Лекции.Орг


Поиск:




Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

 

 

 

 


Стадии правоприменительного процесса I




! ' (ФА. Григорьев, А.Д. Черкасов) \

'\ I ' ;..!,.....

Применение права — единый и вместе с тем сложный процесс. Он складывается из ряда самостоятельных разнохарактерных и взаимо­связанных действий, имеет начало и окончание. Правоприменитель­ный процесс обусловлен двойственной юридической природой: с одной


 



 



Тема 20. Применение права


3: Стадии правоприменительного процесса



 


 


стороны, направлен на реализацию норм материального права; с дру­гой — опосредован нормами процедурно-процессуального права. С юридической стороны представляет собой единый правоприменитель­ный комплекс1.

В этом комплексе выделяются правоприменительные циклы, каж­
дый из них непосредственно направлен на разрешение конкретной
жизненной ситуации (производство обыска, задержания, осмотра, дс^-
проса и др. юридических действий) и завершается принятием соответ­
ствующего правоприменительного акта (постановления, протокола,
определения и т.д.). i:

В одних ситуациях — разрешение судом спора о праве гражданском или привлечение лица, совершившего преступление, к уголовной от­ветственности — правоприменительный комплекс может быть пре­дельно сложным, он включает ряд правоприменительных циклов. В других — наложение сотрудником милиции штрафа1 на водителя, на­рушившего правила дорожного движения, и взимание этого штрафа на месте, сопровождаемое выдачей соответствующей квитанции как раз­новидности акта применения права — сравнительно простым, состоять из одного правоприменительного цикла.

Отдельный правоприменительный цикл, в свою очередь, складыва­ется из нескольких логически связанных друг с другом стадий; в каж­дой из них разрешаются свои организационные, исследовательские и иные задачи по реализации соответствующей нормы права.

В юридической литературе нет единства мнений о количестве ста­дий правоприменения. Разные авторы называют неодинаковое число. Наиболее убедительным представляется мнение о трех основных ста­диях процесса применения права:

• установление фактической основы дела; !

• установление юридической основы дела;

• принятие решения по делу.

Установление фактической основы дела. Применение права свя­зано с конкретными жизненными обстоятельствами, образующими в своей совокупности фактическую основу разрешаемого дела. Поэтому процесс применения права всегда начинается с установления и иссле­дования обстоятельств дела, являющихся его фактической основой, в отношении которой и применяется юридическая норма.

В ходе этой стадии устанавливаются,и исследуются только те факты и обстоятельства, которые предусмотрены нормой права и явля­ются юридически значимыми — правомерными либо неправомерны-

1 См.: Галаган И.А., Василенко А.В. К проблемам теории правоприменительййх °т"
ношений//Государство и право. 1998. №3. С., 18. i


ми, поскольку право не может применяться к обстоятельствам, не
имеющим юридического характера. :

Установление и анализ фактических обстоятельств, необходимых в дальнейшем для разрешения дела, осуществляются не любыми доступ-, ными средствами, а при помощи юридических доказательств, фактов (предметов, показаний свидетелей и очевидцев, документов, заключе­ний сведущих лиц и т.д.), добытых в установленных законом формах и порядке. • •

Всестороннее и полное исследование фактических обстоятельств, собранных в соответствии с требованиями закона, способствует дости­жению объективной истины по делу и принятию правильного решения.

Установление юридической основы дела. На этой стадии правоп­рименительного! процесса дается правовая квалификация (юридичес­кая оценка) установленным фактическим обстоятельствам дела, т.е. решается вопрос, какая норма права распространяется на данный слу­чай, подпадает ли этот факт под ее действие.

Установление юридической основы дела начинается с выбора нормы права, подлежащей применению. При этом полномочный орган вначале определяет отрасль права, регулирующую подобные отноше­ния, а затем в этой отрасли отыскивает конкретную норму, распростра­няемую на данный жизненный случай.

После этого осуществляется проверка выбранной нормы на предмет ее действия во времени, пространстве и по кругу лиц. В частности, устанавливают: а) действует ли она на момент разрешения конкретного дела; б) действует ли она на той территории, где решается дело; в) распространяется ли ее действие на субъектов, являющихся участни­ками возникающего правоотношения. Здесь же необходимо руководст­воваться общим положением —! «закон обратной силы не имеет», со­гласно которому нельзя применять норму права, хотя и действующую в данный момент, но которой не было, когда рассматриваемые отноше­ния возникли или прекратились, Нельзя также применять норму, не вступившую в законную силу.

При установлении юридической основы дела иногда обнаружива­
ется, что один и тот же случай регулирует две или более действующие
нормы несовпадающего или даже противоречивого характера. Иными
словами, налицо коллизия правовых норм, которую необходимо разре­
дить на этой стадии. | i.

Наконец, осуществляя проверку выбранной нормы, необходимо ус­тановить подлинный ее текст. Для этого следует пользоваться офици-^ьньщ текстом нормативного акта, опубликованного в официальных Источниках, например>в «Собрании законодательства Российской Фе­дерации», «Российской газете», кодексах.



Тема 20. Применение права


4. Акты применения права: понятие и виды



 


 


Принятие решения по делу — завершающая и вместе с тем основ­
ная стадия процесса применения права, в ходе которой осуществляется
применение права в собственном смысле слова, в то время как все
предшествующие стадии подготавливают предварительные условия и
материалы для окончательного решения по делу. В нем властно рас­
пространяется действие применяемой нормы на факт, определяются
права и обязанности конкретных субъектов. Именно в решении норма
права приобретает индивидуально-властный характер, устанавливает-
, ся окончательная связь нормы права ic фактом, подлежащим разре­
шению.,...'.. • • - •. i.. • 1 |,• р

Решение по делу сопровождается одновременно совершением пол1 номочным органом (письменно.или в иной форме) индивидуально-правового акта (акта применения права), являющегося юридическим фактом и служащим основой для возникновения правоотношения. ;

Правильно принятое решение, обеспечивает законность, укрепляет
правопорядок в целом, поддерживает интересы государства и общест­
ва, с одной стороны, а с другой— охраняет права граждан, воспитывает
уважение к закону. j. -. •'- - i',: ' ^

I: ' • ' /' '





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2016-12-06; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 356 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Так просто быть добрым - нужно только представить себя на месте другого человека прежде, чем начать его судить. © Марлен Дитрих
==> читать все изречения...

2498 - | 2247 -


© 2015-2025 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.008 с.