сличения с эталоном других средств измерений, нижестоящих по поверочной схеме.
Государственный эталон единицы величины - эталон единицы величины, признанный решением уполномоченного на то государственного органа в качестве исходного на территории Российской Федерации.
Использование для градуировки, аттестации и поверки средств измерений непосредственно государственных эталонов не допускается.
По государственным эталонам устанавливаются значения физических величин вторичных эталонов. От вторичных эталонов информацию о размере единицы получают нижестоящие рабочие эталоны, от рабочих эталонов – образцовые средства измерений. Не допускается использование рабочих средств измерений для передачи информации о размере единицы другим средствам измерений.
На каждой ступени передачи информации точность теряется, т.е. при многоступенчатой передаче эталонная точность не доходит до рабочих средств измерений. Поэтому, для высокоточных средств измерений число ступеней может быть сокращено вплоть до передачи им информации о размере единицы непосредственно от эталона-копии.
Международные эталоны хранит и поддерживает Международное бюро мер и весов (МБМВ). Важнейшая задача деятельности МБМВ состоит в систематических международных сличениях национальных эталонов крупнейших метрологических лабораторий разных стран с международными эталонами, а также и между собой, что необходимо для обеспечения достоверности, точности и единства измерений как одного из условий международных экономических связей.
Сличению подлежат как эталоны основных величин системы СИ, так и производных. Установлены определенные периоды сличения. Например, эталоны метра и килограмма сличают каждые 25 лет, а электрические и световые эталоны - один раз в 3 года.
Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов - это образцы веществ и материалов, химический состав или физические свойства которых типичны для данной группы веществ (материалов), определены с необходимой точностью, отличаются высоким постоянством и удостоверены сертификатом.
Стандартные образцы используются для градуировки, поверки и калибровки химического состава и различных свойств материалов. Они могут применяться непосредственно для контроля качества сырья и промышленной продукции путем сличения.
В России действует Государственная служба стандартных образцов (ГССО) всоставе НПО ВНИИМ им д. И. Менделеева.
1.25. Поверка и калибровка средств измерений
Правильность и точность заложенной в средства измерений информации о размере единиц устанавливается при утверждении типа средств измерений. Сохранность этой информации контролируется при первичной и всех последующих поверках средств измерений.
Поверка средств измерений – совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным требованиям.
Средства измерений, подлежащие метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту, при продаже и выдаче на прокат, а также при эксплуатации.
Поверку средств измерений осуществляют органы государственной метрологической службы (ГМС), государственные научные метрологические центры (ГНМЦ), а также аккредитованные метрологические службы юридических лиц.
Поверка проводится физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя, по нормативным документам, утверждаемым по результатам испытаний с целью утверждения типа. Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него и техническую документацию наносится оттиск поверительного клейма и выдается свидетельство о поверке. Если по результатам поверки средство измерений признано не пригодным к применению, то оттиск поверительного клейма и свидетельство о поверке аннулируются и выписывается извещение о непригодности.
Существуют следующие виды поверок:
Первичная поверка - проводится при выпуске средств измерений из производства, после ремонта, при ввозе из-за границы.
Периодическая поверка проводится для средств измерений, находящихся в эксплуатации, через определенные межповерочные интервалы.
Периодичность поверки зависит от стабильности метрологических характеристик (метрологической надежности), интенсивности эксплуатации и важности результатов, получаемых с помощью средств измерений.
Внеочередная поверка производится: при отправке средств измерений потребителю после истечения половины межповерочного интервала; в случае повреждения клейма или утери свидетельства о поверке; при вводе в эксплуатацию после длительной консервации (более одного межповерочного интервала).
Экспертная поверка проводится при возникновении разногласий по вопросам, относящимся к метрологическим характеристикам, исправности средств измерений и пригодности их к применению.
Инспекционная поверка выполняется в рамках государственного надзора для контроля качества первичных или периодических поверок.
