Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


—остав и особенности применени€ инструментов финансового стимулировани€ рождаемости




 

–азвитие экономики невозможно без притока новых рабочих рук собственных граждан, а дл€ этого нужна высока€ рождаемость. «аблуждением €вл€етс€ мнение о том, что повышение жизненного уровн€ населени€ автоматически поднимет рождаемость и решит проблему. ќб этом свидетельствует небольшое число детей в семь€х стран «ападной ≈вропы и в российских богатых семь€х. Ќизка€ рождаемость угрожает безопасности страны.

Ќекотора€ стабилизаци€ численности населени€ –оссии в насто€щее врем€ объ€сн€етс€ притоком мигрантов, демографическими волнами и увеличением продолжительности жизни населени€. ƒл€ обеспечени€ устойчивого экономического развити€ и освоени€ огромной территории современной численности населени€ €вно не достаточно, необходимо ее резкое увеличение.

ќпыт царской –оссии

ƒо 1917 г. –осси€ имела самый высокий естественный прирост населени€ в мире, показатель фертильности женщин равн€лс€ 6. «а 20 лет (с 1894 по 1914 г.) население –оссийской империи возросло на 42% (с 123 млн до 175 млн человек). ≈сли бы не случилась социалистическа€ революци€ 1917 г. с последующими демографическими катастрофами и патриархальна€ –осси€ сохранила бы темпы роста населени€, то теоретически к 2014 г. численность населени€ страны превысила бы 1 млрд человек (1015 млн человек). Ќе последнюю роль в бурном дореволюционном росте населени€ сыграло общинное землевладение, предусматривающее выделение каждой кресть€нской семье земли пропорционально числу едоков. „ем больше детей семь€ имела, тем больше получала земли Ч главного источника благососто€ни€ кресть€н.

¬ современных услови€х нет адекватно мощного экономического стимул€тора деторождении. Ќо государство примен€ет разнообразные финансовые инструменты. √лавную роль в них сейчас занимает система пособий, включающа€ в свой состав:

1) единовременное пособие, выплачиваемое беременной женщине при своевременной постановке на медицинский учет до 12 недель;

2) пособи€ по беременности и родам на период 140 дней (70 дней до родов и 70 дней после родов) в размере 100% средней зарплаты женщины;

3) единовременное пособие при рождении ребенка;

4) ежемес€чное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет;

5) ежемес€чное пособие на детей до 16-летнего возраста или окончани€ общеобразовательных учебных заведений (малообеспеченным семь€ со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума).

ќбщий уровень выплат перечисленных пособий €вно не достаточен дл€ стимулировани€ рождаемости и составл€л в 2011 г. в среднем на каждого из 35 млн детей не старше 16 лет всего 700 руб. в мес€ц. ќсобенно низким €вл€етс€ размер выплат пособи€ на детей до 16-летнего возраста или окончани€ общеобразовательных учебных заведений (в среднем по –оссии Ч 107 руб. на ребенка в мес€ц). — 2007 г. при рождении второго или любого последующего ребенка матери один раз начисл€етс€ из ѕенсионного фонда –‘ материнский капитал (в 2013 г. он составил 409 тыс. руб.), который можно использовать на следующие цели:

1) получение образовани€;

2) увеличение пенсионного капитала матери;

3) улучшение жилищных условий (покупку и строительство жиль€, погашение ипотеки, ремонт жиль€).

ѕравительство понимает, что данных финансовых рычагов недостаточно дл€ роста рождаемости. ѕоэтому с €нвар€ 2013 г. в 53 российских регионах семь€м, в которых родилс€ третий, четвертый или последующий ребенок, будут выплачивать новое пособие. Ёто регионы, в которых коэффициент рождаемости ниже общероссийского (в том числе ћосква и —анкт-ѕетербург). ƒеньги будут перечисл€тьс€ до тех пор, пока ребенку не исполнитс€ три года. ќднако рассчитывать на такую прибавку могут только семьи, в которых среднедушевой доход ниже среднего по региону. –азмер "детского" пособи€ будет соответствовать величине регионального прожиточного минимума ребенка, который пересчитываетс€ каждый год. ќна может составить от 6 тыс. руб. в мес€ц (там, где стоимость жизни ниже) до 10Ч11 тыс. (в более "дорогих" регионах). ƒанное пособие позвол€ет сконцентрировать государственную помощь на семь€х, где ориентированы на многодетность, а не размазывает ее по всем семь€м с детьми, которые не хот€т заводить больше одного-двух детей и ориентированы на другие ценности в жизни (карьеру, развлечени€ и т.д.).

