I Территория и население.
II Внутренняя политика Александра I (1801-1812 гг.)
III Отечественная война 1812 года.
I. К началу XIX в. Российская империя была крупнейшей по территории державой мира. В ее состав вошли территории: Кавказ, Бесарабия, Финляндия, Царство Польское с Варшавой. Быстро росло население России. В конце XVIII в. его численность составляла 10,5 млн. чел., к началу XIX в. – 43,5 млн. чел., плотность населения была низкой и неодинаковой в разных регионах страны. Россия была многонациональной страной. Характерно конец XVIII в. - начало XIX в. последний дворцовый переворот (Павел I).
II. 11 марта 1801 г. Александр I взошел на престол. В первом Манифесте обещал управлять народом «по законам и по сердцу бабки Екатерины II». 2 апреля издал важные указы:
1. амнистия осужденных (12 тыс. амнистировано);
2. восстановлена «Жалованная грамота дворянству»;
3. восстановлена «Жалованная грамота городам»;
4. разрешено крестьянам вывозить лес из казенных угодий;
5. освободили священников от телесных наказаний;
6. снят запрет на выезд за границу и ввоз книг;
но Александр I воспитан французом Лагарпом, который предлагал не торопиться с реформами, а просвещать народ путем развития школьного и университетского образования. Проблема кадров – вернуться к старикам, к людям Павла (Алексеев, Растопчин).
Создается «Негласный комитет» из 12 чел., среди них П.Строганов, В.Кочубей, А.Чарторыйский, Н.Новосильцев. Суть: обсуждение возможных проектов реформ. Заседания проходили регулярно до сер. 1802 года. Итогом «Негласного комитета» стало дарование Сенату право определять законность издаваемых указов и законам, чтобы они не противоречили законодательству.
28.05.1801 г. запретили печатать объявления о продаже крестьян без земли.
1801 г. указ о праве покупки земель не дворянами.
1803 г. указ о «вольных хлебопашцах»: помещикам разрешалось отпускать крестьян на волю за выкуп с обязательным условием наделения крестьян землей. Выкуп не больше 400 руб., за 25 лет отпустили всего 17 тыс. крестьян.
С 1803-1813 гг. прекращают приписывать крестьян к заводам.
1802 г. - реформа Министерств: - введение Министерского административного правления вместо Коллегиального (сверху вниз, а не вместе);
- управление в Министерствах: руководили ведомства через свои канцелярии;
- Министерства не имели в отличие от Коллегий судебных функций, только административные;
- создано 8 Министерств: военное, морское, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения. Сперанский добавил еще 3 Министерства.
ИТОГИ: - большая централизация управления;
- создана единая система центральных органов власти;
- министры подчинялись Императору, что усилило аппарат абсолютизма;
- в целом отрицательные последствия: усилилась бюрократия.
В 1803 г. выходит «Положение об устройстве учебных заведений». Принципы: бессословность, бесплатность обучения на низших ступенях обучения, преемственность учебных программ. Структура учебных заведений:
1. Приходские школы
2. Уездные училища 2 класса
3. Губернские гимназии 4 класса
4. Университеты. Образовано ряд новых университетов: Вильна, Дерпт, Казань, Харьков, Петербург.
1804 г. выходит Университетский устав (вводит выборность) и Цензурный устав (ослабляет цензуру).
Большое влияние оказывает на Александра I А.А. Аракчеева.
В 1805 г. «Негласный комитет» распался. 1805-1807 гг. позиции Аракчеева ослабевают, падают, растет влияние М.М. Сперанского. Ему поручено составить проект законов. В 1809 г. Составил проект государственных реформ под названием «Введение к Уложению государственных законов». Сперанский изучил все формы правления и сделал вывод, что республика России не подходит, а монархия в самый раз. Вводил принцип разделения властей: законодательная, исполнительная, судебная. Законодательство складывается: предложения, уважения и утверждения (отдавал Императору). Обсуждение принадлежит Государственной Думе. Вся исполнительная власть принадлежит власти державной. Судебная – как часть исполнительной власти принадлежит власти державной.
Система государственной службы. На три года избираются Думы: - волостная; - окружная; - губернская. Они избирают членов Совета, суда, 20 состоятельных обывателей, распределяют местные налоги, представляют заявления в высшие органы о нуждах местности. Из депутатов Губернской Думы предлагают депутатов Государственной Думы, которая избирается ежегодно, статус приравнивался Сенату и Министерствам. Дума образует законодательные комиссии. Порядок рассмотрения вопроса: Император > Государственная Дума> Государственный совет ^. Создает Государственный совет Император, члены назначаются пожизненно, Министры являются членами Совета по должности. Государственный совет создает департаменты Законов, Дел военных, Дел гражданских и духовных, Государственной экономии. Все решения подаются Императору, после его утверждения становятся законом. Таким образом, сохраняется абсолютная монархия.
Предлагал судебное производство. Создаются Областной суд, Волостной, Губернский, Сенат. В них 20 присяжных. Для тяжких дел вводится Верховный уголовный суд.
Александр I в целом одобрил политическую реформу М.Сперанского, но решил проводить ее постепенно, начав с простого. В 1810 г. создан Государственный совет, который рассматривал проекты законов, разъяснял их смысл, контролировал министерства, во главе встал М.Сперанский. Делил права граждан на политические и гражданские. Гражданские – права на жизнь, охрану жилища. Политические – все население страны делится: 1) дворянство, 2) средние (купцы, мещане, государственные крестьяне), 3) народ рабочий. Дворянство и средние имеют избирательных права, на основе имущественного ценза. Утверждены 2 закона «О порядке размещения должностей (экзамен на чин)» на этот закон негативная реакция дворянства. Критика реформ Сперанского усиливалась, к ней присоединился в 1811 г. Н.М. Карамзин, который подает императору записку «О старой и новой России». Александр I принял решение об отставке Сперанского, который в марте 1812 г. был сослан в Новгород, затем переведен в Пермь.
В 1815 г. Польше дарована конституция. Был подготовлен проект Новосильцева по введении конституции в России.
III. Отечественная война 1812 г. - национальная освободительная война против агрессии буржуазной Франции. После победы Великой Французской революции начинаются походы Франции против феодальных держав. 1???-1809 гг. Франция утвердилась в Европе кроме Англии и Швеции. Против Англии континентальная блокада. 1807 г. Тильзитский мир с Францией и Россией, по нему Россия присоединяется к континентальной блокаде, создается герцогство Варшавское. Это не выгодно России, создан плацдарм для нее, дворянство потеряло торгового партнера, Россия хочет восстановить отношения с Англией, и вынуждена нарушить континентальную блокаду. Предполагала господство в Европе, за Тильзитский мир. Причина нарушение Тильзитского мира. 1815 г. Венский конгресс. Талейран выдвинул теорию легитимности (поддержка законных монархов). Принцип легитимности лег в основу внешней политики. Царство Польское с Варшавой; создан Священный союз 3-х императоров (Россия, Пруссия, Австро-Венгрия).
ИТОГИ войны 1812 г.: 1) резко повысился престиж России на мировой арене;
2) помогла осознать народу собственную силу и значение в государстве;
3) стала источником формирования идеологии декабризма;
4) изменила тематику в литературе и в искусстве «народ»;
5) толчок для развития военного искусства.