Калибровка средства измерений - это совокупность операций, выполняемых калибровочной лабораторией с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик и пригодности средства измерений к применению в сферах, не подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору (ГМКН). Калибровка – добровольная процедура, причем предприятие самостоятельно решает вопрос о формах ее проведения.
Результаты калибровки средств измерений удостоверяются калибровочным знаком, наносимым на средства измерений, или сертификатом о калибровке, а также записью в эксплуатационных документах.
Калибровку средств измерений может выполнять любая аккредитованная и не аккредитованная организация.
1.26. Методы поверки (калибровки) и поверочные схемы
Допускается применение четырех методов поверки (калибровки) средств измерений непосредственное сличение с эталоном; сличение при помощи компаратора; прямое измерение величины; косвенное измерение величины.
Метод непосредственного сличения поверяемого (калибруемого) средства измерения с эталоном заключается в проведениии одновременных измерений одной и той же физической величины поверяемым (калибруемым) и эталонным приборами. При этом погрешность определяют как разницу показаний поверяемого и эталонного средств измерений.
Метод сличения с помощью компаратора основан на использовании прибора сравнения, с помощью которого сличаются поверяемое и эталонное средства измерения. В качестве компаратора может служить любое средство измерений, если оно одинаково реагирует на сигналы как поверяемого, так и эталонного приборов.
Метод прямых измерений применяется, когда имеется возможность сличить поверяемое средство измерений с эталонным в определенных пределах. Этот метод аналогичен методу непосредственного сличения, но сравнение показаний производится на всех числовых отметках шкалы прибора.
Метод косвенных измерений используется, когда действительные значения измеряемых величин невозможно определить при помощи прямых измерений. В этом случае искомую величину определяют на основании известной зависимости между этой величиной и другими величинами, подвергаемыми прямым измерениям.
Для обеспечения правильной передачи размеров единиц измерения от эталона к рабочим средствам измерения составляют поверочные схемы, устанавливающие метрологические соподчинения государственного эталона, разрядных эталонов и рабочих средств измерений.
Поверочная схема - это утвержденный в установленном порядке документ, регламентирующий средства, методы и точность передачи размера единицы физической величины от государственного эталона или исходного образцового средства измерений рабочим средствам измерений.
Поверочная схема может быть государственной и локальной.
Государственная поверочная схема устанавливает порядок передачи информации о размере единицы в масштабах страны от государственных эталонов рабочим средствам измерений. Государственные поверочные схемы разрабатываются научно-исследовательскими институтами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта), держателями государственных эталонов и утверждаются Росстандартом.
Локальные поверочные схемы используются метрологическими службами министерств (ведомств) и юридических лиц. Они устанавливают порядок передачи информации о размере единицы от локальных эталонов рабочим средствам измерений в пределах министерства, ведомства, предприятия. Локальная поверочная схема уточняет требования государственной схемы применительно к специфике данного ведомства. Она утверждается ведомственными метрологическими службами или руководством предприятия.
1.27. Государственная метрологическая служба РФ
Государственная метрологическая служба находится в ведении Росстандарта, который, в свою очередь, находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Государственная метрологическая служба включает в себя:
1.Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС);
2.государственные научные метрологические центры;
3.органы Государственной метрологической службы на территории республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы специализируется на геометрических и электрических величинах, давлении, параметрах электромагнитной совместимости.
Государственные научные метрологические центры являются держателями государственных эталонов, а также проводят исследования по теории измерений, принципам и методам высокоточных измерений, разработке научно-методических основ совершенствования российской системы измерений.
Государственные научные метрологические центры несут ответственность за создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов единиц величин, а также за разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений.
Органы государственной метрологической службы осуществляют государственный метрологический контроль и надзор на территориях субъектов РФ.