ѕрактически в каждой развитой стране мира существуют свои системы детских пособий.

«арубежный опыт применени€ детских пособий

Ќаиболее достойный размер таких пособий Ч в √ермании, где мать получает пособие по уходу за ребенком на период отпуска до трех лет в размере 67% своего заработка (если не работала Ч 300 евро в мес€ц) и до 18-летнего возраста ребенка Ч ежемес€чное пособие в размере 180 евро. ќднако это все равно не улучшило демографическую ситуацию. ≈стественна€ убыль населени€ в √ермании составл€ла в 2000 г. Ч 0,9%, а к 2010 г. возросла до Ч 2,2% (показатель фертильности один из самых низких в мире Ч 1,4).

Ќужны новые подходы в стимулировании рождаемости в –оссии и развитых странах. ¬се большее число экономистов соглашаютс€ с точкой зрени€, что существующий пенсионный механизм, обеспечива€ социальную защиту престарелых граждан, одновременно играет отрицательную роль в мотивации населени€ к рождению детей. ¬ общенациональном масштабе пенсии по старости впервые в мире ввел ќ. Ѕисмарк в √ермании в конце XIX в., а до этого во всех странах мира люди старались застраховать свою старость, рожа€ как можно больше детей. » сейчас наблюдаетс€ высока€ рождаемость в странах, где пенсионна€ система не развита или вовсе отсутствует (большинство развивающихс€ стран јзии и јфрики). Ќеобходимо изменить пенсионный механизм так, чтобы сохранить мотивацию людей к большему числу детей. ≈сть предложени€ о дифференциации наступлени€ пенсионного возраста родителей в зависимости от числа детей, о зачислении пенсионных взносов работодателей частично на пенсионные счета не только работников, но и их родителей, и т.д.

¬ бывшем ———– с 1942 по 1992 г. взималс€ налог на холост€ков, одиноких и малосемейных граждан. Ѕездетные мужчины от 20 до 50 лет и бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет должны были отчисл€ть 6% заработной платы государству.

—читаетс€, что налог не оказал заметного вли€ни€ на демографическую ситуацию в стране из-за низкой ставки и наличи€ большого числа льгот (например, освобождались от налога граждане, которые не могли иметь детей по медицинским показани€м). ¬озрождение такого налога имело бы смысл только в том случае, если бы он стал целевым источником фондов (например, фонда социального страховани€), используемых дл€ выплаты детских пособий. “огда бы реализовывалс€ принцип справедливости. “е, кто хочет жить только дл€ себ€, не обремен€€ себ€ детьми, а в старости получать общественные блага, как все, за счет ¬¬ѕ, создаваемого руками тех, кого родили другие, должны осуществл€ть финансовый взнос на содержание чужих детей.

 роме того налог даст новые финансовые ресурсы дл€ увеличени€ детских пособий и будет стимулировать рост рождаемости. Ѕесплодие нецелесообразно делать основанием дл€ освобождени€ от данного налога, так как есть возможность усыновлени€ из детдомов и должна существовать законна€ практика обращени€ к услугам суррогатной матери. ¬ уменьшенном размере налог должен взиматьс€ и с семей, имеющих одного ребенка, поскольку это не обеспечивает простого воспроизводства семьи.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-12-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 618 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

∆изнь - это то, что с тобой происходит, пока ты строишь планы. © ƒжон Ћеннон
==> читать все изречени€...

661 - | 515 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.013 с.