Росстандарт осуществляет управление деятельностью по обеспечению единства измерений в Российской Федерации. На него возложены следующие функции:
1. межрегиональная и межотраслевая координация деятельности по обеспечению единства измерений в Российской Федерации;
2. представление Правительству Российской Федерации предложений по единицам величин, допускаемым к применению;
3. установление правил создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;
4. определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;
5. осуществление государственного метрологического контроля и надзора;
6. осуществление контроля за соблюдением условий международных договоров Российской Федерации о признании результатов испытаний и поверки средств измерений;
7. руководство деятельностью Государственной метрологической службы и иных государственных служб обеспечения единства измерений;
8. участие в деятельности международных организаций по вопросам обеспечения единства измерений.
Росстандарт руководит:
1. службой времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ);
2. Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО);
3. Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД)
и осуществляет координацию их деятельности.
Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по обеспечению единства измерений времени, частоты и определения параметров вращения Земли.
Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по разработке и внедрению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов в отраслях народного хозяйства в целях обеспечения единства измерений на основе их применения.
Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по разработке и внедрению стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в науке и технике в целях обеспечения единства измерений на основе их применения.
Метрологические службы государственных органов управления РФ и юридических лиц(предприятия, организации, учреждения) создаются в необходимых случаях в установленном порядке для выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений и для осуществления метрологического контроля и надзора при выполнении работ в сферах, подлежащих ГМКН.
Метрологические органы предприятий, являясь важнейшим звеном метрологической службы, призваны обеспечить необходимую и достаточно достоверную измерительную информацию при проектировании, испытании и контроле качества выпускаемой продукции. В связи с этим основными задачами метрологической службы предприятий являются следующие:
1. Обеспечение надлежащего состояния мер и измерительных приборов, применяемых на предприятии.
2. Систематическое изучение эксплуатационных качеств измерительной аппаратуры, установление надежности ее работы и оптимальных сроков периодической поверки.
1. З. Проведение надзора за состоянием и правильным применением измерительной и испытательной техники, за соблюдением установленных методов измерения и испытаний во всех подразделениях предприятия.
3. Активное участие в вопросах выбора и назначения средств измерений, автоматизации измерений, а также в области разработки, испытаний и внедрения новой прогрессивной измерительной техники, связанной с дальнейшим подъемом технического уровня предприятия и повышения качества выпускаемой продукции.
4. Выбор оптимального количества и состава контролируемых параметров и оптимальных норм точности измерения этих параметров.
5. Метрологическая экспертиза конструкторской и технологической документации на новые изделия и технологические процессы.
В состав метрологических служб предприятий и организаций могут входить самостоятельные калибровочные лаборатории, а также структурные подразделения по ремонту средств измерений.
1.28. Государственный метрологический контроль и надзор
В соответствии с законом «Об обеспечении единства измерений» Государственный метрологический контроль и надзор осуществляется Государственной метрологической службой Росстандарта.
Государственный метрологический контроль и надзор (ГМКН), осуществляется с целью проверки соблюдения метрологических правил и норм и распространяются на следующие сферы деятельности:
1. здравоохранение, ветеринарию, охрану окружающей среды, обеспечение безопасности труда;
2. торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе на операции с применением игровых автоматов и устройств;
3. государственные учетные операции;
4. обеспечение обороны государства;
5. геодезические и гидрометеорологические работы;
6. банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;
7. производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8. испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов Российской Федерации;
9. обязательная сертификация продукции и услуг;
10. измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, государственных органов управления Российской Федерации;
11. регистрация национальных и международных спортивных рекордов.
Все разрабатываемые, производимые, поступающие по импорту и находящиеся в эксплуатации средства измерений делятся на две группы:
1. предназначенные для применения в сферах распространения ГМКН. Эти средства измерений признаются годными для применения после их испытаний и утверждения типа и последующих первичной и периодической поверок;
2. не предназначенные для применения и не применяемые в сферах распространения ГМКН. За этими средствами измерений надзор со стороны Росстандарта не проводится.
Метрологический контроль и надзор осуществляются метрологическими службами юридических лиц путем:
1. калибровки средств измерений;
2. надзора за состоянием и применением средств измерений (аттестованными для выполнения измерений), эталонами единиц величин (применяемыми для калибровки средств измерений), соблюдением метрологических правил и норм;
3. выдачи обязательных предписаний, направленных на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм;
4. проверки своевременности представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку и калибровку.
Государственный метрологический контроль включает:
1. Утверждение типа средств измерений.
2. Поверку средств измерений, в том числе эталонов.
3. Лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту средств измерений.
Утверждение типа средств измерений производится Росстандартом и удостоверяется сертификатом об утверждении типа. Срок действия этого сертификата устанавливается при его выдаче. Росстандарт вносит это средство измерений в Государственный реестр.
Испытания средств измерений с целью утверждения их типа проводятся аккредитованными государственными научными метрологическими центрами Росстандарта.
Система испытаний и утверждения типа средств измерений включает:
1. испытания средств измерений с целью утверждения типа;
2. принятие решения об утверждении типа;
3. государственную регистрацию средства измерений (внесение в реестр) и выдачу сертификата об утверждении типа;
4. испытания средств измерений на соответствие утвержденному типу;
5. признание утверждения типа или результатов испытаний типа, проведенных компетентными организациями зарубежных стран;
6. информационное обслуживание потребителей измерительной техники, контрольно-надзорных органов и органов государственного управления.
На средство измерений утвержденного типа и на эксплуатационные документы, сопровождающие каждый экземпляр, наносится знак установленной формы.
В соответствии с международными соглашениями России Росстандарт может принять решение о признании результатов испытаний и утверждения типа, проведенных в зарубежной стране. Это обязательное условие для внесения типа импортируемого средства измерения в Государственный реестр и его примененияв России.
Периодические контрольные испытания изделия на соответствие утвержденному типу проводят в следующих случаях:
1. При наличии информации от потребителей об ухудшении качества импортируемых или выпускаемых средств измерений;
2. При внесении в конструкцию или технологию изготовления средств измерений изменений, влияющих на их нормированные метрологические характеристики;
3. При истечении срока действия сертификата об утверждении типа;
4. По решению Росстандарта при постановке на производство средства измерений изготовителем;
5. В случае выдачи лицензии на право производства средств измерений предприятию, не являющемуся изготовителем образцов средств измерений, по результатам испытаний которых утвержден их тип.
Государственный метрологический надзор осуществляется за:
1. Выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм.
2. Количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций.
3. Количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.
Государственный метрологический надзор осуществляется в объединениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от их подчиненности и форм собственности в виде проверок выпуска, состояния и применения средств измерений, эталонов и соблюдения иных метрологических правил и норм. Это распространяется только на средства измерений, относящиеся к сфере распространения государственного метрологического контроля и надзора.
Нормативными актами субъектов РФ метрологический надзор может быть распространен и на другие сферы деятельности.
Основными задачами проверок являются:
1. определение соответствия выпускаемых средств измерений утвержденному типу;
2. определение состояния и правильности применения средств измерений, в том числе эталонов, применяемых для поверки средств измерений;
3. определение наличия и применения аттестованных методик выполнения измерений;
4. контроль соблюдения метрологических правил и норм в соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» и действующими нормативными документами по обеспечению единства измерений.
Объектами государственного метрологического надзора за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, являются торговые операции, при которых товары переходят из собственности одного юридического или физического лица в собственность другого, при этом количество товара определяется в результате измерений.
Нарушениями метрологических правил и норм при определении количества товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, считаются:
1. отчуждение меньшего количества товара по сравнению с заявленным для продажи;
2. отчуждение меньшего количества товара, чем то, которое соответствует заплаченной цене;
3. использование средств измерений, не соответствующих типу, не поверенных, с нарушенным клеймом, дающих неправильные показания.
1.29. Права и обязанности государственных инспекторов по обеспечению единства измерений
Государственный Метрологический контроль и надзор осуществляют должностные лица Росстандарта - главные государственные инспекторы и государственные инспекторы по обеспечению единства измерений Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Осуществление государственного метрологического контроля и надзора может быть возложено на государственных инспекторов по надзору за государственными стандартами, действующих в соответствии с законодательством Российской Федерации и прошедших аттестацию в качестве государственных инспекторов по обеспечению единства измерений.
Государственные инспекторы, осуществляющие поверку средств измерений, подлежат аттестации в качестве поверителей.
При выявлении нарушений метрологических правил и норм государственный инспектор имеет право:
1. 1.запрещать применение и выпуск средств измерений неутвержденных типов, не соответствующих утвержденному типу, а также неповеренных;
2. гасить поверительные клейма и аннулировать свидетельства о поверке в случаях, когда средства измерений дают неправильные показания или просрочены межповерочные интервалы;
3. при необходимости изымать средства измерений из эксплуатации;
4. представлять предложения по аннулированию лицензий на изготовление, ремонт, продажу и прокат средств измерений в случаях нарушения требований к этим видам деятельности;
5. давать обязательные предписания и устанавливать сроки устранения нарушений метрологических правил и норм;
6. составлять протоколы о нарушении метрологических правил и норм.
Государственные инспекторы, осуществляющие государственный метрологический контроль и надзор, обязаны строго соблюдать законодательство Российской Федерации, а также положения нормативных документов но обеспечению единства измерений и государственного метрологического контроля и надзора.
За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, превышение полномочий и за иные нарушения, включая разглашение государственной или коммерческой тайны, государственные инспекторы могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 2. ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ
2.1. Общие понятия и определения
В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», стандартизация - это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг. Эта деятельность проявляется в разработке, опубликовании и применении стандартов.
Основными объектами стандартизации являются, главным образом, элементы материального производства (средства, технология и организация производства), а также элементы нематериальной сферы (термины, символы, величины, системы документации, нормы техники безопасности и т.п.).
Основные направления стандартизации: техническая и экономическая эффективность, качество и безопасность продукции.
Основополагающим документом по стандартизации в России является Закон Российской Федерации “О стандартизации”.
Государственная система стандартизации (ГСС) - комплекс взаимоувязанных нормативно - технических документов, регламентирующих все сферы деятельности по разработке и контролю за внедрением и соблюдением стандартов в стране.
2.2. Цели, задачи и принципы стандартизации
Цели стандартизации:
1. ускорение технического прогресса, повышение эффективности общественного производства и производительности труда (в том числе инженерного и управленческого);
2. улучшение качества продукции и обеспечение его оптимального уровня, установление рациональной номенклатуры выпускаемой продукции;
3. развитие специализации в области проектирования и производства продукции;
4. экономию материальных и трудовых ресурсов, обеспечение охраны здоровья населения и безопасности труда;
5. развитие международного экономического, технического и культурного сотрудничества, создание условий для развития экспорта товаров, отвечающих требованиям мирового рынка.
Задачи стандартизации:
1. установление требований к качеству готовой продукции на основе стандартизации ее качественных характеристик, а также характеристик сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий;
2. разработки и установления единой системы показателей качества продукции, методов и средств контроля и испытаний, а также необходимого уровня надежности изделий с учетом их назначения и условий эксплуатации;
3. установление норм, требований и методов в области проектирования и производства с целью обеспечения оптимального качества и исключения нерационального многообразия видов, марок и типоразмеров продукции;
4. развитие унификации промышленной продукции как важнейшего условия специализации производства, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, повышения уровня взаимозаменяемости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий;
5. обеспечение единства и достоверности измерений в стране, создания государственных эталонов единиц ФВ и совершенствования методов и средств измерений высшей точности;
6. установления единых систем документации, в том числе унифицированных, используемых в автоматизированных системах управления, установления систем классификации и кодирования технико-экономической информации;
7. установления систем стандартов в области обеспечения безопасности труда, охраны природы и улучшения использования природных ресурсов.
Принципы стандартизации:
1. добровольное применение документов в области стандартизации;
2. максимальный учет при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;
3. применение международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;
